Ухвала

від 09.12.2019 по справі 640/18201/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/18201/18

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

09 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СП БАРС КО. ЛТД до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Головне управління ДФС у м. Києві 25 жовтня 2019 року подало апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року.

Ухвалою суду від 11 листопада 2019 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з невиконанням скаржником вимог п. 8 ч. 2 ст. 296 КАС України. Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що скаржник не надав до суду інформацію щодо дати отримання ним копії оскаржуваного судового рішення, що унеможливлювало вирішення судом питання про дотримання строку на апеляційне оскарження або наявність поважних причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали суду від 11 листопада 2019 року Головне управління ДФС у м. Києві повідомило, що копію рішення суду від 11 вересня 2019 року отримало 18 вересня 2019 року, на підтвердження чого надало до суду копію першої сторінки рішення, яка містить відмітку про реєстрацію вхідної кореспонденції.

Також Головне управління ДФС у м. Києві подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтоване тим, що вперше апеляційна скарга подана у межах строку, встановленого ст. 295 КАС України, однак ухвалою суду від 07 жовтня 2019 року була повернута. Також скаржник зазначає, що здійснював всі можливі заходи, які необхідні для сплати судового збору та невідкладного надання до суду документу, що підтверджує його сплату.

Надаючи оцінку доводам клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року було прийняте за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Копію вказаного судового рішення скаржник отримав 18 вересня 2019 року.

Відтак, строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року з урахуванням вимог ч. 2 ст. 295 КАС України закінчився 18 жовтня 2019 року.

У строк, визначений ст. 295 КАС України, а саме: 23 вересня 2019 року Головне управління ДФС у м. Києві направило до суду апеляційну скаргу на рішення суду від 11 вересня 2019 року.

Однак, ухвалою суду від 07 жовтня 2019 року апеляційну скаргу було повернуто скаржнику з підстав, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.

Скаржник вказує, що копію ухвали суду від 07 жовтня 2019 року про повернення вперше поданої апеляційної скарги він отримав 21 жовтня 2019 року, що підтверджується відміткою про реєстрацію вхідної кореспонденції, яка міститься на копії супровідного листа Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року № 640/18201/18/59046.

Головне управління ДФС у м. Києві 25 жовтня 2019 року повторно направило до суду апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року.

Також 31 жовтня 2019 року відповідач подав до суду платіжне доручення № 5548 від 28 жовтня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 10572 грн 00 коп.

Звертаючись до суду з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, підставами для поновлення такого строку скаржник зазначив те, що вперше апеляційну скаргу на рішення суду було подано з дотриманням вимог ст. 295 КАС України.

Надаючи оцінку доводам клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, колегія суддів враховує висновки Верховного Суду, які викладені в постанові від 15 серпня 2019 року у справі № 804/1274/18.

Верховний Суд зазначив, що сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку. Втім, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

Особливістю повернення апеляційної скарги з підстав, визначених п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, є те, що у разі ненадання доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу у скаржника в силу вимог закону відсутній час на усунення недоліків такої апеляційної скарги.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, вперше апеляційна скарга подана відповідачем у межах строку, встановленого ст. 295 КАС України. Отримавши 21 жовтня 2019 року ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року про повернення такої апеляційної скарги, Головне управління ДФС у м. Києві без зайвих зволікань повторно подало до суду апеляційну скаргу разом з довіреністю, яка підтверджує повноваження Трембача О.С. на її підписання.

Зважаючи на те, що з моменту отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги до повторного звернення до суду минуло лише 4 дні, а сплату судового збору здійснено у стислі строки, колегія суддів визнає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року та вважає за необхідне поновити такий строк.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Поновити Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СП БАРС КО. ЛТД до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року.

Встановити строк до 27 грудня 2019 року , протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку