Ухвала

від 14.01.2020 по справі 420/179/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/179/20

УХВАЛА

14 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю ІНЖПРОМБУД до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю ІНЖПРОМБУД до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 04.07.2019 року про внесення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖПРОМБУД", ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 42648260, до Переліку ризикових платників податків;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю "ІНЖПРОМБУД", ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 42648260, із Переліку ризикових платників податків.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.172 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.160, мт.161 КАС України.

Так, відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Так, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 04.07.2019 року про внесення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖПРОМБУД", ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 42648260, до Переліку ризикових платників податків.

В свою чергу, процесуальний статус Головного управління ДФС в Одеській області не зазначає.

Водночас, позивач у якості відповідача у справі вказує Головне управління Державної податкової служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).

При цьому згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повним найменуванням юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 43142370 є - Головне управління ДПС в Одеській області.

Отже, позивачу необхідно зазначити вірне найменування відповідача по справі та визначити процесуальний статус Головного управління ДФС в Одеській області.

Відповідно до п.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, в порушення вимог вказаної статті, позивачем не надано до суду копію спірного рішення.

Отже, позивачу необхідно надати копію спірного рішення.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» .

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» , судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Предметом позову по даній адміністративній справі є рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 04.07.2019 року про внесення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖПРОМБУД", ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 42648260, до Переліку ризикових платників податків.

Отже, адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102,00 грн.

Отже, за подачу адміністративного позову з даними вимогами позивач повинна надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

На підтвердження сплати судового збору позивачем додано до позовної заяви платіжне доручення №975 від 08.01.2020 року про сплату судового збору у розмірі 2027,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Однак, згідно бази даних «Діловодство спеціалізованого суду» судом з`ясовано, що у справі №420/179/20 відсутнє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України по платіжному дорученню №975 від 08.01.2020 року.

Так, як з`ясовано суддею з платіжного доручення №975 від 08.01.2020 року позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2027 грн. на рахунок відкритий на ім`я управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області (ЄДРПОУ 38016923) в банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998 - UA33899998031318120.

При цьому в графі призначення платежу зазначено, що судовий збір сплачується за подання ТОВ "ІНЖПРОМБУД" заяви про забезпечення позову до Господарського суду Одеської області.

Суддя зазначає, що з 01.01.2020 року реквізитів рахунків для зарахування надходжень до бюджетів, відкритих на балансі Державної казначейської служби України змінились, про що на Веб-адресі сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України було розміщено відповідне оголошення (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/pres-centr/news/853469/).

Так, з 1 січня 2020 року при сплаті судового збору під час подачі заяв до Одеського окружного адміністративного суду необхідно вказувати наступні реквізити:

Отримувач: УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101;

Код отримувача: (ЄДРПОУ) 38016923;

Номер рахунку: UA 338999980313181206084015005;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача (МФО) - 899998;

Наявність відомчої ознаки: 84 Окружні адміністративні суди

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. на вищевказані реквізити.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з копією для відповідача) уточненої позовної заяви, копії спірного рішення та доказів сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю ІНЖПРОМБУД до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой