Ухвала

від 26.12.2019 по справі 910/17564/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

26.12.2019Справа №910/17564/19

Суддя господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" (04050, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 12, офіс 90; ідентифікаційний код 39358085)

до Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська (після перейменування - вул. Єжи Гедройця), буд. 5; ідентифікаційний код 40075815)

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" звернулось до господарського суду міста Києва із позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця", в якому просить суд визнати недійсним та скасувати рішення відповідача про проведення конкурсу та затвердження умов конкурсу про надання послуг з розміщення рекламних засобів на територіях та об`єктах АТ "Українська залізниця" в частині, а саме - в містах Львів, Івано-Франківськ, Стрий, Тернопіль, оформлене протоколом Акціонерного товариства "Українська залізниця".

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" вказує, що Акціонерне товариство "Українська залізниця" приймаючи з перевищенням повноважень оспорюване рішення, порушило встановлений законом порядок розміщення зовнішньої реклами та передбачило умови, які створять монополізацію на ринку зовнішньої реклами.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.12.2019 вказаний позов залишено без руху на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України та надано позивачу строк на усунення встановлених недоліків шляхом подання до суду протягом п`яти робочих днів з дня вручення даної ухвали нової редакції позовної заяви із визначенням змісту позовних вимог - реквізитів рішення Акціонерного товариства "Українська залізниця", яке позивач оспорює, або доказів неможливості одержання такої інформації та клопотання про його витребування, а також доказів направлення позовної заяви в новій редакції або доказів неможливості одержання такої інформації та клопотання про її витребування відповідачу.

Вказана ухвала суду від 16.12.2019 була надіслана позивачу 17.12.2019 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що підтверджується відтиском печатки про відправлення на зворотному боці ухвали.

23.12.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" надійшла нова редакція позовної заяви, в якій позивач просить суд визнати недійсним рішення правління Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 18.10.2019, яким погоджено проведення конкурсу та затверджено умови конкурсу про надання послуг з розміщення рекламних засобів на територіях та об`єктах АТ "Українська залізниця" в частині, а саме - в містах Львів, Івано-Франківськ, Стрий, Тернопіль, оформлене протоколом Акціонерного товариства "Українська залізниця".

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" вказує, що Акціонерне товариство "Українська залізниця" приймаючи з перевищенням повноважень оспорюване рішення, порушило встановлений законом порядок розміщення зовнішньої реклами та передбачило умови, які створять монополізацію на ринку зовнішньої реклами.

До вказаної позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" долучило клопотання про витребування від Акціонерного товариства "Українська залізниця" оскаржуваного рішення.

Дана позовна заява у новій редакції з доказами її направлення відповідачу була задана до відділення поштового зв`язку 21.12.2019, що підтверджується відповідним штампом на конверті.

Частиною 7 статті 116 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З наведеного вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви в межах визначеного судом строку.

Позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" в новій редакції відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, значення даної справи для сторін, характер спірних правовідносин, предмет доказування, суд приходить до висновку, що справа №910/17564/19 підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Енерготехнології" про витребування від Акціонерного товариства "Українська залізниця" доказу, суд прийшов до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

Позивач просить суд витребувати у Акціонерного товариства "Українська залізниця" оскаржуване рішення - рішення правління Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 18.10.2019, яким погоджено проведення конкурсу та затверджено умови конкурсу про надання послуг з розміщення рекламних засобів на територіях та об`єктах АТ "Українська залізниця" в частині, а саме - в містах Львів, Івано-Франківськ, Стрий, Тернопіль, оформлене протоколом Акціонерного товариства "Українська залізниця".

Згідно приписів ч.ч. 1, 2 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено обов`язок сторін довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (частина 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Клопотання позивача мотивоване тим, що на запити позивача щодо одержання такого доказу, відповідач повідомив, що 18.10.2019 на засіданні правління Акціонерного товариства "Українська залізниця" було погоджено проведення конкурсу та затверджено його умови щодо надання послуг з розміщення рекламних засобів на територіях та об`єктах АТ "Українська залізниця" в містах Дніпро, Запоріжжя, Харків, Вишневе, Львів, Івано-Франківськ, Стрий, Тернопіль, Одеса, Первомайськ, проте відмовив у наданні відповідного рішення (протоколу), посилаючись на те, що останнє становлять комерційну таємницю відповідача.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що причини неможливості подання такого доказу не залежать від позивача, а відтак є поважними.

Водночас, зважаючи на те, що з об`єктивних причин у відповідача відсутнє рішення правління Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 18.10.2019, яким погоджено проведення конкурсу та затверджено умови конкурсу про надання послуг з розміщення рекламних засобів на територіях та об`єктах АТ "Українська залізниця" в містах Дніпро, Запоріжжя, Харків, Вишневе, Львів, Івано-Франківськ, Стрий, Тернопіль, Одеса, Первомайськ, оформлене протоколом Акціонерного товариства "Українська залізниця", оскаження якого в частині є предметом даного спору, суд вважає за необхідне витребувати його відповідача.

За таких обставин, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом та надання можливості учасникам господарського процесу подати докази на підтвердження своїх правових позицій, а також з метою забезпечення справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів у Акціонерного товариства "Українська залізниця".

Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити учасникам справи строки для подання ними заяв по суті справи.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 74, 80, 116, 176, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 04.02.20 о 12:20 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №41 (корпус В).

4. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

5. Зобов`язати позивача надати суду у підготовчому судовому засіданні оригінали всіх документів по суті спору, доданих до позовної заяви (для огляду).

6. Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження надати суду:

- відзив на позов, складений з урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на чинне законодавство та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем;

- докази направлення відзиву позивачу.

7. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідачі повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

8. Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив на позов, а також докази направлення відповіді на відзив відповідачу.

9. Визначити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) з доказами їх направлення позивачу - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив .

10. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез`явлення його представника у підготовче засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.

11. Витребувати у Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська (після перейменування - вул. Єжи Гедройця), буд. 5; ідентифікаційний код 40075815) належним чином засвідчену копію рішення правління Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 18.10.2019, яким погоджено проведення конкурсу та затверджено умови конкурсу про надання послуг з розміщення рекламних засобів на територіях та об`єктах АТ "Українська залізниця" в містах Дніпро, Запоріжжя, Харків, Вишневе, Львів, Івано-Франківськ, Стрий, Тернопіль, Одеса, Первомайськ, оформлене протоколом Акціонерного товариства "Українська залізниця".

12. Встановити Акціонерному товариству "Українська залізниця" строк для надання таких документів суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

13. Попередити Акціонерне товариство "Українська залізниця", що у відповідності до ч. 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/ .

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Р.В. Бойко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.