Рішення

від 09.12.2019 по справі 360/3147/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

09 грудня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3147/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Полякової В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торговельний Дім Марічка до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування Рішення про результати розгляду скарги від 17.09.2018,-

ВСТАНОВИВ:

08 жовтня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний Дім «Марічка» (далі - позивач, ТОВ «ТД «Марічка» ) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач, ДФС України), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України № 3007516/99-99-17-05- 15 від 17.09.2018 про результати розгляду скарги позивача.

Позивач зазначає, що податкова вимога № 0048221304 від 17.07.2018 складена з порушенням норм чинного законодавства, тому він оскаржив її в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України. 17.09.2018 ДФС України було прийнято рішення № 3007516/99-99-17-05-15, яким податкову вимогу залишено без змін та скаргу позивача від 04.08.2018 - без задоволення.

Позивач вважає, що рішення ДФС України за № 3007516/99-99-17-05-15 про результати розгляду скарги від 17.09.2018 є протиправним, а тому підлягає скасуванню.

06.12.2018 від представника ДФС України надійшов відзив на позов (а.с.47-49) в якому зазначено, що відповідач позовні вимоги не визнає з таких підстав.

Під час розгляду скарги було встановлено, що визначений в оскарженій вимозі податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник у позивача 14.06.2018 в результаті несплати граничним терміном грошових зобовязань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2018 № 0016361205, прийнятого відповідно до акту перевірки від 07.03.2018 № 563/12-32-12- 05/32909278. Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено позивачу рекомендованим повідомленням про вручення (штриховий ідентифікатор 9340101615250) за адресою м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 6.2-А/1) та повернуто до контролюючого органу відділенням поштового звязку із зазначенням причини невручення - за закінченням терміну зберігання. Суми податкового боргу за вказаним повідомленням-рішенням не були оплачені позивачем. Тому, враховуючи наявність у позивача податкового боргу, ГУ ДФС у Луганській області направлено податкову вимогу від 17.07.2018 №14553-17. За даними ITC «Податковий блок» станом на 14.09.2018 у позивача обліковується непогашений податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 66083,96 грн. Враховуючи викладене, рішенням ДФС України від 17.09.2018 № 30075/6/99-99-17-05-15 скаргу позивача залишено без задоволення.

Отже, з огляду на зазначене відповідач вважає винесене ним рішення законним, а тому заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 12.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с.1).

Ухвалою суду від 08.11.2018 відкладено підготовче засідання (а.с.31).

Ухвалою суду від 06.12.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів (а.с.52).

Ухвалою суду від 20.12.2018 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 360/4159/18 (а.с.65).

Ухвалою суду від 21.11.2019 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 09.12.2019 (а.с.73).

Ухвалою суду від 09.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті (а.с.88).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-79 КАС України, суд встановив такі обставини справи.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ТД Марічка» , код ЄДРПОУ: 32909278, зареєстровано як юридична особа 14.06.2004, юридична адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщина, буд. 2а/1, перебуває на обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області (а.с.91-95).

ГУ ДФС у Луганській області винесено податкову вимогу від 17.07.2018 № 14553-17, відповідно до якої за позивачем станом на 16.07.2018 рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 65992,71 грн з якого: 22775,47 грн основного платежу, 6167,63 грн штрафні санкції та 37049,61 грн пеня (а.с.8).

04.08.2018 позивачем подано до ДФС України скаргу на податкову вимогу ГУ ДФС у Луганській області від 17.07.2018 № 14553-17 з посиланням на норми Закону № 1669-VII, згідно з якими позивач звільнений від сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки (а.с.9).

За результатами розгляду зазначеної скарги відповідачем винесено рішення від 17.09.2018 № 3007516/99-99-17-05-15, яким скаргу від 04.08.2018 залишено без задоволення, а податкову вимогу ГУ ДФС у Луганській області від 17.07.2018 № 14553-17 без змін (а.с.6,7).

Як вказано в самому рішенні про розгляд скарги позивача, податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник у позивача 14.06.2018 в результаті несплати граничним терміном грошових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2018 № 0016361205, яке було прийнято ГУ ДФС у Луганській області відповідно до акту перевірки від 07.03.2018 № 563/12-32-12-05/32909278. За даними ITC «Податковий блок" станом на 14.09.2018 за позивачем обліковується непогашений податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 66083,96 грн. На підставі зазначеного віповідач дійшов висновку про залишення скарги позивача без задоволення, оскарженої вимоги без змін.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 у справі № 360/4159/18, яке набрало законної сили 06.05.2019, позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний Дім Марічка» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.04.2018 № 0016361205 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 23.04.2018 № 0016361205, яким товариству з обмеженою відповідальністю «Торговельний Дім Марічка» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Орендна плата з юридичних осіб» на 30838,15 грн, у тому числі за податковими зобов`язаннями - 24670,52 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 6167,63 грн.

Зазначеним рішенням, зокрема, встановлено, що в силу Закону № 1669 ТОВ «ТД Марічка» в період з 01.01.2015 по 31.12.2015 звільнено від сплати орендної плати за землю в місті Кремінна (Кремінська міська рада). ГУ ДФС у Луганській області безпідставно визначено позивачу податкове зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності за період з січня по грудень 2015 року, підстави для застосування до підприємства відповідача штрафних (фінансових) санкцій, що передбачені статтею 123 Податкового кодексу України, відсутні.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною четвертою статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до пункту 56.2. статті 56. ПК України, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Пунктом 56.3. статті 56. ПК України передбачено, що скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до пункту 92-2 Положення про Державну фіскальну службу України, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236, одним із завдань ДФС України є здійснення перегляду рішень територіальних органів ДФС під час проведення процедури адміністративного оскарження.

Згідно з п. 56.10 ст. 56 Податкового кодексу України рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Як встановлено судом, в самому оскарженому рішенні ДФС України за результатами розгляду скарги позивача зазначено, що податковий борг станом на 14.06.2018, виник у нього саме через несвоєчасне погашення позивачем зобов`язань за вказаним податковим рішенням від 23.04.2018 № 0016361205, у зв`язку з чим була винесена вимога від 17.07.2018 №14553-17.

Судовим рішенням у справі № 360/4159/18 встановлена протиправність податкового повідомлення-рішення від 23.04.2018 № 0016361205, а отже протиправність висновків податкового органу про наявність податкового боргу у позивача станом на 14.06.2018 та безпідставність формування оскарженої позивачем вимоги від 17.07.2018 №14553-17.

За таких обставин оскаржене позивачем рішення ДФС України № 3007516/99-99-17-05- 15 від 17.09.2018 про залишення скарги позивача без задоволення, а податкової вимоги ГУ ДФС у Луганській області від 17.07.2018 №14553-17 без змін - суд визнає протиправним та скасовує, позовні вимоги задовільняє в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн, що підтверджується квитанцією від 05.10.2018 № 87 (а.с. 2).

У зв`язку з задоволенням позову судові витрати зі сплати судового збору слід відшкодувати позивачеві за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний Дім «Марічка» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування Рішення про результати розгляду скарги від 17.09.2018 - задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 17.09.2018 № 3007516/99-99-17-05-15 про результати розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний Дім «Марічка» .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ:39292197, 04053, м. Київ, Львівська площа 8) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний Дім Марічка» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 2а/1, код ЄДРПОУ 32909278) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено та підписано 19 грудня 2019 року.

Суддя В.С. Шембелян