Ухвала

від 20.01.2020 по справі 920/1168/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про зупинення провадження

20.01.2020 Справа № 920/1168/19 Господарський суд Сумської області у складі судді Резніченко О.Ю., при секретарі судового засідання Чепульській Ю.В., розглянувши матеріали справи №920/1168/19

за позовом: керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області (вул. Соборна, 43, м. Ромни, Сумська область, 42000) в інтересах держави в особі позивачів:

1) Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (Покровська площа, 11, м. Суми, 40030, код ЄДРПОУ 40478572),

2) Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області (бульвар Шевченка, 2, м. Ромни, Сумська область, 42000, код ЄДРПОУ 04057988)

до відповідачів:

1) Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради (1-й провулок Коржівської, 7, м. Ромни, 42000, код ЄДРПОУ 39045101),

2) Приватного акціонерного товариства «Завод Тутковського» (вул. Полтавська, 170, м. Ромни, 42004, код ЄДРПОУ 01431386)

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю

за участю представників:

від 1-го позивача - Соловей П.О.,

від 2-го позивача - не прибув,

від 1-го відповідача - Подтіхова Н.Р.

від 2-го відповідача - Педько М.О.

прокурор - Вортоломей І.Г. (службове посвідчення № 035620 від 07.09.2015)

УСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом, в якому просить суд: визнати недійсними (незаконними) результати публічної закупівлі по процедурі «відкриті торги» , проведеної комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради, що оформлені протоколом засідання тендерного комітету від 05.09.2019 № 53, яким переможцем тендеру по предмету закупівлі: «Конструкції та їх частини, код згідно ДК 021:2015:44210000-5-модульна амбулаторія сімейного лікаря» визнано Приватне акціонерне товариство «Завод Тутковського» з ціною 1438000 грн.; визнати недійсним договір № 186 від 23.09.2019 про закупівлю товарів за державні кошти, додаткову угоду до нього № 1 від 07.10.2019, предметом яких є згідно ДК 021:2015:44210000-5 (Конструкції та їх частини) - модульна амбулаторія сімейного лікаря з відповідним обладнанням для розміщування сімейних лікарів за адресою: Сумська область, м. Ромни, вул. Конотопська на суму 1438000 грн.; стягнути з відповідачів судовий збір в сумі 3842 грн. на користь прокуратури Сумської області.

19.12.2019 від першого відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Крім того в своєму відзиві перший відповідач зазначає, що Роменською місцевою прокуратурою не підтверджено факту участі прокурора в даній справі. Вважає, що Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області повинні безпосередньо звертатися до суду щодо захисту можливого порушення інтересів держави.

26.12.2019 від другого відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує і просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. У відзиві другий відповідач повідомляє суд про те, що у зв`язку зі зміною власника та згідно рішення № 4/2019 від 22.11.2019 Єдиного акціонера, що одноособово володіє 100% акцій ПрАТ Завод Тутковського , підприємство перейменовано на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО КОМПАНІЯ КОБЗАРЕНКО . ПрАТ КОМПАНІЯ КОБЗАРЕНКО є правонаступником всіх прав та обов`язків ПрАТ Завод Тутковського .

03.01.2020 до суду позивачем подана відповідь на відзив першого відповідача, у якій перший позивач просить суд задовольнити позовну заяву керівника Роменської місцевої прокуратури.

08.01.2020 від Роменської місцевої прокуратури до суду надійшла відповідь на відзиви відповідачів, в якому прокурор підтримує позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Вважає, що прокурором підтвердженні виключні підстави для представництва інтересів держави та звернення до суду з вказаним позовом.

05.11.2019 до суду надійшли додаткові пояснення представника другого відповідача відносно представництва прокурором інтересів держави у даній справі.

Крім того, Роменською місцевою прокуратурою 08.01.2020 було подано до суду письмове клопотання, в якому прокурор просить суд замінити у справі № 920/1168/19 первісного відповідача - Приватне акціонерне товариство завод Тутковського на належного відповідача - Приватне акціонерне товариства КОМПАНІЯ КОБЗАРЕНКО .

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд встановив:

Порядок розгляду справ у позовному провадженні визначений положеннями Розділу ІІІ (Позовне провадження) Господарського процесуального кодексу України.

Положеннями п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суду надано право зупинити провадження у справі за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи, у випадку перегляду рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Судом встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування положень статті 23 Закону України «Про прокуратуру» , Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 912/2385/18, передану Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду на підставі частини 5 статті 302 Господарського процесуального кодексу України.

За вказаних обставин, суд зазначає про доцільність зупинення провадження у даній справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права (щодо застосування положень статті 23 Закону України «Про прокуратуру» ) до закінчення розгляду справи № 912/2385/18.

Керуючись статтями 12, 46, 177-183, 228, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Роменської місцевої прокуратури від 03.01.2020 № 33-42вих-20 - задовольнити частково.

2. Визнати другим відповідачем у справі - Приватне акціонерне товариство КОМПАНІЯ КОБЗАРЕНКО (код ЄДРПОУ 01431386, 42004, Сумська область, м. Ромни, вул. Полтавська, 170).

3. Провадження у справі № 920/1168/19 зупинити до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №912/2385/18 у подібних правовідносинах.

4. Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню протягом строку, встановленого ст. ст. 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції

Повний текст ухвали складено 21.01.2020.

Суддя О.Ю. Резніченко