Постанова

від 11.03.2010 по справі 2а-361/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010р. Справа № 2а-361/10/2370

14год. 55хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого - судді Новіко вої Т.В.,

при секретарі - Клименко Р .М.

за участю представника поз ивача - Присяжної Н.В. (за дов. ДПІ у м. Черкаси), за відсут ності відповідача, розглянув ши у відкритому судовому зас іданні адміністративну спр аву за позовом державної под аткової інспекції у Шполянсь кому районі Черкаської облас ті до фізичної особи-підприє мця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкці й,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова і нспекція у Шполянському райо ні Черкаської області, зверн улася до суду з адміністрат ивним позовом від 04.02.2010р. № 904/10-050, в якому просить стягнути з фіз ичної особи-підприємця ОСО БА_2 штрафні (фінансов і) санкції у сумі 2 215 грн. 50 коп. В о бґрунтування своїх вимог поз ивач посилається на порушенн я відповідачем, вимог п.п. 9,11,13 ст . 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265, а саме, встановлено невідповідніст ь готівкових коштів на місці проведення операцій, провед ення розрахункової операції через реєстратор розрахунко вих операцій з порушенням ре жиму попереднього програмув ання товарів, невиконання що денного друку фіскального зв ітного чеку.

Під час судового засіданн я представник позивача підтр имав позовні вимоги та проси в суд їх задовольнити.

Відповідач до зали судов ого засідання не з' явився, я вку своїх представників на с удовий розгляд справи не заб езпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідом лений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст .128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вва жає, що неприбуття в судове з асідання без поважних причи н представника сторони або т ретьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адм іністративний позов та додан і до нього матеріали, заслуха вши пояснення представника п озивача, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини на яких грунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд встановив наст упне.

Фізична особа - підпри ємець ОСОБА_2, зареєстрова ний в Шполянській районній д ержавній адміністрації Черк аської області 24.03.2005р. ідентифі каційний номер НОМЕР_1, ві дповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізи чної особи-підприємця за № НОМЕР_3 (а.с.6), та витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців від 03.02.2010р. №5022012, перебу ває на обліку як платник пода тків в ДПІ у Шполянському рай оні Черкаської області, відп овідно до довідки про взяття на облік платників податків від 02.02.2010р. № 4702/29-040.

Працівниками державної податкової адміністрації Че ркаської області згідно план у проведення перевірок на ли стопад 2009р., затвердженого гол овою ДПА в Черкаській област і від 30.10.2009р., проведено планову перевірку фізичної особи-пі дприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі громадсь кого харчування та послуг» в ід 06.07.1995р. №265/95, відповідно до напр авлення на перевірку № 008855 від 27.11.2009р., в якому зазначено щодо п роведення з 27.11.2009р. по 05.12.2009р. плано вої перевірки застосування р еєстраторів розрахункових о перацій, торгових патентів т а правил реалізації і зберіг ання алкогольних напоїв та т ютюнових виробів.

За результатами проведе ння перевірки магазину «Прод укти», що розташований за адр есою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2, складено акт пере вірки від 27.11.2009р. №002182 за реєстра ційним номером №1595/23/23/23/НОМЕР_ 1 дотримання суб' єктами г осподарювання порядку прове дення розрахунків за товари (послуги) щодо регулювання об ігу готівки, наявності торго вих патентів і ліцензій, яким встановлено порушення відп овідачем вимог Закону №265, а са ме:

- не забезпечено відповід ність сум готівкових коштів на місці проведення розрахун ків(172 грн. 59 коп., що підтверджує ться описом наявних готівков их коштів від 27.11.2009р.) у сумі кошт ів, яка зазначена в денному Х - звіті реєстратора розрахунк ових операцій (22 грн. 69 коп., що пі дтверджується звітом, роздру кованим з реєстратора розрах ункових операцій 27.11.2009р.), тобто невідповідність готівкових коштів становить 172 грн. 59 коп. - 22 грн. 69 коп. = 146 грн. 10 коп.

- проводити розрахункові операції через реєстратор ро зрахункових операцій з поруш енням режиму попереднього пр ограмування товарів, що є пор ушення вимог п. 11 ст.3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі громад ського харчування та послуг» № 265/95 від 06.07.1995р.;

- щоденно друкувати на реє страторах розрахункових опе рацій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберіганн я в книгах обліку розрахунко вих операцій (не виконаний др ук фіскальних чеків за 21.08.2009, 11.10.20 09, 18.10.2009, 31.10.2009, 24.11.2009), що є порушенням п .9 ст.3 Закону № 265/95 від 06.07.1995р.

На підставі акту переві рки від 27.11.2009р. №002182 винесено ріше ння № НОМЕР_2 від 10.12.2009р.про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій в сумі 2 515 грн. 50 ко п., яке вручене платнику подат ків 14.12.2009р. 18.01.2010р. відповідачем бу ло сплачено 300 грн. 00 коп. Дане рі шення до суду не оскаржувало ся.

Згідно довідки № 760/19-023 від 01 .02.2010р. ФОП ОСОБА_2 має заборг ованість перед бюджетом в су мі 2 215 грн. 50 коп., станом на 29 січн я 2010р.

ДПІ у Шполянському район і Черкаської області проведе но співбесіду з ФОП ОСОБА_2 , як з платником податків, про що свідчить протокол співбе сіди від 15.01.2010р.

Оскільки штрафні (фінанс ові) санкції відповідачем не сплачені, ДПІ у Шполянському районі Черкаської області п росить стягнути з відповідач а заборгованість у сумі 2 215 грн . 50 коп.

Причиною виникнення спо ру стало порушення відповіда чем законодавства про застос ування РРО у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, розгляну вши подані документи та мате ріали, всебічно і повно з'ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вв ажає, що позовні вимоги підля гають до задоволення з насту пних підстав.

Законом України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні» від 04.12.1990р. №509-XII (ст.2,11), на орг ани податкової служби поклад ено здійснення контрольної ф ункції, щодо реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг.

Спеціальним законом, яки й визначає правові засади за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг, є Закон Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг» ві д 06.07.1995р. № 265/95-ВР, що зобов' язує с уб' єктів підприємницької д іяльності забезпечувати від повідність сум готівкових ко штів на місці проведення роз рахунків сумі коштів, яка заз начена в денному звіті реєст ратора розрахункових операц ій, проводити розрахункові о перації через реєстратори ро зрахункових операцій з видач ею відповідного розрахунков ого документу, а також зберіг ати фіскальні звітні чеки в к нигах обліку розрахункових о перацій.

Вимогами ст.22 Закону № 265/95-В Р від 06.07.1995р. передбачено, що у р азі невідповідності суми гот івкових коштів на місці пров едення розрахунків сумі кошт ів, яка зазначена в денному зв іті, а у випадку використання розрахункової книжки - загал ьній сумі продажу за розраху нковими квитанціями, виданим и з початку робочого дня, до су б'єктів підприємницької діял ьності застосовується фі нансова санкція у п'ятикратн ому розмірі суми , на яку виявлено невідповідність. (401,80 х 5 = 2 009грн.00коп.).

Відповідно до п.4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР від 06.07.1995р., у разі н евиконання щоденного друку ф іскального звітного чеку або його незберігання в книзі об ліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницько ї діяльності, які здійснюють розрахункові операції за то вари (послуги), застосовуютьс я фінансові санкції у розм ірі двадцяти неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян. (20 х 17 = 340грн.00коп.)

Згідно п.6 ст.17 Закону № 265/95-В Р від 06.07.1995р., у разі проведення р озрахункових операцій через реєстратори розрахункових о перацій без використання реж иму попереднього програмува ння найменування, цін товарі в (послуг) та обліку їх кількос ті застосовується фінанс ова санкція у розмірі п' яти неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян (5 х 17 = 85 гр н.00коп.).

Отже, заборгованість зі с плати штрафних (фінансових) с анкцій підлягає до сплати в б юджет у сумі 2 215 грн. 50 коп.

Відповідно до ч.1 ст.7 1 КАС України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадкі в, встановлених статтею 72 цьог о Кодексу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Ук раїни в судовому засіданні 11.0 3.2010 р. проголошено вступну та р езолютивну частину постанов и. Виготовлення постанови у п овному обсязі здійснюватиме ться з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомле но в судовому засіданні.

Керуючись ст.65, 69, 71, 94, ч.2 ст.128, ст.ст.158-159, 161-163 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позо в задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особ и-підприємця ОСОБА_2 АДР ЕСА_2, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь бюдж ету через державну податкову інспекцію у Шполянському ра йоні Черкаської області (20600, Че ркаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 16, код 34118033) заборгованіс ть зі сплати штрафних (фінанс ових) санкцій за порушення за конодавства про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг у сумі 2 215 грн. 50 коп. (дві тисячі двісті п' ятн адцять гривень 50коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апе ляційного адміністративног о суду через Черкаський окру жний адміністративний суд ш ляхом подання заяви про апе ляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни - з дня складення її в пов ному обсязі. Якщо постанову б уло проголошено за відсутно сті особи, яка бере участь у с праві - з дня отримання нею ко пії постанови та наступного подання апеляційної скарги п ротягом 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння, з подачею її копії відпо відно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попередньо го подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про ап еляційне оскарження.

Повний текст постано ви виготовлено 15 березня 2010 ро ку.

Суддя Т.В. Новікова