Ухвала

від 16.12.2019 по справі 815/1682/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

16 грудня 2019 року

Київ

справа №815/1682/18

адміністративне провадження №К/9901/33802/19

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:

суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді -Блажівська Н.Є., Усенко Є.А.,

перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 7 травня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року у справі № 815/1682/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Куліндоровський індустріальний концерн до Державної фіскальної служби України про скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Куліндоровський індустріальний концерн звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби від 15 лютого 2018 року № 595821/41501853 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11 грудня 2017 року № 93 та зобов`язати відповідача здійснити відповідну реєстрацію.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 7 травня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року, позов задовольнив частково: скасував рішення Комісії Державної фіскальної служби від 15 лютого 2018 року № 595821/41501853 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11 грудня 2017 року № 29; зобов`язав Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11 грудня 2017 року № 29, в іншій частині позовних вимог відмовив.

18 березня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Куліндоровський індустріальний концерн звернулося з клопотанням в порядку статті 382 КАС України, в якому просило зобов`язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2018 року у справі № 815/1862/18; визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо невиконання зазначеного рішення суду; накласти штраф на керівника Державної фіскальної служби України в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб та стягнути на корить Товариства половину суми накладеного штрафу; зобов`язати Державну фіскальну службу України виконати рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 7 травня 2019 року на в.о. начальника Державної фіскальної служби України Власова Олександра Сергійовича накладено штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38420 грн. Половину штрафу в розмірі 19210 грн стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Промислова компанія Куліндоровський індустріальний концерн , іншу половину штрафу в розмірі 19210 грн стягнуто на користь Державного бюджету України. Також попереджено в.о. начальника Державної фіскальної служби України Власова Олександра Сергійовича про те, що за правилами частини шостої статті 382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції; попереджено в.о. начальника Державної фіскальної служби України Власова Олександра Сергійовича про те, що відповідно до частини сьомої статті 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання; попереджено, що повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою; зобов`язано Державну фіскальну службу України подати до суду у місячний строк з дати прийняття даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року по справі № 815/1862/18.

П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 5 листопада 2019 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду залишив без змін.

Державна фіскальна служба України звернулася з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 7 травня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року у справі № 815/1682/18 й прийняти нове рішення, яким заяву позивача про накладення штрафу залишити без задоволення.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Частиною другою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Ураховуючи те, що частина друга статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку, то оскаржувана ухвала суду про задоволення клопотання щодо зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення касаційному оскарженню не підлягає.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 7 травня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року у справі № 815/1682/18.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді: підписМ. Б. Гусак підписН.Є. Блажівська підписЄ. А. Усенко