Ухвала

від 14.01.2020 по справі 540/2577/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2577/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:головуючого судді:Войтовича І.І. ,розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Комунального некомерційного підприємства Новомаячківський дитячий психоневрологічний санаторій "НАДІЯ" Херсонської обласної ради про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить вжити до відповідача заходи реагування у вигляді повного припинення подальшої експлуатації пожежонебезпечної окремо розташованої будівлі школи Комунального закладу Новомаячківського дитячого психоневрологічного санаторію "НАДІЯ" Херсонської обласної ради за адресою: Херсонська область, Олешківський район, смт. Нова Маячка, вул. Соборна, 123 - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Комунальному закладу Новомаячківського дитячого психоневрологічного санаторію "НАДІЯ" Херсонської обласної ради використовувати окремо розташовану будівлю школи Комунального закладу Новомаячківського дитячого психоневрологічного санаторію "НАДІЯ" Херсонської обласної ради (місце розташування: Херсонська область, Олешківський район, смт. Нова Маячка, вул. Соборна, 123 ), окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 03.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 19.12.2019 о 09:30 год.

18.12.2019 від представника відповідача до суду надійшла заява, відповідно до якої адміністративний позов визнає. Просить справу розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Ухвалою суду від 19.12.2019 задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та призначено підготовче засідання на 14.01.2020 о 10:30 год.

14.01.2020 представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, без його участі та не заперечував проти залучення третьої особи по справі на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Херсонську обласну раду.

Представник відповідача до суду не з`явився, відповідно до клопотання від 18.12.2019р. просив розгляд справи провести без його участі в порядку письмового провадження .

14.01.2020 ухвалою суду замінено відповідача по справі з Комунального закладу Новомаячківський дитячий психоневрологічний санаторій НАДІЯ Херсонської обласної ради його правонаступником - Комунальним некомерційним підприємством Новомаячківський дитячий психоневрологічний санаторій НАДІЯ Херсонської обласної ради (75120, Херсонська обл., Олешківський район, смт. Нова Маячка, вул. Соборна,123, код ЄДРПОУ 01984085).

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить вжити до відповідача заходи реагування у вигляді повного припинення подальшої експлуатації пожежонебезпечної окремо розташованої будівлі школи Комунального некомерційного підприємства Новомаячківського дитячого психоневрологічного санаторію "НАДІЯ" Херсонської обласної ради, шляхом заборони зазначеному підприємству використовувати окремо розташовану будівлю школи.

Як вбачається із матеріалів справи засновником та власником вказаного підприємства є Херсонська обласна рада.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов`язки Херсонської обласної ради.

За таких обставин, суд вважає залучити Херсонську обласну раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив :

Залучити Херсонську обласну раду (73003, м. Херсон, пл. Свободи, 1 , код ЄДРПОУ 24121079) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснення щодо позову та відзиву з дня отримання ухвали. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 27 січня 2020 року о 09:30 год.

Копію ухвали, адміністративного позову та відзиву надіслати Херсонській обласній раді (73003, м. Херсон, пл. Свободи, 1 , код ЄДРПОУ 24121079)

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Войтович І.І.