Рішення

від 09.01.2020 по справі 918/751/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Господарський суд Рівненської області

вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/751/19

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Стафійчук К.В.,

розглянувши у загальному позовному провадженні справу

за позовом Квасилівської селищної ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюпорт Холдінг"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача- Західний офіс Держаудитслужби

про відшкодування доходів від безпідставно набутого майна

За участю представників сторін:

від позивача: представник Зойкін А.В. (довіреність № 11/02-11/19 від 02.01.2019 р.);

від відповідача: представник Омельченко А.В.(ордер серія РН-438 № 0014 від 13.11.2019 р.);

від третьої особи: представник Здибель І.О. (довіреність № 13-35/223-2019 від 10.01.2019 р.).

ВСТАНОВИВ:

Квасилівська селищна рада звернулася до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюпорт Холдінг", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, в якій просить стягнути з ТОВ "Ньюпорт Холдінг" безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 286 272 грн 71 коп.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обгрунтування позовної заяви Позивач посилається на те, що з моменту набуття права власності на автозаправочну станцію з 13.03.2017 року та до укладення договору оренди землі № 9/2019 від 11.09.2019 р., зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 33541185 від 28.09.2019 р., Відповідач використовував земельну ділянку без укладення договору оренди, що призвело до того, що територіальна громада селища Квасилів в особі Квасилівської селищної ради була позбавлена можливості отримати дохід від здачі земельної ділянки в оренду за період з 13.03.2017 р по 28.09.2019 рік. На підставі Витягу з технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки відділу у Рівненському районні Міськрайонного управління у Рівненському районі та у м. Рівному Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області № 811 від 06.07.2017 р. Позивачем був здійснений розрахунок неодержаних доходів Квасилівського селищного бюджету в зв`язку з не укладанням договору оренди земельної ділянки під автозаправочною станцією ТОВ "Ньюпорт Холдінг" з 13.03.2017 р. по 28.09.2019 р. та становить 286 272 грн 71 коп.

Від відповідача до Господарського суду Рівненської області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній позовні вимоги повністю не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на договір оренди 9/2019 від 11.09.2019 р., відповідно до якого п.9 передбачає, що саме сторони за згодою сторін погодили розмір орендної плати в розмірі 122 914 грн. 88 коп. в рік, що складає 12 відсотків суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки. В момент укладення договору сторони, за домовленістю сторін, мали змогу передбачити умову щодо сплати орендної плати з моменту реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою Рівненська область, смт. Квасилів, вул. Рівненська, буд. 88 та визначити його розмір, проте жодних пропозицій з даного приводу з боку Орендодавця не надходило.

Відповідач вважає, що в даних правовідносинах відсутня юридична можливість для обґрунтування висновку про збереження майна у формі орендної плати в розмірі 12 відсотків від НГО за рахунок Орендодавця (Потерпілого), оскільки у Відповідача до 28.09.2019 року (момент реєстрація права оренди) був відсутній такий обов`язок для проведення платежів у формі орендної плати та в розмірі 12 відсотків від НГО (а відповідно в разі не проведення платежів збереження коштів на рахунку), а також відсутня можливість стверджувати що збереження майна у формі орендної плати в розмірі 12 відсотків відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала, адже розмір орендної плати був погоджений сторонами лише в момент укладення договору оренди (тобто 11.09.2019 року).

У відзиві відповідач також зазначає про безпідставність розрахунків, оскільки вважає, що Позивач наводить розмір НГО за 2019 рік в сумі 1 229 148,80 грн., що не відповідає дійсності, та спростовується Витягом з технічної документації про НГО №4967 від 16.08.2019 р. , а також безпідставність розрахунку в частині застосування для розрахунку відсоткового значення в розмірі 12 відсотків, оскільки такий розмір був погоджений сторонами лише 11.09.2019 року (під час укладення договору).

20.11.2019 року на адресу суду надійшли письмові пояснення від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача щодо заміни третьої особи з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на Західний офіс Держаудитслужби. Також в письмових поясненнях Західний офіс Держаудитслужби просить суд задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Квасилівської селищної ради, зазначаючи, що в ході проведення контрольного заходу встановлено факт порушення законодавства Відповідачем в частині недоотримання доходів - орендної плати за земельну ділянку за період 2015-2017,9 місяців 2018 року. Таким чином Західний офіс Держаудитслужби погоджується з твердженнями позивача, висловленим в позовній заяві, що ТОВ "Ньюпорт Холдінг" з моменту виникнення права власності на нерухоме майно виник обов`язок зареєструвати речове право на земельну ділянку, оскільки право користування земельною ділянкою згідно норм Земельного кодексу України виникло у відповідача з моменту набуття права власності на нерухоме майно, розташоване на ній.

02.12.2019 року до суду від позивача надійшла заява №1163/02-11/19 від 28.11.2019 року про зменшення розміру позовних вимог, в якій останній, посилаючись на статтю 46 Господарського процесуального кодексу України просить суд зменшити розмір позовних вимог у справі № 918/751/19 за позовом Квасилівської селищної ради до ТОВ "Ньюпотр Холдінг", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Західний офіс Держаудитслужби про відшкодування доходів від безпідставно набутого майна та викласти в наступній редакції:

- Стягнути з ТОВ "НЬЮПОРТ ХОЛДІНГ" (69096, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Каховська, будинок 11-А, код ЄДРПОУ 39715902) на користь Квасилівської селищної ради (35350, Рівненська область, Рівненській р-н, смт Квасилів, вул. Б.Хмельницького, будинок 2, код ЄДРПОУ 04526673), безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 238 725 грн. 79 коп.

- Повернути надміру сплачений судовий збір Квасилівською селищною радою (35350, Рівненська область, Рівненській р-н, смт Квасилів, вул. Б.Хмельницького, будинок 2, код ЄДРПОУ 04526673) у сумі 713 грн. 21 коп.

- Стягнути з ТОВ "НЬЮПОРТ ХОЛДІНГ" (69096, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Каховська, будинок 11-А, код ЄДРПОУ 39715902) на користь Квасилівської селищної ради (35350, Рівненська область, Рівненській р-н, смт Квасилів, вул. Б.Хмельницького, будинок 2, код ЄДРПОУ 04526673) витрат по оплаті судового збору у сумі 3580 грн. 89 коп.

За таких обставин, враховуючи що позивач скористався правом на зменшення розміру позовних вимог на стадії підготовчого засідання, вказана заява приймається судом.

17.12.2019 року на адресу суду від відповідача надійшли додаткові пояснення по справі, відповідно до яких останній зазначає, що лише Рішенням Квасилівської селищної ради № 633 від 19.10.2017 року "Про припинення права постійного користування ТзОВ "Житомир Петрол" було припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 0,34 га, яка перебувала в постійному користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Петрол", код ЄДРПОУ 30503298, з підстав систематичної несплати земельного податку та набуття іншою особою права власності на будівлю (АЗС), яка розташована на земельній ділянці, в той час, як в позовній заяві Квасилівська селищна рада вважає, що відповідач був зобов`язаний проводити оплату орендної плати з 13.03.2017 року в розмірі 10 відсотків від НГО.

Відповідач зазначає, що наведений позивачем розрахунок є безпідставним, оскільки не кореспондується з положеннями ст. 120 Земельного кодексу України в частині переходу права користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Також відповідач вважає, що рішення Квасилівської селищної ради № 534 від 26.01.2015 р. та № 1401 від 22.05.2019 року прийняті, згідно з Закон України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" з порушенням порядку їх опублікування.

В свою чергу, 09.01.2020 року до суду від позивача надійшли письмові пояснення, де останній зазначає, що Рішення Квасилівської селищної ради № 534 від 26.01.2015 року "Про встановлення плати за землю на смт Квасилів Рівненської області, Рівненського району" було прийняте відповідно до Закону України "про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" № 71-VIIІ від 28.12.2014 року в зв`язку з внесенням змін до Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 4 Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № 71-VІІІ від 28.12.2014 року, рекомендовано органам місцевого самоврядування у місячний термін з дня опублікування цього Закону переглянути рішення щодо встановлення на 2015 рік податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) для об`єктів житлової нерухомості, а також прийняти та оприлюднити рішення щодо встановлення у 2015 році податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) для об`єктів нежитлової нерухомості, податку на майно (в частині транспортного податку) та акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів. Установити, що в 2015 році до рішень місцевих рад про встановлення місцевих податків на 2015 рік не застосовуються вимоги, встановлені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Відповідно вимоги встановлені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" до рішення Квасилівської селищної ради № 534 від 26.01.2015 року Про встановлення плати за землю на смт Квасилів Рівненської області, Рівненського району не застосовуються згідно Закону.

Рішення Квасилівської селищної ради № 534 від 26.01.2015 року Про встановлення плати за землю на смт Квасилів Рівненської області, Рівненського району було оприлюднено відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" на інформаційному стенді селищної ради та надіслано до контролюючого органу державної фіскальної служби з метою адміністрування місцевих податків в 2015 році.

Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 25.10.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "06" листопада 2019 року.

Ухвалою господарського суду від 06.11.2019 року відкладено підготовче засідання на "20" листопада 2019 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.11.2019 року заяву Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про заміну учасника судового процесу задоволено. Замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на Західний офіс Держаудитслужби. Відкладено підготовче засідання на "04" грудня 2019 р.

04.12.2019 р. в судовому засіданні оголошувалась перерва до 18 грудня 2019 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 18.12.2019 року закрито підготовче провадження у справі № 918/751/19 та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.01.2020 р.

Представник позивача в судовому засіданні 09.01.2020 року підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених в позовній заяві, з урахуванням письмових пояснень.

Представник відповідача в судовому засіданні 09.01.2020 року заперечив проти позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві, з урахуванням додаткових пояснень.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в в судовому засіданні 09.01.2020 року підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у поясненнях третьої особи щодо позову.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

На території Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області розташована автозаправочна станція за адресою: Рівненська область, Рівненський район, смт Квасилів, вул. Рівненська, 88, зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером № 1193899056246 (далі - автозаправочна станція), що належить на праві приватної власності ТОВ "Ньюпорт Холдінг" з 13.03.2017 року.

Земельна ділянка на якій розташована автозаправочна станція належала попередньому власнику автозаправочної станції ТОВ "Житомир-Петрол", на праві постійного користування згідно Державного акта на право постійного користування землею І-РВ № 000681 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 230. Державний акт був виданий відповідно до рішення Рівненської районної ради № 208 від 28 вересня 2000 року. Рішенням Рівненської районної ради № 310 від 09 листопада 2001 року внесено зміни до державного акту на право постійного користування землею І-РВ № 000681 .

Рішенням Рівненської районної ради №208 від 28.09.2000 року, право користування земельною ділянкою площею 0,34 га малим приватним підприємством "ВІК-ЕКСПО", у зв`язку з продажею заправочної станції на території Квасилівської селищної ради було припинено. Надано земельну діялнку площею 0,34 га забудованих земель комерційного призначення для обслуговування автозаправочної станції в постійне користування на території Квасилівської селищної ради Товариству з обмеженою відповідальністю "Житомир-Петрол".

Рішенням Рівненської районної ради № 310 від 09.11.2001 року затверджено технічну документацію по зміні меж землекористування земельною ділянкою, наданою ТОВ "Житомир-Петрол" в постійне користування для обслуговування автозаправної станції.

29.09.2009 року згідно договору купівлі-продажу № 3483 ТОВ "Житомир-Петрол" здійснило продаж автозаправочної станції для ТОВ "Рустель".

Рішенням Квасилівської селищної ради Рівненського району № 166 від 30.06.2016 р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель селища міського типу Квасилів на території Квасилівської селищної ради Рівненського району, Рівненської області та встановлено, що нормативна грошова оцінка земель селища міського типу Квасилів вводиться в дію з 01.01.2017 року.

В свою чергу, ТОВ "Рустель" 13.07.2017 року здійснило передачу автозаправочної станції для ТОВ "Ньюпорт Холдінг", згідно акту прийому-передачі. Це підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.07.2017 року за індексним номером витягу: 82243063, де реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1193899056246.

Відповідно до абзацу першого, пункту 2 розділу VII Закону України Про Державний земельний кадастр земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Відповідно до положень статті 120 Земельного кодексу України у поєднанні з нормою статті 125 Земельного кодексу України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності.

Отже, земельна ділянка на якій розміщена автозаправочна станція за адресою: Рівненська область, Рівненський район, смт Квасилів, вул. Рівненська 88, набула ознак об`єкта права власності з моменту видачі Державного акта на право постійного користування землею І-РВ № 000681, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 230, тобто з 22 жовтня 2000 року, копія якого наявна в матеріалах справи. Тобто, в ТОВ "Ньюпорт Холдінг" з моменту виникнення права власності на нерухоме майно виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на земельну ділянку.

11.10.2017 року ТОВ "Ньюпорт Холдінг" звернулося до Голови Квасилівської селищної ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ТОВ "Ньюпорт Холдінг" площею 0,3400 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для обслуговування автозаправочної станції) в смт. Квасилів.

Рішенням Квасилівської селищної ради № 634 від 19.10.2017 року вирішено надати дозвіл ТзОВ "Ньоюпорт Холдінг" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3400 га в оренду на 49 (сорок дев`ять для будівництва та обслуговування будівель торгівлі(для обслуговування автозаправної станції) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, а також вирішено ТзОВ "Ньоюпорт Холдінг" звернутись до суб`єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою, згідно із законом, для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Листами ГУ ДФС у Рівненській області № 6104/9/17-00-12-03-08 від 13.10.2017 року та №2036/9/17-00-12-03-06 від 05.03.2019 року повідомлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ТОВ "Ньюпорт Холдінг" з 13.03.2017 року є власником об`єкта нежитлової нерухомості (автозаправочної станції). Право власності або користування земельною ділянкою під об`єктом нерухомості не оформлено відповідно до вимог Закону України "Про держану реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". У зв`язку з цим у ТОВ "Ньюпорт Холдінг" відсутні правові підстави для нарахування та сплати земельного податку на земельну ділянку. Встановлено, що з 13.03.2017 року по 28.09.2019 року не звітувалося до контролюючого органу і не сплачувало земельний податок (орендну плату за землю) за земельну ділянку розміщену під автозаправочною станцією за адресою: Рівненська області, Рівненський район, смт Квасилів, вул. Рівненська, 88, до місцевого бюджету.

Рішенням Квасилівської селищної ради № 1467 від 17.07.2019 року Про затвердження проекту землеустрою та передачу Товариству з обмеженою відповідальністю Ньюпорт Холдінг в оренду земельної ділянки в смт Квасилів вул. Рівненська, 88, на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3400 га кадастровий номер 5624655300:02:006:0321 в смт Квасилів, вул. Рівненська, 88 Товариству з обмеженою відповідальністю Ньюпорт Холдінг в оренду на 49 (сорок дев`ять) років для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу (для обслуговування автозаправної станції) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови з призначенням річної орендної плати 12 відсотків від нормативної грошової оцінки.

Пунктом 3 Рішення № 1467 Квасилівської селищної ради передбачено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

У п. 4 вищезазначеного рішення Квасилівська селищна рада передбачила у тримісячний строк із дня прийняття рішення землекористувачу виготовити та отримати документ, що посвідчує право оренди земельної ділянки.

11.09.2019 року між Квасилівською селищною радою та ТОВ "Ньюпорт Холдінг" був укладений договір оренди землі № 9/2019 та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 33541185 від 28.09.2019 року.

Відповідно до п.1 договору орендодавець на підставі рішення Квасилівської селищної ради № 1467 від 17.07.2019 року "Про затвердження проекту землеустрою та передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Ньюпорт Холдінг" в оренду земельної ділянки в смт Квасилів вул.Рівненська, 88, на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна" надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу з кадастровим номером 5624655300:02:006:0321, яка розташована в смт Квасилів, Рівненського району, Рівненської області в межах населеного пункту.

п.8 Договору передбачає строк укладення договору, відповідно до якого договір укладено на 49 (сорок дев`ять) років. Після закінчення договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 12 відсотків суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки (кадастровий номер 5624655300:02:006:0321) що становить 122 914 грн 88 коп. Сторони погоджуються що орендна плата за землю справляється з моменту набрання чинності даним договором (п.9 Договору).

Розмір доходу відповідача у період з 13.03.2017 р. по 28.09.2019 р. було розраховано позивачем як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати. На підставі відповідного розрахунку позивачем встановлено, що з 13.03.2017 по 31.12.2017 р. розмір орендної плати мав становити 78 506,92 грн; з 01.01.2018 по 31.12.2018 р. - 98 331,90 грн; з 01.01.2019 по 28.09.2019 р. - 109 433,89 грн.

Отже розмір неодержених доходів в зв`язку з неукладанням договору оренди земельної ділянки автозаправочної станції ТОВ "Ньюпорт Холдінг" з 13.03.2017 по 28.09.2019 рік становить 286 272 грн 71 коп.

В свою чергу, суд зазначає, що позивач, скористався своїм правом на зменшення позовних вимог, відповідно до статті 46 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим просить зменшити розмір позовних вимог та стягнути з ТОВ "Ньюпорт Холдінг" безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 238 725 грн 79 коп.

Судом встановлено, що рішенням № 534 від 26.01.2015 року "Про встановлення плати за землю на території смт Квасилів Рівненської області, Рівненського району" вирішено затвердити Положення про плату за землю на території Квасилівської селищної ради смт Квасилів Рівненського району Рівненської області згідно з Додатком до даного рішення (додаток) та прийняти коефіцієнт індексації 1,249 для застосування нарахування земельного податку та оренди землі.

Відповідно до п.7.2 Додатку до рішення № 534 від 26.01.2015 року розмір орендної плати за земельні ділянки, встановлюються у відсотках нормативної грошової оцінки відповідно до таблиці. У п.4.6.2 даної таблиці, зазначено, що для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд для торгівлі нафтопродуктами, скрапленим та стислим газом для автотранспорту встановлений розмір відсотків- 10,0.

Рішенням № 1401 від 22.05.2019 року "Про затвердження Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на території селища Квасилів та на земельні ділянки за його межами, які є власністю територіальної громади селища" вирішено, затвердити Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на території селища Квасилів та на земельні ділянки за його межами, які є власністю територіальної громади селища, згідно з додатком 1 та установити, що це рішення набуває чинності з дня його опублікування.

Відповідно до даного Положення, яке було затверджене рішенням №1401 від 22.05.2019 року п. 12.11 встановлено, що для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу ставка розміру орендної плати (відсотків нормативної грошової оцінки) становить 12.

На підставі зміненого розрахунку, врахувавши рішення № 534 від 26.01.2015 року з додатком та рішення № 1401 від 22.05.2019 року позивачем встановлено, що розмір орендної плати мав становити з 13.03.2017 по 31.12.2017 р. - 65 422 грн 43 коп; з 01.01.2018 по 31.12.2018 р. - 81 943 грн 25 коп.; з 01.01.2019 по 22.05.2019 р - 48 736 грн 40 коп.; з 25.05.2019 по 28.09.2019 р. - 42 623 грн 71 коп.

Отже, за зміненим розрахунком, розмір неодержених доходів в зв`язку з неукладанням договору оренди земельної ділянки автозаправочної станції ТОВ "Ньюпорт Холдінг" та використання земельної ділянки без достатніх правових підстав з 13.03.2017 по 28.09.2019 рік становить 238 725 грн 79 коп.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За змістом ст. 14.1.72 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною першою статті 1166 Цивільного кодексу України встановлено, що шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

За змістом указаних приписів Цивільного та Земельного кодексів України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (частина перша статті 1166 Цивільного кодексу України). Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини (частина друга статті 1166 Цивільного кодексу України).

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частиною першою статті 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Судом встановлено, що відповідач є власником нерухомого майна, а саме автозаправочної станції, яка розміщена на відповідній земельній ділянці, на підставі акту прийому-передачі, що вбачається з копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано відповідачем в ході її розгляду, ТОВ "Ньюпорт Холдінг" у період з 13.03.2017 р. по 28.09.2019 р. не сплачувало за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі.

При цьому матеріали справи також не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою ТОВ "Ньюпорт Холдінг" в період з 13.03.2017 р. по 28.09.2019 р., зокрема укладення відповідних договорів оренди з Квасилівською селищною радою та державної реєстрації такого права, а отже, при укладенні акту прийому-передачі право користування земельною ділянкою до набувача не перейшло. Таким чином, відповідач користується цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Відповідач у період з 13.03.2017 р. по 28.09.2019 р. не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі.

Таким чином, відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач втратив належне йому майно (кошти від орендної плати).

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 238 725 грн 79 коп. є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених поданими сторонами доказами, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та стягнення з Відповідача на користь Позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 238 725 грн 79 коп.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Витрати зі сплати судового збору в сумі 3 580 грн 89 коп. покладаються судом на Відповідача.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюпорт Холдінг" (69096, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул.Каховська, буд. 11-А, код ЄДРПОУ: 39715902) на користь Квасилівської селищної ради (35350, Рівненська обл., Рівненський р-н, смт. Квасилів, вул. Богдана Хмельницького, 2) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 238 725 грн 79 коп, 3 580 грн 89 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Позивач (стягувач): Квасилівська селищна рада (35350, Рівненська обл., Рівненський р-н, смт. Квасилів, вул. Богдана Хмельницького, 2)

Відповідач (боржник): Товариство з обмеженою відповідальністю "Ньюпорт Холдінг" (69096, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул.Каховська, буд. 11-А, код ЄДРПОУ: 39715902)

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення через господарський суд, що прийняв рішення або безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 14.01.2020 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Романюк Р.В.