Ухвала

від 15.01.2020 по справі 500/2079/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/2079/18

15 січня 2020 року м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

за участю:

секретаря судового засідання Габрилецької С.Є.

позивача: ОСОБА_1 ;

представника позивача: ОСОБА_2.;

представників відповідачів: Михальчук О.Ю., Зушман О.Б.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство Фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради, Громадська організація "Фундація зірок світового футболу "Діти +" про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство Фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради, Громадська організація "Фундація зірок світового футболу "Діти +" про визнання протиправними та скасування рішень.

14.01.2020 представник Тернопільської міської ради подав до суду клопотання про зупинення провадження.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що Комунальне підприємство Фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради звернулося до суду із позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області №125 від 20.11.2019 про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва затверджених наказом управління містобудування, архітектури та кадастру від 22.11.2017 №60 на об`єкт: "будівництво соціально-спортивного центру "Вулична академія" із закладом громадського харчування по вул. 15 Квітня в м.Тернопіль".

Також, 15.01.2020 представник третьої особи Громадської організації "Фундація зірок світового футболу "Діти +" подала до суду заяву про зупинення провадження в даній справі.

Дана заява обґрунтована тим, що Громадська організація "Фундація зірок світового футболу "Діти +" оскаржила Управління рішення ДАБІ у Тернопільській області №125 від 20.11.2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду та ухвалою судді від 09 січня 2020 року відкрито провадження у справі № 500/75/20 за вказаним позовом. Вважають, що дана справа підлягає зупиненню, оскільки рішення у справі №500/75/20, за позовом Громадської організації "Фундація зірок світового футболу "Діти +" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, за участі третіх осіб: Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Управління ДАБІ у Тернопільській області №125 від 20.11.2019 року матиме преюдиційне значення для розгляду даної справи з огляду на те в справі №500/75/20 буде вирішено питання, що стосуються підстав, заявлених у позовній заяві ОСОБА_1 у даній справі, від яких залежить можливість розгляду справи.

В судовому засіданні представники Тернопільської міської ради та Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради клопотання підтримали. Позивач та представник позивача при розгляді клопотань поклалися на думку суду.

Розглянувши подані клопотання та заяву суд зазначає наступне.

09.10.2018 ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просила визнати протиправними та скасувати:

1) Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 21.09.2017 № 682 "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 1195 від 27.11.2014 р. "Про скасування містобудівних умов та обмежень № 290 забудови земельної ділянки за адресою вул. 15 Квітня";

2) Рішення Тернопільської міської ради від 24 жовтня 2017 року № 7/19/10 "Про скасування рішення виконавчого комітету TMP № 682, скасування декларації про початок будівельних робіт № ТП 083140490596 від 18.02.2014";

3) Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 27.11.2014 № 1195 "Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою вул. 15 Квітня";

4) Наказ Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради від 22.11.2017 № 60 "Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва";

5) Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, затверджені наказом Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради від 22.11.2017 № 60;

6) реєстрацію Дозволу на виконання будівельних робіт від 22 січня 2018 р. №ТП 112180221271.

20.11.2019 Управління ДАБІ у Тернопільській області прийняло рішення №125 про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених наказом управління від 22.11.2017 № 60 на об`єкт: "будівництво соціально-спортивного центру "Вулична академія" із закладом громадського харчування по вул. 15 Квітня в м.Тернопіль", прийнятого управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради.

10 грудня 2019 року Комунальне підприємство Фірма "Тернопільбудінвестзамовник" та 03 січня 2020 року Громадська організація "Фундація зірок світового футболу "Діти+"" звернулися до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовними заявами про визнання протиправним та скасування рішення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області №125 від 20.11.2019 року.

Ухвалами судді від 23.12.2019 у справі №500/2834/19 та від 09.01.2020 у справі №500/75/20 відкрито провадження за даними позовними заявами.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки справи, які розглядаються Тернопільським окружним адміністративним судом №500/2834/19 та № 500/75/20 безпосередньо пов`язані з предметом розгляду даної справи, суд приходить до висновку, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішеннями Тернопільського окружного адміністративного суду по справах №500/2834/19 та № 500/75/20, а тому суд приходить до висновку, що подані клопотання та заяву про зупинення провадження слід задовольнити.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 500/2079/18 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 500/2834/19 та № 500/75/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 15 січня 2020 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.