Ухвала

від 17.12.2019 по справі 360/4417/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4417/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Моспанюк Є.С.,

представників

позивача: Заброднього Є.О. (довіреність від 31.07.2019 № 3636/10-1),

відповідача: Приходька В.О. (ордер від 18.11.2019 серії ВВ № 1001956),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових пояснень відповідача у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості.

У судовому засіданні 17 грудня 2019 року представник відповідача просив приєднати до матеріалів справи додаткові пояснення відповідача по справі.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що сторона має право подавати заяви та клопотання до початку розгляду справи по суті. Оскільки вже розпочато розгляд справи по суті, клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Вирішуючи питання про долучення до матеріалів справи додаткових пояснень представника відповідача, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках (частина третя статті 159 КАС України).

Згідно з частиною п`ятою статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Частинами першою та п`ятою статті 162 КАС України визначено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до частин першої та третьої статті 164 КАС України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Частинами першою та другою статті 261 КАС України визначено особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні.

Так, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а саме:

- розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина перша);

- розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга);

- перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин (частина четверта);

- при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться (частина восьма).

З вищевикладених положень КАС України слідує, що всі заперечення проти позову, пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень викладаються відповідачем у відзиві на позов та запереченні. При цьому, процесуальна можливість для реалізації відповідачем свого права на подання заяв по суті справи обмежена початком розгляду справи по суті, яке починається з відкриттям першого судового засідання.

Згідно з ухвалою від 24 жовтня 2019 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, серед іншого, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 19 листопада 2019 року; запропоновано відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання; встановлено строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

За клопотанням представника позивач призначене на 19 листопада 2019 року судове засідання відкладено до 11 грудня 2019 року з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та заперечення.

Представником позивача 29 листопада 2019 року подано відповідь на відзив (арк. спр. 111-113).

Представником відповідача 06 грудня 2019 року подано заперечення (арк. спр. 117-124).

З викладеного слідує, що учасники справи у повній мірі скористалися правом подання заяв по суті справи.

Судом 11 грудня 2019 року розпочато розгляд адміністративної справи по суті.

Згідно з частиною другою статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Оскільки представником відповідача пояснення подано з порушенням встановленого судом строку для подання заяв по суті справи, після початку розгляду справи по суті, без будь-якого обґрунтування необхідності подання цих пояснень, а також неможливості їх подання по початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, що їх необхідно повернути відповідачу без розгляду.

Керуючись статтями 159, 162, 164, 204, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Додаткові пояснення відповідача повернути відповідачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 23 грудня 2019 року.

Суддя К.О. Пляшкова