Ухвала

від 28.12.2019 по справі 640/11678/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

28 грудня 2019 року

Київ

справа №640/11678/19

адміністративне провадження №К/9901/34671/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Калашнікової О.В., перевіривши касаційну скаргу Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату

на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року

у справі №640/11678/19

за позовом Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату

до Міністерства культури України

третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійна організація Київська Митрополія Української Православної Церкви

про визнання протиправним та скасування наказу, -

у с т а н о в и в :

Релігійна організація Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі №640/11678/19.

Ухвалою Верховного Суду від 21 грудня 2019 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк тривалістю 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції доказів які підтверджують право підпису касаційної скарги Патріархом Київським і всієї Руси-України Філаретом, станом на час звернення до суду касаційної інстанції.

На адресу Верховного Суду надійшла заява представника РО Київська Митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України) , у якій заявник, посилаючись на приписи пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, просить не приймати до розгляду та повернути касаційну скаргу Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату .

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно із частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини першої, третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Касаційна скарга від імені Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату підписана Патріархом Київським і всієї Руси-України Філаретом.

При цьому, згідно з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату (код ЄДРПОУ 22894788) з 13 грудня 2019 року припинена.

Частина четверта статті 105 Цивільного кодексу України вказує, що до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

З огляду на те що, касаційну скаргу підписано особою, право якої на вчинення таких дій від імені Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату не підтверджена у встановленому законом порядку, суд дійшов висновку про повернення такої скарги.

Враховуючи вимоги пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Відповідно до частини сьомої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі №640/11678/19 за позовом Релігійної організації Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійна організація Київська Митрополія Української Православної Церкви про визнання протиправним та скасування наказу, повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

О.В. Калашнікова,

Суддя Верховного Суду