Ухвала

від 04.11.2019 по справі 320/5232/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 листопада 2019 року м. Київ № 320/5232/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірною відмову та зобов`язання встановити йому статус особи інваліда війни та видати посвідчення встановленого зразка,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся на оскарження рішення УСЗН Баришівської райдержадміністрації від 10.09.2019 №12-25/2015 про відмову у встановленні йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни із одночасним зобов`язанням встановити такий статус та видати посвідчення інваліда війни.

Ухвалою суду від 30.09.2019 позовна заява була залишена без руху із наданням позивачеві достатнього строку для усунення недоліків шляхом подання позовної заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ній, зокрема: номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; вірного поштового індексу відповідача; викладення обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги та докази, якими ці обставин підтверджені, зокрема - коли, ким та як позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та, у який період з посиланням та наданням відповідних документів. При цьому суд зауважує, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не є доказом участі заявника у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі ЦО.

На виконання вимог цієї ухвали заявником, засобами поштового зв`язку, було подане клопотання про долучення письмових -довідки, виданої Баришівським районним споживчим товариством від 09.10.2019 №36 про залучення ОСОБА_1 до евакуації товарно-матеріальних цінностей точок споживчої кооперації м. Чорнобиля, які залишились в 30 кілометровій зоні відчуження.

Дослідивши подану довіку, суд констатує факт невиконання вимог ухвали суду від 30.09.2019 в частині подання позовної заяви, оформленої із дотриманням ст.160 КАСУ та зазначенням номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; вірного поштового індексу відповідача; викладення обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги та докази, якими ці обставин підтверджені, зокрема - коли, ким та як позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та, у який період з посиланням та наданням відповідних документів. При цьому суд звернув увагу позивача, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не є доказом участі заявника у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі ЦО.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за наведених обставин, суд ураховує положення п.1 ч.4 ст.169 КАСУ, у якій визначено спосіб дій суду у разі виявлення факту неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Крім того, судом приймаються до уваги положення ч.1 ст. 2 КАСУ щодо завдань адміністративного судочинства по своєчасному вирішенню спорів. Суд зазначає, що даний спір відноситься до категорії малозначних та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін для участі у ньому.

Розгляд даних справ обмежено процесуальним строком у шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, - ст.258 КАСУ. Комунікація зі сторонами у межах спрощеного позовного провадження здійснюється виключного засобами поштового зв`язку, що потребує часу більш ніж у 60 днів, тим більше, якщо йдеться про витребування архівних довідок.

Відтак збір та підготовка належних та допустимих доказів на стадії відкриття провадження у справі є запорукою від тяганини, пов`язаною із витребуванням документів під час її розгляду і як наслідок, порушення процесуальних строків розгляду справ.

Крім того, положеннями ст.44 КАСУ на учасників справи покладається обов`язок надання доказів в порядку та строки, визначені судом, який заявником, у даному випадку, не виконаний, тобто позивач не проявляє зацікавленість у вирішенні справи на всіх стадіях судового провадження (справа "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії") .

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. позовну заяву ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до управління соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації (код 03193749, смт. Баришівка, вул. Київській Шлях, 36) про визнання неправомірною відмову та зобов`язання встановити йому статус особи інваліда війни та видати посвідчення встановленого зразка , - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.