Рішення

від 09.01.2020 по справі 328/1574/19

ТОКМАЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа№ 328/1574/19

09.01.2020

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2020 року м. Токмак Токмацький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді: Гавілей М.М.

при секретарі: Корольковій К.М.

за участю прокурора Нєдоводєй Л.А.

відповідача ОСОБА_1

представника третьої особи Безручко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Токмак цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Виноградненської сільської ради Токмацького району до ОСОБА_1 за участі третьої особи Державного підприємства Бердянське лісове господарство про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев лісосмуги,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури Усатий О.П. в інтересах держави в особі Виноградненської сільської ради Токмацького району звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 за участі третьої особи Державного підприємства Бердянське лісове господарство про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев лісосмуги.

Позовні вимоги з урахуванням уточнень обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 03.03.2019 року о 12-15 у лісосмузі, яка розташована в 1,5 км. від с. Благодатне на землях Виноградненської сільської ради, скоїв незаконну порубку двох дерев акації діаметром 36 см. та 22 см., що є порушенням ст.ст.65, 89, 105 Лісового кодексу України, чим завдав шкоду у розмірі 8841,86 грн. (7298,99+1542,87), що підтверджується обґрунтованим розрахунком суми шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев лісосмуги, складеним ДП Бердянське лісове господарство . Розрахунок суми спричиненої шкоди складений у відповідності до вимог Постанови КМУ №665 від 23.07.2008 року Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу , з урахуванням Додатку 1 до Постанови КМУ Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту та затвердженого Постановою КМУ Порядку проведення індексації такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами. Лісничим Токмацького лісництва Державного підприємства Бердянське лісове господарство 01.04.2019 року відносно ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст.65 КУпАП. Згідно квитанції №0.0.1330064024.1 від 18.04.2019 року ОСОБА_1 сплачено штраф в сумі 255 грн. Проте в добровільному порядку ОСОБА_1 матеріальна шкода, заподіяна незаконною порубкою двох дерев акації до ступеня припинення росту в розмірі 8841,86 грн., не відшкодована. У зв`язку з чим заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури Усатий О.П. в інтересах держави в особі Виноградненської сільської ради на підставі ст.ст.23, 24, 56 Закону України Про прокуратуру звернувся в суд з позовом, відповідно до якого просить стягнути з ОСОБА_1 шкоду, заподіяну внаслідок незаконної порубки дерев лісового фонду та стягнути сплачений судовий збір

Розгляд справи здійснюється на підставі ст.279 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги з підстав, викладених у позові, в судове засідання 09.01.2020 року не з`явився, надав до суду заяву, згідно якої уточнені позовні вимоги підтримує, просить суд розглянути справу у його відсутність.

Представник Виноградненської сільської ради на розгляд справи в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника сільської ради, позовні вимоги підтримав.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні визнав позовні вимоги та пояснив, що дійсно 03.03.2019 року о 12-15 у лісосмузі, яка розташована в 1,5 км. від с. Благодатне на землях Виноградненської сільської ради, скоїв незаконну порубку двох дерев акації діаметром 36 см. та 22 см, в судове засідання 09.01.2020 року, не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, уточнені позовні вимоги визнає повністю.

Представник третьої особи Державного підприємства Бердянське лісове господарство в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував, підтвердив обставини, викладені в позові, на розгляд справи в судове засідання 09.01.2020 року не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву, згідно якої уточнені позовні вимоги визнає, просить суд розглянути справу у його відсутність.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що працює головою СВК Мирний , спостерігає за лісами на території Виноградненської сільської ради, оскільки останнім часом зросли випадки незаконної вирубки лісових насаджень. 03.03.2019 року вранці робили об`їзд території полів вказаного лісу разом з ним в автомобілі були головний аграном ОСОБА_3 та головний інженер ОСОБА_4 , почули звук працюючої бензопили, поїхали в напрямку звуку та побачили ОСОБА_1 погрузив спиляні в лісосмузі дерева в причеп свого автомобіля, коли їх побачив швидко сів в автомобіль ВАЗ 2101 та поїхав до свого будинку, про факт незаконної вирубки дерев повідомив поліцію. З приводу даних обставин його опитали працівники поліції та ліснийчий Безручко Н.В. , за участю проводився огляд території лісосмуги, де була вчинена незаконна вирубка дерев, де виявлено свіжоспиляні пні дерев акації та опилки біля пнів, що відповідно було зафіксовано у протоколі.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що 03.03.2019 року в денний час при обїзді полів з головою СВК Мирний ОСОБА_2 та головним інженером ОСОБА_4 почули звук працюючої бензопили, на який поїхали та побачили як у лісосмузі, яка розташована в 1,5 км. від с. Благодатне на землях Виноградненської сільської ради ОСОБА_1 погрузив спиляні в лісосмузі дерева в причеп свого автомобіля, коли їх побачив швидко сів в автомобіль ВАЗ 2101 та поїхав до свого домоволодіння, спиляні дерева залишив на своєму подвірї, на їх питання щодо спиляних дерев він пояснив, що спиляв для опалення власного будинку.

У зв`язку з неявкою в судове засідання 09.01.2020 року всіх учасників справи, судом у відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 03.03.2019 року о 12-15 у лісосмузі, яка розташована в 1,5 км. від с. Благодатне на землях Виноградненської сільської ради, скоїв незаконну порубку двох дерев акації діаметром 36 см. та 22 см., що підтверджується актом огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 03.03.2019 року, протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.65 КУпАП, складеним лісничим Токмацького лісництва Державного підприємства Бердянське лісове господарство Безручко Н.В. від 25.03.2019 року, протоколом огляду місця події від 03.03.2019 року.

01.04.2019 року лісничим Токмацького лісництва Державного підприємства Бердянське лісове господарство Безручко Н.В. за наслідками розгляду протоколу про адміністративне правопорушення винесено постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.65 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 гривень.

Згідно квитанції №0.0.1330064024.1 від 18.04.2019 року ОСОБА_1 сплачено штраф в сумі 255 грн.

Постанова про накладення адміністративного стягнення №3 від 01.04.2019 року ОСОБА_1 в судовому порядку оскаржена та скасована рішенням Токмацького районного суду від 13.08.2019 року внаслідок допущених лісничим процесуальних порушень при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальсноті. Уникнення відповідачем адміністративної відповідальності за незаконну порубку лісу з причини допущених порушень при його притягненні, не спростовують самого факту вчинення ним незаконної порубки лісу та не звільняють його від цивільно-правової відповідальності за вчинені незаконні дії.

Згідно наданого розрахунку суми шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев лісосмуги, складеного ДП Бердянське лісове господарство , відповідачем завдано шкоду у розмірі 8841,86 грн. (7298,99+1542,87) .

Розрахунок суми спричиненої шкоди виконаний у відповідності до вимог Постанови КМУ №665 від 23.07.2008 Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу , з урахуванням Додатку 1 до Постанови КМУ Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту та затвердженого Постановою КМУ Порядку проведення індексації такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами.

Обставини незаконної порубкою 2 дерев акації діаметром 36 см. та 22 см. у лісосмузі, яка розташована в 1,5 км. від с. Благодатне на землях Виноградненської сільської ради, чим спричинено матеріальну шкоду, відповідачем було визнано в судовому засіданні.

За ч. 1 ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Визнання відповідачем пред`явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому є всі підстави для задоволення позову.

Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави (ч. 3 ст. 1 ЛК України).

Згідно до статті 65 Лісового Кодексу України використання лісових ресурсів може здійснюватися в порядку загального і спеціального використання.

Згідно вимогам статті 69 Лісового Кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог: раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Вирубка дерев без відповідних дозволів та контролю з боку органів державної влади та місцевого самоврядування, негативно впливає на збереження природної різноманітності об`єктів рослинного світу; збереження умов місцезростання дикорослих рослин і природних рослинних угруповань; науково обґрунтованого, невиснажливого використанню природних рослинних ресурсів; здійснення заходів щодо запобігання негативного впливу господарської діяльності на рослинний світ; охорони об`єктів рослинного світу від пожеж, захист від шкідників і хвороб; здійснення заходів щодо відтворення об`єктів рослинного світу, регулювання поширення та чисельності дикорослих рослин і використання їх запасів з врахуванням інтересів охорони здоров`я населення.

У відповідності до ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ними збитки.

Згідно із ч.4 ст.68 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Положеннями ч.ч.1, 2 п.1 ст.105 Лісового кодексу України встановлено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди втілено у статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди роз`яснено, що розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Згідно з вимогами ч.3 ст.29, ч.1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у визначеному вказаними нормами співвідношенні на рахунки спеціальних фондів Державного, обласних та місцевих бюджетів в розмірах 30, 20 та 50 відсотків відповідно.

Зазначена норма означає, що завдані природним ресурсам збитки сплачуються на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради в користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні.

Лісосмуга, яка є місцем вирубки дерев відповідачем, відноситься до земель колективної власності та повноваження щодо розпорядження вказаною лісосмугою належать до компетенції Виноградненської сільської ради Токмацького району, про що свідчить лист Виноградненської сільської ради Токмацького району 3228/02-01-23 від 31.05.2019 року.

Даний позов заявлений Токмацькою місцевою прокуратурою в інтересах держави в особі Виноградненської сільської ради, оскільки порушення вчинено на території Виноградненської сільської ради Токмацького району та вказані платежі зараховуються на спеціальний бюджетний рахунок сільської ради, а тому несвоєчасна сплата їх відповідачем може призвести до ненадходжень до місцевого бюджету.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що заподіяна шкода, завдана незаконною порубкою дерев у розмірі 8841,86 гривень підлягає відшкодуванню відповідачем, який її заподіяв, оскільки його дії були неправомірними, між діями і заподіяною шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина ОСОБА_1 , що визнано ним в судовому засіданні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

За змістом ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі ст.141 ЦПК України зі ОСОБА_1 на користь прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 1921,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 41, 68, 69 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища , ст.ст. 105, 107 ЛК України, ст.ст.16, 1166 ЦК України, ст.ст. 10, 56, 89, 141, 206, 223, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Виноградненської сільської ради Токмацького району до ОСОБА_1 за участі третьої особи Державного підприємства Бердянське лісове господарство про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев лісосмуги - задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету Запорізької обласної ради та місцевого бюджету Виноградненської сільської ради Токмацького району шкоду, заподіяну внаслідок незаконної порубки дерев лісосмуги в сумі 8841,86 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , отримувач Виноградненська сільська рада Токмацького району, код бюджетної класифікації 24062100, код отримувача 37942194, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО отримувача 899998.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури (код ЄДРПОУ 02909973, юридична адреса: вул. Матросова 29а, м. Запоріжжя, 69057, розрахунковий рахунок №35217095000271, код класифікації видатків бюджету - 2800, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973) судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Виноградненська сільська рада Токмацького району, код в ЄДРПОУ 20512587, місце знаходження: 71772, Запорізька область, Токмацький район, село Виноградне, вулиця Гришина, будинок 2.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Державне підприємство Бердянське лісове господарство , код в ЄДРПОУ 05432193, місце знаходження: 71154, Запорізька область, село Азовське, вулиця Гагаріна, будинок 106.

Токмацька місцева прокуратура, місце знаходження: 71701, Запорізька область, місто Токмак, вулиця Шевченка, 50/57.

Повний текст рішення виготовлений 14.01.2020 року.

Суддя: