Ухвала

від 12.01.2020 по справі 640/24196/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 січня 2020 року м. Київ№ 640/24196/19Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Громадської організації "Воїнів-ліквідаторів аварії на ЧАЕС-731 Окремого

Батальйону Спеціального Захисту""

до Кабінету Міністрів України, Міністерство оборони України, Міністерство

охорони здоров`я України, Міністерство соціальної політики України,

Президент України

треті особи Київська міська державна адміністрація, Київська обласна державна

адміністрація

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Громадська організація "Воїнів-ліквідаторів аварії на ЧАЕС (інвалідів війни) -731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту (військова частина польова пошта 50937)" (02217, м. Київ, вул. Закревського, 19-в, кв. 75) з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), Міністерства оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський пр-т, 6), Міністерства охорони здоров`я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7), Міністерства соціальної політики України (01601. м. Київ, вул. Еспланадна, 9/10), Президента України (01220, м. Київ, вул. Банкова, 11), Київської міської державної адміністрації (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1), в якому просить суд:

- визнати незаконним та протиправним використання громадян України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, при виконанні ними спеціального Урядового завдання на локалізації та ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з цілодобовим перебуванням ними в особливо небезпечній зоні підвищеного радіаційного опромінення, за відсутністю належних засобів індивідуального захисту та відповідних приладів радіоактивного контролю з об`явленням "військового стану" та загрозою при цьому їхньому життю та здоров`ю;

- визнати протиправною бездіяльність Президента України та Кабінету Міністрів України щодо громадян України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, при захисті їх конституційних прав та при виконанні прямих функційних обов`язків щодо забезпечення пільг і компенсацій та захисту зазначених громадян, як осіб, які постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов`язати Президента України виконати ст.ст. 6,16,19,22,46,68,102 Конституції України щодо гарантування громадянам України , колишнім військовослужбовцям НОМЕР_1 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, прав громадян, визначених ст.ст. 17,20,48,52,54,57,63 Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року та ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-ХІІ від 22.10.1993 року;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України дати доручення відповідним міністерствам та забезпечити фінансування, а саме:

а) МОЗ України разом з АМН України здійснити перерахунок дози опромінення громадянам України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, та встановити відповідний і вірний медичний діагноз;

б) МО України видати відповідні довідки з фіксування фактично виконаних робіт при ліквідації аварії на ЧАЕС, часу та місця їх виконання, часу перебування в зоні небезпеки під впливом радіоактивного опромінення з об`явленням військового положення, та отримавшим переопромінення громадянам України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, та виконати протокольне рішення Міжвідомчої Урядової комісії від 05.11.2004 року, а саме видати на руки акти за формою Н-1;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України разом з Міністерством фінансів України та Державним казначейством України провести індексацію пенсійного забезпечення та соціальних виплат відповідно до Законів "Про Державний бюджет" з 2003 року по 2019 рік, нарахувати та виплатити громадянам України, колишнім військовослужбовцям НОМЕР_1 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937 (по списку, кожному) суму заборгованості недоотриманої пенсії та соціальних виплат у розмірі по 178 615,89 грн ) (сто сімдесят вісім тисяч шістсот п`ятнадцять грн вісімдесят дев`ять коп);

- зобов`язати Пенсійний фонд України разом з Міністерством соціальної політики перерахувати та призначити громадянам України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, пенсійне забезпечення, як за особливі заслуги перед Україною та виконання важливого і відповідального Урядового завдання при ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, з врахуванням фактичних даних праці та періоду перебування в зоні небезпеки, встановлення єдиної тарифної ставки, як для осіб, які працювали з ядерними відходами та отравляючими речовинами, та з урахуванням всіх належних Урядових постанов та розпоряджень, які регламентують форму і порядок оплати праці громадян, які приймали участь в заходах з локалізації та ліквідації аварії на ЧАЕС.

Ухвалою суду від 09 грудня 2019 року позовну заяву залишено без руху надано позивачу строк для усунення недоліків.

Позивач у строк, встановлений судом, усунув наявні недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких Кабінет Міністрів України, Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоров`я України, Міністерство соціальної політики України, Президент України є суб`єктами владних повноважень.

Зазначений спір згідно з ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України та, відповідно до положень ст.ст. 12, 257 КАС України, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 79-80, 94, 162, 171-172, 241-243, 248, 256-257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Вєкуа Н.Г. в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 13 лютого 2020 року о 15:30 год., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 124.

3. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

4. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду докази зарахування Державною казначейською службою України судового збору на рахунок UA908999980313181206084026007.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. В судове засідання надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких він діє.

6. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Повідомити відповідача про можливість отримання безпосередньо в суді позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

8. Повідомити позивача про його право надати відповідь на відзив відповідача протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

9. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. У разі неподання відповідачем відзиву на позовну заяву буде вважатися, що позов ним визнано.

10. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

11. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

12. Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

13. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам в порядку ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа