Рішення

від 10.12.2019 по справі 560/2592/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/2592/19

РІШЕННЯ

іменем України

10 грудня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області до Приватного акціонерного товариства "Домобудівний комбінат" про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Домобудівний комбінат", в якому просить стягнути капіталізовані платежі в сумі 1 283843,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач з 23.04.2019 перебуває в стані припинення, призначений ліквідатор.

19.06.2019 позивачем на адресу відповідача направлено заяву про визнання грошових вимог, що складаються з вимог по сплаті капіталізованих платежів в сумі 1283843,71 грн. , на що отримано відповідь від 24.07.2019 про те, що капіталізувати платежі для продовження страхових виплат потерпілим особам неможливо через відсутність коштів та майна.

Провадження в справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач ухвалу суду про відкриття провадження у справі отримав, у наданий судом строк не скористався правом подати відзив на позовну заяву, розрахунок капіталізованих платежів або підстави його формування не оспорює.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та відповіді на звернення позивача, Приватне акціонерне товариство "Домобудівний комбінат" з 23.04.2019 перебуває в стані припинення, ліквідатором призначено Курятника А . В.

У той же час, на обліку в Хмельницькому міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області перебувають наступні особи, які отримали трудове каліцтво під час роботи у вказаному акціонерному товаристві внаслідок нещасних випадків на виробництві:

- потерпіла ОСОБА_3 , яка отримала травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 24.12.1987 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК від 12.04.1994року),

- потерпіла ОСОБА_4 , яка отримала травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 02.08.1976 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК серія 2-8 АА № 058471 від 01.07.2002 року);

- потерпіла ОСОБА_5 , яка отримала травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 23.05.2002 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 від 10.06.2002 року, акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 (право отримання страхових виплат підтверджується висновком МСЕК серія 2-18 АА № 058522 від 13.09.2002 року);

- потерпіла ОСОБА_6 , яка отримала травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 14.08.1981 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 від 17.08.1981 року, (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК № 74 від 09.04.1986 року),

- потерпілий ОСОБА_7 , який отримав травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 22.02.1993 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 від 25.02.1993 року (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК серія 2-18 АБ № 058485 від 09.07.2001 року);

- потерпілий ОСОБА_8 , який отримав травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 16.09.1968 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК від 27.09.1993року);

- потерпілий ОСОБА_9 , який отримав травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 19.01.1979 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 від 25.02.1993 року (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК серія 2-18 АЖ № 054045 від 23.12.2002 року), копії документів додаються.

Потерпілим призначено страхові виплати за рахунок коштів управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області.

Також на обслуговувані в Хмельницькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області перебувають наступні особи:

- потерпіла ОСОБА_10 , яка отримала травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 14.05.1976 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 від 15.05.1976 року (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК від 26.09.1977 року);

- потерпілий ОСОБА_11 , який отримав травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 25.02.2005 року, підтвердженням цьому є акт про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом форми Н-1 від 01.03.2005 року, акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 від 01.03.2005 року (право отримання страхових виплат підтверджується довідкою МСЕК серія 2-18 АБ № 054375 від 30.05.2005 року), копії додаються.

Потерпілим призначено страхові виплати за рахунок коштів управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області.

19.06.2019 позивачем на адресу відповідача направлено заяву про визнання грошових вимог, що складаються зі сплати капіталізованих платежів, на суму 1 283843,71 грн.

Листом від 24.07.2019 приватне акціонерне товариство "Домобудівний комбінат" повідомило, що капіталізувати платежі для страхових виплат потерпілим особам не має можливості через відсутність коштів та активів.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Цивільного кодексу України, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 за №765 (далі - Порядок №765).

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон).

Положеннями статті 4 Закону визначено, що страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування України, який є некомерційною самоврядною організацією.

Джерелами формування коштів Фонду, крім іншого, є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України ( п. 5 частини 1 статті 11 Закону)

Відповідно до статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу - щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним у статті 1200 цього Кодексу мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом. Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи, а не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута.

Виходячи з наведеного, до спірних правовідносин слід застосовувати приписи пункту 5 частини 1 статті 11 Закону.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку №765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Встановлений Кабінетом Міністрів України порядок надходження до Фонду капіталізованих платежів у випадках ліквідації страхувальників (суб`єктів підприємницької діяльності) означає, що у разі припинення страхувальник, який у процесі своєї діяльності заподіяв шкоду життю чи здоров`ю працівників зобов`язаний внести до Фонду належну таким працівникам грошову суму з урахуванням заборгованості за попередні роки та потреби у майбутніх виплатах.

Визначення механізму надходження таких платежів дає змогу Фонду забезпечити створення резерву коштів для покриття витрат на страхові виплати та надання медико-соціальних послуг потерпілим, які отримали виробничі травми чи професійні захворювання на підприємствах, які ліквідовані без правонаступника.

За змістом пункту 3 Порядку №765 капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Згідно з наявним у матеріалах справи розрахунком, загальна потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими складає 1 283843,71 грн.

Заявлена сума платежів, яка підлягає капіталізації, підтверджується розрахунками потреби в капіталізації коштів та іншими матеріалами справи, розрахунок відповідачем не оспорений.

Оскільки на момент розгляду справи сума капіталізованих платежів відповідачем не сплачена, і не надано будь-яких заперечень стосовно цього, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для стягнення з відповідача судових витрат відсутні, оскільки при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства Домобудівний комбінат ( ід. код 01269394) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області капіталізовані платежі в сумі 1 283843,71 грн. (один мільйон двісті вісімдесят три тисячі вісімсот сорок три) грн. 71 к. на розрахунковий рахунок № 37171000122002 в ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 899998, код 41421490 (одержувач - Хмельницьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 10 грудня 2019 року

Позивач:Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області (вул. Проскурівська, 18,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 41316723) Відповідач:Приватне акціонерне товариство "Домобудівний комбінат" (проспект Миру, 61/3 Б,Хмельницький,Хмельницька область,29001 , код ЄДРПОУ - 01269394)

Головуючий суддя І.С. Козачок