Ухвала

від 23.01.2020 по справі 200/14533/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

23 січня 2020 р. Справа №200/14533/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи № 200/14533/19-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Покровське ОУ ПФУ), в якому позивач просила:

1. визнати протиправними дії Покровського ОУ ПФУ щодо відмови у прийнятті до розгляду долучених позивачем до заяви від 27 листопада 2019 року додаткових документів, а саме:

- довідки від 22 листопада 2010 року № 108 про перейменування бібліотеки,

- копії наказу від 20 травня 2015 року № 18 про припинення трудового договору,

- копії наказу від 20 листопада 1991 року № 60,

- копії наказу від 20 листопада 1991 року № 61,

- копії наказу від 04 листопада 1989 року № 63,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 190,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 191,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 192,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 193,

- копії наказу від 11 серпня 1985 року № 52,

- копії наказу від 19 квітня 2008 року № 14,

- копії рішення виконавчого комітету Дебальцівської міської ради від 07 травня 2008 року № 178;

2. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ прийняти до розгляду долучені позивачем до заяви від 27 листопада 2019 року додаткові документи, а саме:

- довідку від 22 листопада 2010 року № 108 про перейменування бібліотеки,

- копію наказу від 20 травня 2015 року № 18 про припинення трудового договору,

- копію наказу від 20 листопада 1991 року № 60,

- копію наказу від 20 листопада 1991 року № 61,

- копію наказу від 04 листопада 1989 року № 63,

- копії наказу від 11 жовтня 1985 року № 190,

- копію наказу від 11 жовтня 1985 року № 191,

- копію наказу від 11 жовтня 1985 року № 192,

- копію наказу від 11 жовтня 1985 року № 193,

- копію наказу від 11 серпня 1985 року № 52,

- копію наказу від 19 квітня 2008 року № 14,

- копію рішення виконавчого комітету Дебальцівської міської ради від 07 травня 2008 року № 178;

3. визнати протиправним та скасувати рішення Покровського ОУ ПФУ в частині не зарахування до страхового стажу позивача період роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно;

4. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ зарахувати до страхового стажу позивача період роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно;

5. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії позивача з 03 вересня 2019 року з урахуванням її страхового стажу за період роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не прийняв до розгляду подані позивачем додаткові документи, чим порушив її право на пенсійне забезпечення.

23 грудня 2019 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/14533/19-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача - Покровського ОУ ПФУ такі докази: пенсійну справу позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); заяву позивача про призначення пенсії від 03 вересня 2019 року та всі документи, які були додані до неї; всі інші заяви з доданими до них документами, які позивач надавала для призначення їй пенсії; рішення про призначення позивачу пенсії та всі документи, що слугували підставою для його прийняття; рішення (інший розпорядчий документ) Покровського ОУ ПФУ, яким відмовлено в зарахуванні до страхового стажу позивача періодів роботи з 11 жовтня 1985 року до 01 січня 1999 року включно та з 01 січня 2015 року до 20 травня 2015 року включно (якщо таке було прийнято, якщо таке рішення (інший розпорядчий документ) не приймалося - письмово повідомити про це суд); докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням; відомості форми ОК-5 щодо позивача; розрахунок страхового стажу позивача; витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період 03 вересня 2019 року до січня 2020 року включно; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач надав відзив на позовну заяву та витребувані судом докази.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/14533/19-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 12 лютого 2020 року о 15 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Учасникам справи:

- заявитися особисто або забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

5. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

8. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко