Ухвала

від 23.12.2019 по справі 200/14533/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

23 грудня 2019 р. Справа №200/14533/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Покровське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 12 грудня 2019 року, в якому позивач просила:

1. визнати протиправними дії Покровського ОУ ПФУ щодо відмови у прийнятті до розгляду долучених позивачем до заяви від 27 листопада 2019 року додаткових документів, а саме:

- довідки від 22 листопада 2010 року № 108 про перейменування бібліотеки,

- копії наказу від 20 травня 2015 року № 18 про припинення трудового договору,

- копії наказу від 20 листопада 1991 року № 60,

- копії наказу від 20 листопада 1991 року № 61,

- копії наказу від 04 листопада 1989 року № 63,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 190,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 191,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 192,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 193,

- копії наказу від 11 серпня 1985 року № 52,

- копії наказу від 19 квітня 2008 року № 14,

- копії рішення виконавчого комітету Дебальцівської міської ради від 07 травня 2008 року № 178;

2. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ прийняти до розгляду долучені позивачем до заяви від 27 листопада 2019 року додаткові документи, а саме:

- довідку від 22 листопада 2010 року № 108 про перейменування бібліотеки,

- копію наказу від 20 травня 2015 року № 18 про припинення трудового договору,

- копію наказу від 20 листопада 1991 року № 60,

- копію наказу від 20 листопада 1991 року № 61,

- копію наказу від 04 листопада 1989 року № 63,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 190,

- копію наказу від 11 жовтня 1985 року № 191,

- копію наказу від 11 жовтня 1985 року № 192,

- копію наказу від 11 жовтня 1985 року № 193,

- копію наказу від 11 серпня 1985 року № 52,

- копію наказу від 19 квітня 2008 року № 14,

- копію рішення виконавчого комітету Дебальцівської міської ради від 07 травня 2008 року № 178;

3. визнати протиправним та скасувати рішення Покровського ОУ ПФУ в частині не зарахування до страхового стажу позивача період роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно;

4. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ зарахувати до страхового стажу позивача період роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно;

5. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії позивача з 03 вересня 2019 року з урахуванням її страхового стажу за період роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не прийняв до розгляду подані позивачем додаткові документи, чим порушив її право на пенсійне забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 72, 77, 80 КАС України суд вважає за необхідне за власною ініціативою вжити заходи щодо виявлення та витребування доказів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/14533/19-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька обл., м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13) про визнання дій протиправними, визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово 23 січня 2020 року в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Витребувати у відповідача - Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:

- пенсійну справу позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- заяву позивача про призначення пенсії від 03 вересня 2019 року та всі документи, які були додані до неї;

- всі інші заяви з доданими до них документами, які позивач надавала для призначення їй пенсії;

- рішення про призначення позивачу пенсії та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- рішення (інший розпорядчий документ) Покровського ОУ ПФУ, яким відмовлено в зарахуванні до страхового стажу позивача періодів роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно (якщо таке було прийнято, якщо таке рішення (інший розпорядчий документ) не приймалося - письмово повідомити про це суд);

- докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням;

- відомості форми ОК-5 щодо позивача;

- розрахунок страхового стажу позивача;

- витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період 03 вересня 2019 року до січня 2020 року включно;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відзив має бути складений і поданий за правилами, визначеними ст. 162 КАС України.

До відзиву на позов додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

7. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

8. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

9. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

10. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

11. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

12. Інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

15. З підстав порушення правил підсудності ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Т.О. Кравченко