Ухвала

від 20.01.2020 по справі 160/11627/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 січня 2020 р. Справа № 160/11627/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області щодо невнесення на розгляд сесії селищної ради клопотання ОСОБА_1 в частині виділення йому як учаснику антитерористичної операції земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована поблизу земельної ділянки з кадастровим №1224884000:01:002:0681;

- зобов`язати Іларіонівську селищну раду Синельниківського району Дніпропетровської області внести на розгляд клопотання ОСОБА_1 стосовно виділення йому як учаснику антитерористичної операції земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, яка розташована поблизу земельної ділянки з кадастровим № 1224884000:01:002:0681, на чергову сесію селищної ради, після набрання рішенням суду законної сили.

Ухвалою суду від 22.11.2019 року в адміністративній справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23 грудня 2019 року о 11:00 год.

Ухвалою суду від 23.12.2019 року з Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області витребувано інформацію щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 21.06.2018 року (вх.№1158/01-22 від 21.06.2018 року), а також копії документів, які були прийняті за результатом вказаного звернення. У підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 20 січня 2020 року до 16:30 год.

09 січня 2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки заява ОСОБА_1 від 21.06.2018 року стосовно виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, розглянута 14.11.2019 на 31 сесії сьомого скликання Іларіоновської селищної ради, про що прийнято рішення від 14.11.2019 №531-31/VII.

Сторони у судове засідання 20.01.2020 не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Представником позивача 16 грудня 2019 року подано заяву про проведення судового розгляду справи за відсутності позивача та його представника.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути подане клопотання без участі сторін в письмовому провадженні.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії відповідача щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства орієнтованою площею 2 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, як учаснику антитерористичної операції, а тому, позивач вважає належним способом захисту саме - зобов`язати Іларіонівську селищну раду Синельниківського району Дніпропетровської області внести на розгляд клопотання позивача на чергову сесію селищної ради.

Судом встановлено, що 21 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із клопотанням (вх.№1158/01-22 від 21.06.2018 року) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства орієнтованою площею 2 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, однак жодної відповіді позивачем отримано не було.

На адвокатський запит Іларіонівською селищною радою Синельниківського району була надано відповідь від 25.04.2019 року №43/01-32, що гр. ОСОБА_1 надав клопотання про виділення йому земельної ділянки, яка знаходиться біля земельної ділянки з кадастровим №1224884000:01:002:0681. Зазначена земельна ділянка не сформована, перебуває у державній власності, до комунальної власності Іларіонівської селищної ради не передана, отже, селищна рада не має повноважень надавати цю земельну ділянку будь-кому у власність.

Рішенням 31 сесії VII скликання Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області Про розгляд клопотань громадян стосовно виділення їм земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства від 14.11.2019 р. №531-31/VII, копія якого долучена до клопотання про закриття провадження у справі, на підставі статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , відповідно до ст.ст. 12, 83, 84, 118, 122 Земельного кодексу України, розглянувши подані клопотання громадян щодо надання дозволу на розробку документації із землеустрою, враховуючи правовий висновок ТОВ ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЛЕКС ЛТД , зважаючи на те, що земельні ділянки площею 2,0000 га зображені у графічних матеріалах доданих до заяв, є реформованими та непереданими із державної власності у комунальну власність Іларіонівської селищної ради, згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 №60-р Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад , враховуючи пропозиції постійної комісії селищної ради з питань земельних відносин, містобудування, архітектури, екології, охорони навколишнього середовища та історико-культурних пам`яток, відмовлено у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2,0000га для ведення особистого селянського господарства, зокрема, гр. ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ).

Отже, матеріалами справи підтверджується вжиття відповідачем заходів щодо вирішення спірного питання позивача, оскільки заява ОСОБА_1 була винесена на розгляд сесії селищної ради, розглянута по суті та за результатами її розгляду прийнято відповідне рішення.

Порушення, які були допущені відповідачем, виправлені останнім у спосіб, що був заявлений позивачем у позовних вимогах, а саме винесення на розгляд сесії питання відносно виділення земельної ділянки, у зв`язку з чим на даному етапі у правовідносинах, які склалися між сторонами, іншого належного способу захисту порушених прав позивача не має.

Суд зауважує, що після розгляду клопотання щодо відведення земельної ділянки, предметом оскарження, у разі незгоди, може бути рішення селищної ради стосовно спірної земельної ділянки.

За таких обставин, у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача наразі неможливе без розгляду справи по суті.

У відповідності до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправленні суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №160/11627/19 - задовольнити.

Провадження у справі №160/11627/19 за позовом ОСОБА_1 до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний позов в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева