Постанова

від 15.03.2010 по справі 2а-466/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року Справа № 2а-466/10/2370

14 год. 45 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого - судді Новіко вої Т.В.,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника по зивача-Гудименко Л.А. (за дов. У ПФУ в Уманському районі Черк аської області), розглянувши у відкритому судовому засід анні адміністративну справ у за позовом управління Пенс ійного фонду України в Уманс ькому районі Черкаської обл асті до відкритого акціонерн ого товариства «Старобабанс ький гранітний кар' єр» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Уманському ра йоні Черкаської області зве рнулось до Черкаського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом до ВАТ «Старобабанський гран ітний кар' єр» в якому проси ть стягнути з відповідача за боргованість зі сплати страх ових внесків в сумі 99341 грн. 36 коп . Обґрунтовуючи позовні вимо ги, позивач послався на поруш ення відповідачем вимог Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 та І нструкції про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни, затвердженої постано вою правління Пенсійного фон ду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та за реєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 щодо виконання обов' язку вчасного подавання розрахун ку суми страхових внесків та здійснювати сплату цих внес ків. Відповідач свій обов' я зок не виконував належним чи ном, внаслідок чого утворила сь заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 99341 г рн. 36 коп.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач до зали су дового засідання не з' явивс я, заперечення на позов не над авав, явку своїх представник ів на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином. В ідповідно до ч.5 ст. 107 КАС Украї ни копія ухвали про призначе ння справи до розгляду та коп ія позовної заяви з додаткам и направлялися відповідачу з а зазначеною в матеріалах сп рави адресою.

Виходячи з положень ч. 2 ст.128 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судо ве засідання без поважних пр ичин представника сторони аб о третьої особи, не повідомле ння ними про причини неприбу ття не є перешкодою для розгл яду справи.

Розглянувши поданий адміністративний позов та д одані до нього матеріали, все бічно і повно з' ясувавши вс і фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об' єкти вно оцінивши докази, які мают ь значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, с уд встановив наступне.

ВАТ «Старобабанський гра нітний кар' єр» є юридичною особою та відповідно до копі ї витягу з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців за реєстроване 03.08.1995 року, ідентиф ікаційний код 00293717 та зареєстр оване платником страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, а тому відповідно до під пункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» страхувальник зобов ' язаний нараховувати, обчис лювати і сплачувати в устано влені строки та в повному обс язі страхові внески.

Згідно узгодженого розрах унку суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в ідповідачем за листопад-груд ень 2009 року нараховано страхо ві внески в сумі 99341 грн. 36 коп., с троки сплати яких настали 20 чи сла наступного за вказаним в розрахунку місяця.

В порушення вимог п. 3 ст. 106 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування», розділу 8 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни страхувальником в десяти денний термін добровільно н е сплачено суми недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи на адресу відповідач а було надіслано вимогу від 05. 01.2010р. за № Ю-30 на загальну суму бо ргу 303658 грн. 42 коп., отриману відп овідачем 14.01.2010р., про що свідчит ь поштове повідомлення (а.с.8), о днак заборгованість зі сплат и страхових внесків відповід ач не сплатив.

Дана вимога ВАТ «Старобаба нський гранітний кар' єр» не оскаржувалася.

З огляду на викладене та з н аявних в матеріалах справи д оказів, суд зазначає наступн е.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Відповідно до статті 3 Закон у України "Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (далі Зак он № 400/97-ВР), збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законо давством України.

Частиною першою статті пер шої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює п орядок формування Накопичув ального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату до говорів страхування довічни х пенсій або одноразових вип лат застрахованим особам, чл енам їхніх сімей та іншим осо бам, є Закон України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" від 9 липня 2 003 року № 1058-IV (далі за текстом - « Закон № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону № 1058-IV визнач ено, що страхувальниками є ро ботодавці та інші особи, які в ідповідно до цього Закону сп лачують страхові внески на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом № 1058-IV (ст.14) встановле но, що страхувальниками, відп овідно до цього Закону, є робо тодавці: підприємства, устан ови і організації, створені в ідповідно до законодавства У країни, незалежно від форми в ласності, виду діяльності та господарювання, об'єднання г ромадян, профспілки, політич ні партії (у тому числі філії, представництва, відділення т а інші відокремлені підрозді ли зазначених підприємств, у станов, організацій, об'єднан ь громадян, профспілок, політ ичних партій, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами), фізичні особи - су б'єкти підприємницької діяль ності та інші особи (включаюч и юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької д іяльності, які обрали особли вий спосіб оподаткування (фі ксований податок, єдиний под аток, фіксований сільськогос подарський податок, придбали спеціальний торговий патент ), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством, або за догов орами цивільно-правового хар актеру.

Зокрема, платниками страхо вих внесків до солідарної си стеми є страхувальники, зазн ачені в статті 14 цього Закону.

Страхувальник зобов'язани й нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески. Частиною друго ю статті 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення с трахових внесків застрахова них осіб здійснюється страху вальником на підставі бухгал терських та інших документів , відповідно до яких проводит ься нарахування (обчислення) або які підтверджують нарах ування заробітної плати, на я кі відповідно до цього Закон у нараховуються страхові вне ски (ч.6 ст.14 Закону № 1058-IV).

Пунктом шостим статті 20 Зак ону №1058-IV передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о склад у податків, інших обо в'язкових платежів, що склада ють систему оподаткування.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1 - 5 % сукупного о податковуваного доходу фізи чних осіб, які працюють на під приємстві за трудовим догово ром.

Дослідивши та проаналізув авши надані суду докази по сп раві, суд приходить до виснов ку, що позовні вимоги обґрунт овані та вважає їх такими, що п ідлягають задоволенню у повн ому обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Украї ни в судовому засіданні 15.03.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частину постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі здійснюватиметьс я з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, ч. 2 ст.128, ст.ст. 158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Староб абанський гранітний кар' єр » (20330, Черкаська область, Уманс ький район, с. Старі Бабани, ву л. Гранітна, б.1, ідентифікацій ний код 00293717) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в Уманському районі Черкас ької області (20330, Черкаська обл асть, м. Умань, вул. Залізняка, 2а , код ЄДРПОУ 21366705) заборгованіст ь зі сплаті страхових внескі в на загальну суму 99 341 (дев' ян осто дев' ять тисяч триста с орок одна гривня 36 коп.).

Постанова відпов ідно до ч. 1 ст. 254 КАС України наб ирає законної сили після зак інчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .Постанова може бути оскарже на до суду апеляційної інста нції протягом десяти днів з д ня її складення в повному обс язі за правилами, встановлен ими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції заяви про апеляційне оскарження з наступним пода нням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляцій на скарга може бути подана бе з попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Повний текст постанови ви готовлений 18.03.2010р.

Суддя

Т .В.Новікова