Ухвала

від 21.12.2019 по справі 520/13977/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

з питання забезпечення адміністративного позову

"21" грудня 2019 р. справа № 520/13977/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши клопотання позивача по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Простори Слобожанщини" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Простори Слобожанщини" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправним розпорядження голови обласної державної адміністрації від 31 жовтня 2019 року № 553 та виключити пункт 5 (місце розташування - Коломацький район, Коломацька селищна рада, за межами населеного пункту, площа земельної ділянки - 80,7474 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0507; цільове призначення - для рибогосподарських потреб) та пункт 6 (місце розташування - Коломацький район, Коломацька селищна рада, за межами населеного пункту, площа земельної ділянки - 18,2674 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0508, цільове призначення - для рибогосподарських потреб) з Додатку до розпорядження голови обласної державної адміністрації (пункт 1) від 31 жовтня 2019 року № 553 (Перелік земельних ділянок водного фонду разом з водними об`єктами, розташованих на території Харківської області, право оренди на які пропонується продати на земельних торгах у формі аукціону).

При цьому, разом з позовною заявою товариством було подано заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Харківській обласній державній адміністрації (організатор земельних торгів) здійснювати продаж на аукціоні №22388, який призначено на 28.12.2019 о 10:00, Лоту №43441 (земельної ділянки - 80,7474 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0507; цільове призначення - для рибогосподарських потреб) та Лоту № 43442 (земельної ділянки - 18,2674 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0508, цільове призначення - для рибогосподарських потреб).

Розглянувши зазначене клопотання, матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Правовідносини з приводу прийняття рішення про забезпечення позову в адміністративній справі унормовані приписами ст.ст.150-158 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Предметом спору по даній справі є порушення Харківською обласною державною адміністрацією п.2 ст. 134 Земельного кодексу України (не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі використання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих дозволів), а саме проведення 28.12.2019 о 10- аукціону №22388 з продажу лоту №43441 та лоту №43442, що в свою чергу може призвести до порушення права ТОВ Простори Слобожанщини , на підставі отриманого Дозволу на спеціальне водокористування Укр. №03.01-10-1112 А/Хар Мирошниківського водосховища, яке розташоване за межами населених пунктів біля с. Мирошниківка на території Резуненківської сільської ради Коломацького району Харківської області, укласти договори оренди на земельні ділянки:

місце розташування - Коломацький район, Коломацька селищна рада, за межами населеного пункту, площа земельної ділянки - 80,7474 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0507; цільове призначення - для рибогосподарських потреб місце розташування - Коломацький район, Коломацька селищна рада, за межами населеного пункту, площа земельної ділянки - 18,2674 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0508, цільове призначення - для рибогосподарських потреб.

Мирошниківське водосховище було розташовано на земельній ділянці площею 99,0148га з кадастровим номером 6323280600:06:000:0482, яка складається з прибережної зони та водного об`єкту.

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 18 жовтня 2019 року № 528 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 99,0148га та кадастровим номером 6323280600:06:000:0482, із земель запасу водного фонду державної власності без зміни цільового призначення, для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами населених пунктів на території Коломацької селищної ради (до об`єднання територіальних громад - Резуненківської сільської ради) Коломацького району Харківської області, на 2 земельні ділянки: ділянка 1 площею 80,7474 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0507 та ділянка 2 площею 18,2674 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0508.

Зараз водний об`єкт - Мирошниківське водосховище розташовано на земельній ділянці площею 80,7474 га кадастровий номер 6323280600:06:000:0507, прибережна зона водного об`єкту розташована на земельній ділянці площею 18,2674 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0508.

Згідно з ч. ч. 1,2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З урахуванням предмета позову та наявності спору між сторонами з приводу такого предмету позову, зважаючи на те, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України ст.ст.6-9, 72-77, 150-158, 241-243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про забезпечення позову - задовольнити.

Заборонити Харківській обласній державній адміністрації (організатор земельних торгів) здійснювати продаж на аукціоні №22388, який призначено на 28.12.2019 о 10:00, Лоту №43441 (земельної ділянки - 80,7474 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0507; цільове призначення - для рибогосподарських потреб) та Лоту № 43442 (земельної ділянки - 18,2674 га, кадастровий номер 6323280600:06:000:0508, цільове призначення - для рибогосподарських потреб).

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення (підписання) ухвали, а набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар М.Д.