Ухвала

від 23.12.2019 по справі 580/3316/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

23 грудня 2019 року справа № 580/3316/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 25.09.2019 № 23-3919/14-19-СГ про відмову ОСОБА_1 у наданні згоди на поділ земельної ділянки;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, орієнтовною площею 2,0000 га, кадастровий номер 7124387800:02:000:0002, з метою подальшої її передачі безоплатно ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності за межами населеного пункту в адміністративних межах Степківської сільської ради Уманського району Черкаської області.

Ухвалою суду від 24.10.2019 відкрито спрощене провадження у справі за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Як вбачається з матеріалів справи земельна ділянка, яку має намір отримати у власність позивач входить до складу земельної ділянки, яка розташована в адмінмежах Степківської сільської ради Уманського району Черкаської області, площею 16, 0296 га, кадастровий номер 7124387800:02:000:0002, право оренди користування зазначеною земельною ділянкою зареєстровано за приватним підприємством "Пульс природи".

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки приватного підприємства "Пульс природи", тому вбачається за доцільне залучити його до участі в справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи підстави та предмет спору, суд дійшов до висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Тому керуючись приписами п. 3 ч. 2 ст. 173 КАС України, суд для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та призначити підготовче судове засідання на 10.01.2020 об 11 год. 00 хв.

Керуючись статтями 12, 173, 241, 242, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 580/3316/19, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - приватне підприємство "Пульс природи" (Черкаська область, Уманський район, с. Собківка, вул. Черняховського, 10А, ідентифікаційний код 32725998).

Розгляд адміністративної справи № 580/3316/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - приватне підприємство "Пульс природи" про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі № 580/3316/19 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання на 10.01.2020 об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов`язати відповідача надати суду до 10.01.2020 завірені належним чином копії та оригінали для огляду судом заяви позивача про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки сільськогосподарського призаначення державної форми власності орієнтованою площею 2,000 га, кадастровий номер 7124387800:02:000:0002 та документів доданих до неї, а також документів, на підставі якої прийнято оскаржуваний наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 25.09.2019 № 23-3919/14-19-СГ про відмову ОСОБА_1 у наданні згоди на поділ земельної ділянки.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області направити приватному підприємству "Пульс природи" копію позовної заяви та відзиву з додатками, та надати до 10.01.2020 суду докази про направлення.

Запропонувати приватному підприємству "Пульс природи" у строк до 10.01.2020 надати суду письмові пояснення щодо позову, та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.О. Кульчицький