Ухвала

від 12.03.2010 по справі 2а-14360/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя 1 інстанції- Галатіна О.О. Суддя -доповідач-Мал ашкевич С.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

12 березня 2010 року справа №2-а -14360/09/0570

зал судового засідання № 10 у приміщенні суду за адресою: м . Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

голо вуючого судді: Малашкевича С .А.

суддів: Гера щенко І.В., Арабей Т.Г.

при секретарі судового

засідання

за участю представників:

від позивача:

від відповідача:

розглянувши у відкритому ,

судовому засіданні

апеляційну скаргу

на постанову Дон ецького

окружного адміністративно го

суду від

по адміністративній

справі

за позовом

до

про

ОСОБА_1

Кормаченко Н.А.- Голова л іквідаційної комісії, за

законом

не з "явився

Державної податкової інсп екції у місті Полтава

13 жовтня 2009 року

№ 2-а-14360/09/0570

Кредитної спілки «Фаворит » м. Маріуполь Державної пода ткової інспекції у місті Пол тава

визнання недійсним подат кового повідомлення-рішенн я

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративног о суду від 13 жовтня 2009 року у спр аві № 2-а-14360/09/0570 з мотивів безпідс тавності прийняття, у повном у обсязі задоволені позовні вимоги Кредитної спілки «Фав орит» до Державної податково ї інспекції у м. Полтава, внасл ідок чого визнано недійсним податкове повідомлення-ріше ння зазначеної інспекції від 12 серпня 2009 року №0000282201/0 предмето м якого визначене податкове зобов'язання з податку на при буток загальною сумою 32959,05грн. , у тому числі 21972,7грн. за основни м платежем, та 10968,35 грн. за штраф ними (фінансовими) санкціями .

В апеляційній скарзі держа вна податкова інспекція у мі сті Полтава ( надалі - податков ий орган), посилаючись на пору шення норм матеріального пра ва, що призвело до неправильн ого вирішення справи, просит ь скасувати постанову суду п ершої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задово лені позову відмовити.

Представник позивача у пи сьмових запереченнях та пі д час апеляційного розгляд у справи доводи, викладені в апеляційній скарзі, відх иляє, вважає, що постанова пр ийнята судом з дотриманням н орм матеріального та процесу ального права, підстави для ї ї скасування відсутні.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

Кредитна спілка «Фаворит» зареєстрована як юридична о соба 02.07.2004, ідентифікаційний ко д юридичної особи № 24804789. Перебу ває на податковому обліку в Ж овтневій МДПІ м. Маріуполя.

Кредитна спілка «Фаворит» зареєстрована як фінансова установа відповідно до рішен ня Державної комісії з регул ювання ринків фінансових пос луг України від 02.07.2004 №1259. Кредит на спілка «Фаворит» внесена до Реєстру неприбуткових орг анізацій та установ згідно р ішення №141 від 28.01.2006 Жовтневої МД ПІ м. Маріуполя за ознакою 0010.

Полтавська філія Кредитно ї спілки «Фаворит» перебуває на податковому обліку у відп овідача з 13.01.2006 року.

У період з 29.07.2009 р. по 04.08.2009 р. відп овідачем проведена позаплан ова виїзна перевірка Полтавс ької філії Кредитної спілки «Фаворит» з питань дотриманн я вимог податкового, валютно го та іншого законодавства з а період з 01.01.2007 по 04.08.2009 р., за наслі дками якої складений акт № 1665\2 2-1\33949751 від 11.08.2009 р.

Під час проведення перевір ки встановлені порушення п.п . 7.11.9 п. 7.11 ст. 7 Закону України від 2 2.05.1997 р. № 283\97-ВР «Про оподаткуванн я прибутку підприємств», з вр ахуванням змін та доповнень, в результаті чого занижено п одаток на прибуток у періоді , що перевірявся, на загальну с уму 21972,70 грн., в т.ч.: 1 квартал 2007 р. - 39 91,49 грн.; 1 півріччя 2007 р. - 8066,94 грн.; 9 мі сяців 2007 р. - 12012,44 грн.; 2007 р. - 16039,06 грн.; 1 к вартал 2008 р. - 4482,54 грн.; 1 півріччя 2008 р. - 5933,64 грн.; 9 місяців 2008 р. - 5933,64 грн.; 2 008 р. - 5933,64 грн.

12.08.2009 року відповід ачем було прийняте податкове повідомлення - рішення № 0000282201\0 , з якого вбачається, що згідно з п. п. «б» п. п. 4.2.2 ст. 4 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» та зг ідно з п. п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону Укр аїни № 2181 -III «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» за порушення п.п. 17.11.9 п. 7.11 ст. 7 Зак ону України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств» від 28.12.1994 р. № 334\94-ВР зі змінами та допо вненнями, Полтавській філії Кредитної спілки «Фаворит» в изначено суму податкового зо бов'язання (з урахуванням штр афних (фінансових) санкцій) в р озмірі 32959,05 грн. за платежем под аток на прибуток приватних п ідприємств, з яких 21972,7 грн. - за о сновним платежем та 10986,35 грн. за штрафними (фінансовими) санк ціями.

Колегія суддів погоджує ви сновок суду першої інстанції про неправомірність прийнят ого відповідачем рішення.

Правовими підставами визн ачення податку спірним подат ковим повідомленням-рішення м наведені норми пункту 4.1 ста тті 4, пункту 5.1 статті 5, підпунк ти 7.11.4,7.11.9 пункту 7.11 статті 7 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 г рудня 1994 року 3334-94 ВР, підпункт 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами».

Як вбачається з висновків а кту перевірки, філією позива ча занижено витрати безпосер едньо пов'язані з одержанням інших доходів, а саме комісій ні доходи отримані за веденн я кредитних справ. Актом пере вірки встановлена сума опода ткованого прибутку за період , що перевірявся в розмірі 21972,7 грн. Така сума не була в ідображена філією позив ача в податковій декларації для оподаткування прибутку п ідприємства.

Відповідно до преамбули За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» №2181, цей Закон є спеціаль ним законом з питань оподатк ування, пунктом 4.2 статті 4 дано го закону передбачені правил а визначення податкового зобов'язання контролюючим органом, який зокрема зоб ов'язаний самостійно визначи ти суму податкового зобов'яз ання платника податків, від повідно до підпункту «а» під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 зазн аченого закону, у разі якщо п латник податків не подає у вс тановлені строки податкову д екларацію.

Колегія суддів зазначає, що факти порушень, які призвели до визначення податку, визна чені розділами 3.1.1 - 3.1.3 акту пере вірки і полягають у тому, то вн аслідок ненадання філією дек ларації за звітні періоди 2007,200 8 роки податковий орган самостійно визначив п одаткові зобов'язання виходя чи із загальної системи опод аткування.

Факт отримання доходів філ ією за протягом 2007,2008 років у сум і 100343,36 грн. викладений у розділі 3.1.1 акту перевірки і не спросто вується позивачем. Зазначені доходи не є доходами з інших д жерел, включені до складу дох одів спілки, що підтверджуєт ься податковою та фінансовою звітністю наданою під час су дового розгляду.

Колегія суддів приймає вис новки суду першої інстанції стосовно того, що філія не вид ілена спілкою на окремий бал анс, не веде бухгалтерського обліку, є складовою частиною спілки, внаслідок чого спілк ою здійснюється спільна (єди на) звітність.

Предметом регулювання Гос подарського Кодексу України не є податкові відносини, від повідно до статті 4 даного Код ексу, що унеможливлює їх заст осування до спірних відносин .

Окремий баланс та обов'язо к ведення бухгалтерського об ліку є необхідною умовою при йняття філії на податковий о блік відповідно до приписів вищезазначеної Інструкції, т обто набуття філії статусу п латника податку доводить ная вність, спеціальної правозда тності при певних умовах.

Колегія судів зазначає, що в изначення податкового зобов 'язання за період перевірки с лід розглядати з урахуванням податкового спеціального ст атусу філії, як неприбутково ї організації.

Перелік доходів неприбутк ових організацій визначених у абзаці «д» підпункту 7.11.1 пун кту 7.11 статті 7 Закону України « Про оподаткування прибутку п ідприємств», наведений підпу нктом 7.11.6 пункту 7.11 зазначеної с татті.

Абзацом другим підпункту 7.1 1.9 пункту 7.11 статті 7 вищезазнач еного закону передбачено, що незалежно від положень абза цу першого цього підпункту, у разі коли неприбуткова орга нізація отримує доход з джер ел, інших ніж визначені відпо відними підпунктами 7.11.2 - 7.11.7 цьо го пункту, така неприбуткова Організація зобов'язана спл атити податок на прибуток, як ий визначається як сума дохо дів, отриманих з таких інших д жерел, зменшена на суму витра т, пов'язаних із отриманням та ких доходів, але не вище суми т аких доходів.

З посиланням на норми зазна ченого закону виходячи із фа ктичного стану діяльності фі лії податковий орган здійсни в розрахунок суми доходів, по в'язаних із отриманням інших доходів, в розумінні приписі в вищенаведених норм, а саме з суми коштів отриманих у вигл яді плати за ведення кредитн ої справи.

Колегія суддів приймає пра вову позицію позивача, та вва жає помилковими доводи відпо відача стосовно того, що кошт и отримані позивачем у вигля ді плати за ведення кредитно ї справи є коштами отриманим и неприбутковою організаціє ю від проведення її основної діяльності, і безпідставно в іднесені податковим органом до інших доходів.

Враховуючи зазначене, по датковий орган безпідстав но визначив податок на - при буток фінансових установ у с умі 21972,7 грн .

За таких умов, колег ія суддів зазначає, що суд пер шої інстанції правильно вста новив обставини справи та ух валив судове рішення з додер жанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24,94, 160, 167, 184 , 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Держ авної податкової інспекції у місті Полтаві на постанову Д онецького окружного адмініс тративного суду від 13 жовтня 2 009 року у справі № 2-а-14360/09/0570 - залиш ити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 13 жовтня 2009 року у справі № 2-а-14360/09/0570 - залишити без змін.

Ухвала постановлена у нара дчій кімнаті, вступна та резо лютивна частини її проголош ені у судовому засіданні 12 бер езня 2010 року в прйсутності пре дставників позивача. У повно му обсязі ухвала підписана - 17.03.2010 р.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення, може бу ти оскаржена до Вищого адмін істративного суду України пр отягом одного місяця з дня ск ладення у повному обсязі.

Головуючий Малашкевич С.А.

Судді Геращенко І.В .

Арабей Т.Г. 4,

В апеляційній ск арзі державна податкова інсп екція у місті податковий орг ан, скаржник по справі) посила ючись на порушення норм мате ріального права, що призвело до неправильного вирішення справи .скасувати постанову суду першої інстанції та при йняти нову постанову, якою у з адоволені позову відмовити.

Представник позивача у пи сьмових запереченнях та пі д час апеляційного розгляд у справи доводи, викладені в апеляційній скарзі, відх иляє, вважає, що гганова при йнята судом з дотриманням но рм матеріального та процесуа льного права, підстави для її скасування відсутні.

Апеляційний розгляд справ и здійснювався із застосуван ням засобів технічної фіксац ії судового процесу відповід но до статті 41 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

Кредитна спілка «Фаворит» є юридичною особою, включена до ЕДРГЇОУ за №

24804789, переб уває на податковому обліку Ж овтневої МДПІ м. Маріуполя з 7 квітня

року, внесена до Реєстру неприбуткових орган ізацій (установ) 28 січня 2006 року

за рішенням Жовтневої М ДПІ за №141. •

Вінницька філія Кредитно ї спілки «Фаворит» створе на згідно рішення

Спостережної Ради Кредит ної спілки «Фаворит» від 1 лис топада 2(Ю5 року (протокол

№296), включена до ЄДРПОУ за но мером 33949746, перебуває на податк овому обліку

у м. Вінниці з 29 грудня 2005 року . Внесена до Реєстру неприбут кових організацій

а установ і 9 грудня 2005 року зг ідно рішення податкового орг ану.

За результатами виїзної пл анової перевірки Вінницької філії Кредитної спілки „Фав орит" з питань дотримання вим ог податкового, валютного та інілого законодавства за пе ріод з 29 грудня 2005 року по 31 груд ня 2006 року, наслідки якої викла дені в акті перевірки від 16 ли пня 2007 року за № 1285/2201/33949746 (арк. справ и 7-25), з урахуванням апеляційно го оскарження результати роз гляду якого долучені до мате ріалів справи (арк,. справи 28-64) з аступником керівника податк ового органу прийняті спірі і податкові повідомлення - рі шення ( арк. справи 26-27).

Податковими повідомленням и - рішеннями визначені подат кові зобов'язання з

- на прибуток загальною сум ою 72224 грн., у тому числі 4759Ї грн. з а основним