Постанова

від 03.03.2010 по справі 2а-310/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 березня 2010 року справа № 2а-310/10/23 70

14 год. 40 хв. м . Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача - Павленко М.В. за довіреніст ю,

відповідач - не з' явився ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом державної податково ї інспекції у місті Черкаси д о товариства з обмеженою від повідальністю «Черкасиметс ервіс» про стягнення податко вого боргу,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2010 року державна по даткова інспекція у місті Че ркаси звернулась до Черкаськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до товариства з обме женою відповідальністю «Чер касиметсервіс» про стягненн я за рахунок активів податко вого боргу в сумі 16908 грн. 77 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити позов повністю.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив, про причини неявки су д не повідомив, хоча про день т а час судового засідання пов ідомлений належним чином, пр о що свідчить розписка за під писом ОСОБА_2

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Черкасиметс ервіс» відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців, зареєстрова не виконавчим комітетом Черк аської міської ради 09.08.2006 р., іде нтифікаційний код 34555890.

Згідно з вимогами пункту 3 ч астини 1 статті 9 Закону Україн и «Про систему оподаткування » від 25.06.1991 р. № 1251-XII, платники пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів) зобов'язані сплачува ти належні суми податків і зб орів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін и.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погаше ння зобов`язань перед бюджет ами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (д алі - Закон), контролюючими о рганами та органами стягненн я податків та зборів (обов`язк ових платежів), які справляют ься до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.

Порядок узгодження сум под аткових зобов' язань, оскарж ення рішень контролюючих орг анів та визначення податково го боргу встановлено в статт і 5 Закону.

Податкове зобов'язання, сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації. Податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном вважається узгодженим у день отримання платником по датків податкового повідомл ення, якщо платник податків, я кий не погоджується з визнач еною контролюючим органом су мою податкового зобов' язан ня, не розпочинає процедуру а дміністративного або судово го оскарження.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 За кону, платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку д ля подання податкової деклар ації.

Підпункт 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону зазначає, що контролю ючий орган зобов'язаний само стійно визначити суму податк ового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внасл ідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметич ні або методологічні помилки у поданій платником податкі в податковій декларації, які призвели до заниження або за вищення суми податкового зоб ов'язання.

Камеральною вважається пе ревірка, яка проводиться кон тролюючим органом виключно н а підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, бе з проведення будь-яких інших видів перевірок платника по датків;

г) згідно з законами з питан ь оподаткування особою, відп овідальною за нарахування ок ремого податку або збору (обо в'язкового платежу), є контрол юючий орган.

Відповідно до п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 З акону, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Згідно з п.п.17.1.4. п.17.1 ст.17 Закону , у разі коли контролюючий орг ан самостійно донараховує су му податкового зобов'язання платника податків за підстав ами, визначеними у підпункті «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4 цього Закону, такий платни к податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова дек ларація не приймається всупе реч нормам цього Закону) спла тити штраф у розмірі п'яти від сотків суми донарахованого п одаткового зобов'язання, але не менше одного неоподатков уваного мінімуму доходів гро мадян сукупно за весь строк н едоплати, незалежно від кіль кості податкових періодів, щ о минули.

Підпункт 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону зазначає, що у разі ко ли платник податків не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов'язання протягом гран ичних строків, визначених ци м Законом, такий платник пода тку зобов'язаний сплатити шт раф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Законом України «Про подат ок на додану вартість» устан овлено, що сплата податку на д одану вартість проводиться н е пізніше 20 числа місяця, що на стає за звітним періодом.

Заборгованість відповідач а по сплаті податку на додану вартість в сумі 4151 грн. 75 коп. пі дтверджується наступним.

18 березня 2009 року відповідач подав податкову декларацію з податку на додану вартість № 29169, в якій самостійно нараху вав суму штрафу, у зв' язку з в иправленням помилки в розмір і 86 грн. 00 коп.

Судом встановлено, що за від повідачем рахувалась перепл ата в сумі 0 грн. 56 коп., тому сума боргу становить 85 грн. 44 коп.

20 травня 2009 року відповідаче м подано податкову деклараці ю з податку на додану вартіст ь № 101276, в якій він самостійно ви значив податкове зобов' яза ння в сумі 1500 грн. 00 коп., які зали шилися несплаченими.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами Д ПІ у м. Черкаси проведено план ову виїзну перевірку ТОВ «Че ркасиметсервіс» з питань дот римання вимог податкового, в алютного та іншого законодав ства за період з 01.10.2007 р. по 31.12.2008 р., за результатами якої складен о акт від 27.05.2009 р. № 769/23-2/34555890. Перевір кою, зокрема, встановлено пор ушення п.п.7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість», в результаті чого підприємством занижено пода ток на додану вартість за тра вень 2008 року на 752 грн.

За результатом акта переві рки виставлено податкове пов ідомлення-рішення №0002022301/0 від 29.0 5.2009 р. на суму 1128 грн. 00 коп., де визн ачено суми податкового зобов ' язання за основним платеже м 752 грн. 00 коп. та за штрафними (ф інансовими) санкціями 376 грн. 00 коп.

17 червня 2009 року відповідач п одав податкову декларацію з податку на додану вартість № 108604, в якій самостійно визначи в податкове зобов' язання на суму 515 грн. 00 коп., які залишилис я несплаченими.

20 липня 2009 року відповідач по дав податкову декларацію з п одатку на додану вартість № 140 279, в якій самостійно визначив податкове зобов' язання на суму 3063 грн. 00 коп., які залишилис я несплаченими.

20 серпня 2009 року відповідач п одав податкову декларацію з податку на додану вартість № 172024, в якій зменшив суму податк ового боргу з ПДВ в розмірі 1717 г рн. 00 коп.

09 вересня 2009 року позивачем п роведено перевірку дотриман ня граничних строків сплати узгоджених сум податкового з обов' язання з податку на до дану вартість, за результата ми якої складено акт № 6464/15-210 від 09.09.2009 р. Перевіркою встановлено , що відповідачем несвоєчасн о сплачено узгодженого подат кового зобов' язання в ПДВ.

На підставі акта перевірки та у відповідності з п.п. 17.1.7 п. 17. 1 ст. 17 Закону, позивачем винесе но податкове повідомлення-рі шення № 0015171502/0 від 09.09.2009 р. про засто сування до відповідача штраф в розмірі 20% узгодженої суми п одаткового зобов' язання сп лаченої з затримкою, що склад ає 326 грн. 31 коп.

06 жовтня 2009 року позивачем ви несено податкове повідомлен ня-рішення №0016731502, в якому визна чено штрафну (фінансову) санк цію в розмірі 170 грн. 00 коп., яке о тримано відповідачем 10.10.2009 р., п ро що свідчить копія повідом лення про вручення поштового відправлення.

22 грудня 2009 року позивачем пр оведено перевірку дотриманн я граничних строків сплати у згоджених сум податкового зо бов' язання з податку на дод ану вартість, за результатам и якої складено акт № 8998/15-210 від 22 .12.2009 р. Перевіркою встановлено , що відповідачем несвоєчасн о сплачено узгодженого подат кового зобов' язання в ПДВ.

На підставі акта перевірки та у відповідності з п.п. 17.1.7 п. 17. 1 ст. 17 Закону, позивачем винесе но податкове повідомлення-рі шення № 0020891502/0 від 22.12.2009 р. про засто сування до відповідача штраф в розмірі 50% узгодженої суми п одаткового зобов' язання сп лаченої з затримкою, що склад ає 919 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.16 Закону ві дповідачу нараховано пеню в сумі 149 грн. 33 коп.

Таким чином, загальна сума з аборгованості по несплаті по датку на додану вартість скл адає 4151 грн. 75 коп.

Актом перевірки від 27.05.2009 р. № 7 96/23-2/34555890 встановлено порушення в имог пп. 4.1.1, 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, пп. 5.1.2 п. 5.1 ст. 5 , п. 11.3 ст. 11 Закону України «Про о податкування прибутку підпр иємств», що призвело до заниж ення податку на прибуток в ці лому за 2208 рік на суму 11602 грн., а с аме: за 1 квартал 2008 р. завищено н а 5754 грн., за півріччя 2008 р. заниже но 59788 грн., за 3 квартал 2008 р. завищ ено на 18210 грн. та завищення под атку на прибуток за 2007 рік (4 ква ртал 2007 року) на суму 27299 грн.

На підставі акта перевірки винесено податкове повідомл ення-рішення №0002032301/0 від 29.05.2009 р., як им визначено штрафну (фінанс ову) санкцію в розмірі 23915 грн. 00 коп. Як зазначає позивач у поз овній заяві, за відповідачем рахувалась переплата в сумі 15489 грн. 93 коп., тому сума заборго ваності становить 8425 грн. 07 коп .

11 червня 2009 року позивачем пр оведено невиїзні документал ьні перевірки своєчасності с плати податку на прибуток до бюджету, за результатами яки х складено акти №4653/15-117 і №1652/15-117. Пе ревірками встановлено несво єчасність сплати податку на прибуток IV квартал 2008 року та з а І квартал 2009 року.

На підставі актів перевірк и та у відповідності п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону винесені податко ві повідомлення рішення № 00187115 01/0 від 16.06.2009 р. про застосування с уми штрафу в розмірі 50% узгодж еної суми податкового зобов' язання, сплаченої з затримко ю на суму 62 грн. 50 коп. та № 0018701501/0 ві д 16.06.2009 р. про застосування суми штрафу в розмірі 50% узгоджено ї суми податкового зобов' яз ання, сплаченої з затримкою н а суму 141 грн. 60 коп.

20 липня 2009 року відповідач по дав декларацію з податку на п рибуток № 140277, в якій самостійн о визначив податкове зобов' язання на суму 2034 грн. 00 коп., які залишилися несплаченими.

09 листопада 2009 року відповід ач подав декларацію з податк у на прибуток № 231682, в якій самос тійно визначив податкове зоб ов' язання на суму 1050 грн. 00 коп ., які залишилися несплаченим и.

Відповідно до ст.16 Закону ві дповідачу нараховано пеню в сумі 10 грн. 10 коп.

Таким чином, загальна сума з аборгованості по несплаті по датку на прибуток складає 11713 г рн. 17 коп.

Актом перевірки від 27.05.2009 р. № 7 96/23-2/34555890 встановлено порушення в имог ст. 8, ст. 16, ст. 19 Закону Украї ни «Про податок з доходів фіз ичних осіб», станом на 13.05.2009 р. не нарахований та до бюджету не перерахований податок з дох одів фізичних осіб в сумі 244 гр н. 41 коп.

На підставі акта перевірки винесено податкове повідомл ення-рішення №118/17-2207/34555890 від 29.05.2009 р. , яким визначено суми податко вого зобов' язання за основн им платежем в сумі 244 грн. 41 коп. т а за штрафними (фінансовими) с анкціями 488 грн. 82 коп. Всього на загальну суму 733 грн. 23 коп.

Згідно ст.15 Декрету Кабінет у Міністрів України «Про міс цеві податки та збори» від 20.05.1 993р. №56-93 комунальний податок сп равляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, орга нізацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських пі дприємств. Його граничний ро змір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду опл ати праці, обчисленого виход ячи з розміру неоподатковува ного мінімуму доходів громад ян.

Заборгованість відповідач а по комунальному податку ск ладає 151 грн. 19 коп., що підтвердж ується податковими розрахун ками комунального податку № 335301 від 17.02.2009 р. на суму 40 грн. 80 коп., № 89959 від 12.05.2009 р. на суму 35 грн. 70 коп., № 140281 від 20.07.2009 р. на суму 35 грн. 70 коп., № 213395 від 20.10.2009 р. на суму 35 грн. 70 коп.

19 січня 2009 року позивачем скл адено акт № 378/15-3107 про порушення граничних строків сплати уз годженого податкового зобов ' язання, яким встановлено п орушення строку сплати комун ального податку: по строку 19.11.2 008 року на суму 39 грн. 72 коп. комун альний податок фактично спла чений до місцевого бюджету 29.1 2.2008 року в сумі 45 грн. 00 грн.

На підставі акта № 378/15-3107 винес ено податкове повідомлення р ішення №0000391503/0 від 19.01.2009 р., де визна чено суму штрафу у розмірі 20% у згодженої суми податкового з обов' язання, сплаченої із з атримкою, що складає 7 грн. 94 коп .

Внаслідок існування подат кового боргу позивачем виста влялись податкові вимоги №1/462 від 11.02.2009 р. на суму 85 грн. 36 коп. та № 2/900 від 18.03.2009 р. на суму 251 грн. 16 коп .

02.03.2009 р. за відповідачем зареє стрована податкова застава, про що зроблений запис в Держ авному реєстрі обтяжень рухо мого майна № 8509841.

Згідно ст.3.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та держаними цільовими фондами», активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкових зобов' язань.

28 квітня 2009 року ДПІ у м. Черка си прийнято рішення про стяг нення коштів та продаж актив ів платника податків врахуно к погашення його податкового боргу №321/24-109.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а держаними цільовими фондам и», тому суд приходить до висн овку про обґрунтованість поз овних вимог та вважає їх таки ми, що підлягають задоволенн ю.

Відповідно до ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійсненні п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 16 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути активи з товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Черкасиметсервіс» (18030, м. Черкаси, вул. Рябоконя, буд. 2 /2, кв. 47, ідентифікаційний код 34555890) в доход бюджету через держ авну податкову інспекцію у м істі Черкаси (18000, м. Черкаси, вул . Хрещатик, 235, код 34503595) в рахунок п огашення податкового боргу н а суму 16908 (шістнадцять тисяч де в' ятсот вісім) грн. 77 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд за правилам и встановленими ст.ст.185-187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст постанови в иготовлений 4 березня 2010 року