Рішення

від 17.12.2019 по справі 909/1088/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2019 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1088/19

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Фанди О.М., секретаря судового засідання Поліводи С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд", вул. Новгородська, 34-А, м. Івано-Франківськ,76018,

до відповідача: Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004,

про стягнення сплаченої орендної плати в сумі 1 843 569 грн 56 к.

за участю:

від позивача: Селянін Валерій Олександрович - адвокат, (договір про надання правничої допомоги від 25.12.2017 року; ордер серія ІФ № 061181 від 17.09.2019 року; свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 758)

від відповідача: Максимів Ігор Іванович - заступник начальника відділу представництва Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради, (довіреність № 365/01-20/14-в від 07.05.2019 року; службове посвідчення № 724)

установив: Товариство з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Івано-Франківської міської ради (далі - відповідач) про стягнення орендної плати в сумі 1 843 569 грн 56 к.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що земельна ділянка, яка була передана позивачу в оренду на підставі договору оренди №79 від 14.03.2011 року (після чого термін дії був продовжений) на час її передання перебувала у стані, що не відповідала умовам договору та відповідач постійно вчиняв дії, які перешкоджають орендарю користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням, внаслідок чого позивач з моменту укладення договору оренди землі (в 2014 році) не мав фізичної можливості користуватися земельною ділянкою і був позбавлений можливості освоєння орендованої земельної ділянки за цільовим призначенням. Однак, попри вказане, Івано-Франківська міська рада продовжувала отримувати орендну плату за вказану земельну ділянку (та отримує по даний час) і не відмовлялась від її отримання.

Ухвалою від 03.10.2019 року Господарський суд Івано-Франківської області прийняв позовну заяву до розгляду та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 29.10.2019 року.

25 жовтня 2019 року відповідачем по справі через канцилярію Господарського суду Івано-Франківської області подані клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (вх.№20857/19 від 25.10.19) та про зупинення провадження у справі (вх. № 20855/19 від 25.10.19).

В підготовчому судовому засіданні 29.10.2019 року судом постановлено протокольні ухвали про відмову в задоволенні клопотання відповідача за вх. № 20857/19 від 25.10.2019 року про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області; та про відмову в задоволенні заяви відповідача за вх. № 20855/19 від 25.10.2019 року про зупинення провадження у справі; та оголошено перерву до 11.11.2019 року.

В підготовчому судовому засіданні 11.11.2019 року судом оголошувалась перерва до 22.11.2019 року.

Ухвалою суду від 22.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.12.2019.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з підстав викладених у позовній заяві та просить суд позов задовольнити. В підтвердження своїх вимог посилається на ряд фактів перешкодження з боку відповідача по справі освоєння земельної ділянки, які встановлені судовими рішеннями.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (вх. № 18204/19 від 22.10.19) та просить суд в позові відмовити. Свої заперечення обгрунтовує безпідставністю заявлених позовних вимог та таких, що не підлягають задоволенню, мотивуючи тим, що жодних перешкод в освоєнні даної земельної ділянки та розміщення на ній розважально-відпочинкового центру з боку відповідача по справі не чиняться.

Розглянувши та дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

На підставі рішення Господарського суду Івано-Франківської області (яке набрало законної сили 25 березня 2008 року у справі № 9/20, між Івано-Франківською міською радою та ТОВ "РВЦ "Гаразд" 27 березня 2008 року було укладеного договір оренди земельної ділянки, за умовами якого, відповідачу було передано в користування земельну ділянку на Південному бульварі в м. Івано-Франківську, площею 4 га. Термін дії договору було визначено на 3 роки, тобто до 27 березня 2011 року.

14 березня 2011 року, між Івано-Франківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" (надалі по тексту -ТОВ "РВЦ "Гаразд") укладено договір оренди землі № 79, згідно якого орендарю передано в користування земельну ділянку для будівництва розважально-відпочинкового центру по вул. Південний бульвар площею 4 га.

Вказаний договір укладено на підставі рішення Івано-Франківської міської ради від 20 травня 2008 року, згідно якого затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ "РВЦ "Гаразд" для будівництва розважально-відпочинкового центру на Південному бульварі, та передано ТОВ "РВЦ "Гаразд" у короткострокову оренду на три роки земельну ділянку по вул. Південний бульвар площею 4 га. в м. Івано-Франківську. Договір було зареєстровано 16 березня 2011 року строком на 3 роки, до 16 березня 2014 року.

21 березня 2014 року, Івано-Франківською міською радою було прийнято рішення № 1374-43, пунктом 49 якого продовжено ТОВ "РВЦ "Гаразд" термін оренди земельною ділянки площею 4 га по вул. Південний бульвар. На підставі цього рішення, між позивачем і відповідачем було укладено Додаткову угоду про продовження дії Договору оренди земельної ділянки № 79 від 14 березня 2011 року, зареєстрованого 16 березня 2011 року за № 261010004000032.

ТОВ "РВЦ "Гаразд зареєструвало право оренди (користування) в Державному реєстрі речових прав Кадастровий номер спірної земельної ділянки: 2610100000:24:001:0078.

В подальшому, на підставі рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 15.11.2017 року у справі №909/939/17, яке було залишено без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18.12.2017 року і Постановою Верховного суду від 06.12.2018 року, строк дії вищевказаного договору оренди продовжено до 16.04.2020 року, шляхом укладення додаткової угоди в судовому порядку.

Згідно п. 14 та 15 вказаного Договору оренди земельна ділянка передавалась в оренду для будівництва розважально-відпочинкового центру, а її цільове призначення в договорі визначено як землі житлової і громадської забудови.

У відповідності до п. 28 Договору оренди землі, Орендодавець (Івано-Франківська міська рада) зобов`язана була передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

15 лютого 2018 року Івано-Франківська міська рада прийняла рішення №6-18, пунктом 1 якого, вирішила запровадити мораторій на: розміщення нових (не розпочатих будівництвом на момент ухвалення даного рішення) будівель і споруд; реконструкцію з розширенням і надбудовою існуючих будівель і споруд на земельних ділянках біля міського озера згідно додатку.

На виконання пункту 1 даного Рішення, Додатком до нього було визначено перелік адрес, на які поширюватиметься дія мораторію, в якому зокрема відображена орендована ТОВ "РВЦ "Гаразд" земельна ділянка, кадастровий номер: 2610100000:24:001:00078 - земельна ділянка площею 4 га. зі сторони вул. Романа Гурика.

Пунктом 2 даного Рішення Івано-Франківської міської ради було визначено, департаменту містобудування, архітектури і культурної спадщини заборонити видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки з питань, визначених пунктом 1 даного рішення.

Пунктом 3 цього Рішення, комунальним підприємствам Івано-Франківської міської ради вирішено також заборонити видачу технічних умов інженерного забезпечення об`єктів будівництва, визначених пунктом 1 даного рішення.

Листом № 24/12-18р від 24.12.2018 року ТОВ "РВЦ "Гаразд" звернулось до міського голови Марцінківа Р.Р., в якому повідомив про те, що 24.12.18р. на орендованій земельній ділянці будуть проводитися роботи по виконанню судового рішення, яке вступило в законну силу про відновленню паркана по межі орендованої земельної ділянки. Рішення суду додавалося до листа на ім`я міського голови.

Згідно акту від 29.12.2018р., складеним державним виконавцем у присутності двох свідків, та публікацій із ЗМІ "Бліц-інфо" - "Марцінків разом з активістами зупиняли вставлення паркану біля міського озера", "Галицький кореспондент", 25.12.2018 р. міський голова Марцінків Р., його заступник ОСОБА_1 І. та представники КП "Муніципальна варта" почали чинити активні перешкоди у виконанні судового рішення. Зокрема, міський голова Марцінків Р., разом із підлеглими зламали частину паркана, який Товариство розпочало встановлювати на виконання судового рішення. Згодом голова Івано-Франківської міської ради звернувся до засобів масової інформації прямою мовою, в якій закликав громадськість чинити дії по перешкоджанню встановленню паркана та повідомив, що "Дав доручення Муніципальній варті чергувати на території міського озера, де бізнес хоче забудувати зелену зону! Вчора зламали один паркан і пильнуємо, щоб на його місці не виріс інший".

Відповідно до публікацій у ЗМІ "Фіртка" - "Муніципальна варта пильнуватиме, щоб на озері не з`явився новий будівельний паркан" 26 грудня 2018р. голова міської ради разом з депутатами фактично захопили орендовану земельну ділянку, розмістивши безпосередньо на земельній ділянці ТзОВ "РВЦ" Гаразд" працівників підконтрольного та підзвітного Івано-Франківській міській раді комунального підприємства "Муніципальна варта", які повідомили, що знаходяться на даній ділянці за розпорядженням міського голови.

В подальшому, на орендованій земельній ділянці, за вказівкою міського голови було розташовано малі архітектурні споруди, палатки, пункт обігріву, встановлено ялинку, встановлено приймальні місцевих депутатів ВО "Свобода" та депутата Головка, палатки кандидата у президенти від ВО "Свобода", де роздавалися агітаційні матеріали, тобто розпочато активні дії по перешкоджанню у використанні земельної ділянки за цільовим призначенням. Дані обставини підтверджуються публікаціями у ЗМІ "Курс" - "Марцінків з депутатами встановили намет "приймальню" біля озера - захищають ділянку від Бородайта.

27 грудня 2018 року Івано-Франківська міська рада підписує рішення, яким надано дозвіл Управлінню Івано-Франківської єпархії УПЦ КП на встановлення Богослужбової каплиці "Святого Духа" на земельній ділянці площею 4,000 га, яка знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Південний Бульвар, кадастровий номер: 2610100000:24:001:0078. Тобто мова йде про земельну ділянку, орендовану ТОВ "РВЦ "Гаразд". Дані обставини підтверджуються публікаціями у ЗМІ "Галицький кореспондент" - "У Франківську встановлять православну капличку, щоб захистити озеро від забудови" містяться в матеріалах кримінальної справи.

24.01.2019 року звернулося до Івано-Франківської міської ради з проханням прийняти рішення, про звільнення ТОВ "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" від плати орендної плати за весь час, протягом якого товариство не мало змоги використовувати земельну ділянку (факт встановлено 07.12.2015 року Постановою Львівського апеляційного господарського суду у справі 909/480/15) зарахувавши вже сплачену Орендарем орендну плату протягом цього періоду, в рахунок майбутніх платежів по Договору оренди землі № 79, який було неодноразово пролонговано.

Проте, 12.02.2019р. Івано-Франківською міською радою було прийнято рішення № 4- 24, яким позивачу було відмовлено в звільненні від орендної плати за попередній період.

30 січня 2019 року, міським головою в аналогічний спосіб виноситься на розгляд, та в подальшому підписується рішення № 78 "Про надання дозволу на спорудження Хресної дороги", відповідно до якого Управлінню Івано-Франківської єпархії УПЦ КП надано дозвіл на спорудження Хресної дороги і встановлення 14 хрестів для релігійної громади "Святого Духа" м. Івано-Франківська УПЦ КП на земельній ділянці площею 4,0000 (га).

На підставі вказаних рішень, на орендованій ТОВ "РВЦ "Гаразд" земельній ділянці встановлені (і стоять по сьогоднішній день) будка, палатка, дерев`яна капличка і 14 хрестів, які також позбавляють можливості для товариства в будь-який спосіб використовувати об`єкт оренди відповідно до договору оренди землі та її цільового призначення.

Зазначені обставини зумовили позивача звернутись з вказаним позовом до суду.

За наведених обставин, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

В силу положень норми ч. 6 ст. 762 Цивільного кодексу України, наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Визначальною умовою звільнення від орендної плати є наявність обставин, за які орендар не відповідає.

При оцінці таких обставин презюмується незмінність умов господарювання (користування майном) чи стану об' єкта оренди, а орендар повинен подати докази наявності тих обставин, на які він посилається в обґрунтування своїх вимог.

Вказані обставини підтверджуються фактами встановленими у судових рішеннях, які набрали законної сили, зокрема.

- у постанові Верховного суду від 20 березня 2018 року по справі № 909/359/17 за позовом ТОВ "РВЦ "Гаразд" до Івано-Франківської міської ради про скасування рішення про відмову у пролонгації договору оренди землі, в якій суд встановив, що "права позивача як орендаря належать до права, яке захищається згідно зі статтею 1 Першого протоколу Конвенції... Позивач протягом багатьох років здійснював витрати на орендні платежі, проте не мав можливості користуватись властивостями земельної ділянки і здійснити її забудову з вини відповідача. Позбавлення позивача цього права з підстав, не передбачених законом, без вказівки та доведення обставин, які обумовили такі дії, слід визнати незаконним втручанням в право власності. За умови незаконності втручання в право власності відсутня необхідність оцінювати виправданість втручання та дотримання принципу пропорційності, оскільки ЄСПЛ констатує порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції, якщо хоча б одного критерію не буде додержано;

- у постанові Західного апеляційного господарського суду від 28 лютого 2019 року у справі № 909/183/18 позов ТОВ "РВЦ "Гаразд" до Івано-Франківської міської ради про скасування рішення та зобов`язання усунути перешкоди задоволено частково, рішення про запровадження мораторію визнано незаконним і скасовано. Приймаючи судове рішення, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку, що погоджується з твердженнями позивача, що вказане рішення органу місцевого самоврядування порушує права ТзОВ "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" щодо належного використання останнім.

Відповідно до ч.4 ст. 75 ГПК України обставини, встановленні рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи наведені вище судові акти, які вступили в законну силу, і якими було встановлено факти, які стосуються як позивача так і відповідача у справі, оскільки спори в яких вони прийняті, тривали за участі цих же сторін і були пов`язані із земельною ділянкою переданою за договором оренди землі № 79 від 14.03.2011, то відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України не потребують доказуванню.

Саме внаслідок існування таких обставин орендар не може використовувати об`єкт оренди за цільовим призначенням, тобто з тією метою, з якою земельна ділянка бралася в оренду згідно договору (для будівництва розважально-відпочинкового центру).

Якщо орендар з незалежних від нього обставин протягом певного часу був повністю позбавлений можливості користуватися орендованим майном, то на підставі цієї ж норми Закону він вправі порушувати питання і про повне звільнення його від внесення орендної плати. Такими обставинами можуть бути, зокрема, здійснення капітального ремонту (якщо його повинен робити орендодавець), прострочення орендодавцем надання майна орендареві, наявність у майні недоліків, які виключали його використання за призначенням тощо.

У разі коли за відповідний період часу, протягом якого орендоване майно не використовувалось, орендну плату було внесено, орендар вправі вимагати її повернення, (п. 4.12. Постанови ВС у справі № 910/16005/17, Постанова ВС у справі № 905/1510/17).

З огляду на вимоги ч.ч.1, 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Системний аналіз наведеного вище дає суду підстави вважати, що позовні вимоги про повернення сплаченої орендної плати за земельну ділянку передану за Договором оренди землі № 79 від 14.03.2011 в сумі 1 843 569 грн 56 к.( сплата незаперчується відповідачем та підтведржується платіжними дорученнями , копії яких долучені до матеріалів справи) є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням задоволення позовних вимог слід відшкодувати позивачу за рахунок відповідача.

Керуючись ст. 759, 762 Цивільного кодексу України, ст. ст.13, 73, 74, 77, 86, 129, 233, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в :

позов товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" до Івано-Франківської міської ради про стягнення сплаченої орендної плати в сумі 1 843 569 грн 56 к. - задовольнити.

Стягнути з Івано-Франківської міської ради (вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, код 33644700) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" (вул. Новгородська, 34-А, м. Івано-Франківськ, код 35516825, розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в філії Івано-Франківського обласного управління АТ "Ощадбанк", МФО 336503) - 1 843 569 грн 56 к. (один мільйон вісімсот сорок три тисячі п`ятсот шістдесят дев`ять гривень п`ятдесят шість копійки) сплаченої орендної плата та 27 653 грн 54к. (двадцять сім тисяч шістсот п`ятдесят три гривні п`ятдесят чотири копійки) витрат по сплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного Господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 23.12.2019

Суддя Фанда О. М.