Ухвала

від 13.01.2020 по справі 2-а-1233/11

ПРИАЗОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 2-а-1233/11

№ 6-а/325/2/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Васильцової Г.А.

при секретарі - Міняйло А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Приазовського районного суду Запорізької області заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 13.04.2011 року у справі № 2-а-1233/2011,

в с т а н о в и в:

головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Косінов І.В. звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку подальшого виконання судового рішення, яким зобов`язано Приморське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 22 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 січня 2011 року по 24 березня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст.. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги з указаної дати як особі, що має статус Дитина війни . Просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання рішення суду з зобов`язання вчинити дії на стягнення коштів з підстав, передбачених ст. ст. 18, 33 Закону України Про виконавче провадження , ст. 378 КАС України.

В обґрунтування вимог зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій область перебуває виконавче провадження ВП № 59397619 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-1233/2011 виданого 17.11.2014 року Приазовським районним судом Запорізької області, яким зобов`язано Приморське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 22 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 січня 2011 року по 24 березня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст.. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги з указаної дати як особі, що має статус Дитина війни .

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 59397619 від 21.06.2019 року в порядку ст..ст. 3 , 4 , 24 , 25 , 26 , 27 Закону України Про виконавче провадження відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 02.07.2019 р. за вих. № 31/09 боржник повідомив про виконання рішення суду в частині виплати коштів у розмірі 877,44 грн., оскільки ними було здійснено нарахування. А виплатою вказаних коштів займаються виключно органи Казначейства в порядку черговості та в межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань.

Проте державний виконавець вказує, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, саме рішення суду виконується органами Пенсійного фонду в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. А тому, боржником рішення суду не виконане, грошові кошти у розмірі 877,44 грн. стягувачеві не виплачені.

У зв`язку з тим, що примусове списання коштів з рахунків Управління, для подальшого повного виконання рішення суду може бути здійснено виключно органами Казначейства, а резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов`язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред`явити його на виконання до органів Казначейства, що ускладнює виконання судового рішення.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

В заяві заявник просить розглянути подання за відсутності представника відділу.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду

Крім того, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, вважає що заява не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі за текстом - Відділ) перебуває виконавчий лист по справі №2-а-1233/2011, виданий 17 листопада 2014 року Приазовським районним судом Запорізької області, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області (правонаступником якого було Приморське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, та є Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області) здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до положень ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з з 22 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 січня 2011 року по 24 березня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги за вказаний період як особі, що має статус дитина війни .

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 59397619 від 21 червня 2019 року в порядку ст..ст. 3 , 4 , 24 , 25 , 26 , 27 Закону України Про виконавче провадження відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 02.07.2019 р. за вих. № 31/09 боржник повідомив про виконання рішення суду в частині виплати коштів у розмірі 877,44 грн., оскільки ними було здійснено нарахування. А виплатою вказаних коштів займаються виключно органи Казначейства в порядку черговості та в межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань.

Згідно протоколу від 13.09.2013 року щодо індивідуального перерахунку ОСОБА_1 сума до виплати складає 877,44 гривень, що свідчить про не виконання боржником рішення Приазовського районного суду.

Державний виконавець зазначає, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов`язального характеру, унеможливлюють виконання, що, в свою чергу, є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, у зв`язку з тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов`язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред`явити його на виконання до органів Казначейства, що ускладнює виконання судового рішення

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частині першій статті 378 КАС передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Постановою ВСУ від 11.11.2014 (справа № 21-475а14) у справі за подібних правовідносин висловлено правову позицію, що, як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення. Можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Таким чином, зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця щодо зміни способу і порядку виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 2-а-1233/11 не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог фактично буде змінено по суті зміст постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

На підставі викладеного і керуючись ст. 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 13.04.2011 року у справі № 2-а-1233/2011 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його складення.

Відповідно до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (в новій редакції), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала суду складена 13.01.2020 року.

Суддя Г.А. Васильцова