Ухвала

від 20.01.2020 по справі п/320/299/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

20 січня 2020 року справа № П/320/299/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Суд зазначає, що у позовній заяві позивач зазначив як третю особу - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Так, як вбачається з позовної заяви, предметом позову, зокрема, є вимога про зобов`язання Управління соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації видати посвідчення інваліда війни.

Відповідно до п.11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, видаються уповноваженими органами за місцем проживання (реєстрації) особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених уповноваженими органами (далі - регіональні комісії).

Структурний підрозділ Київської обласної державної адміністрації - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, відповідно до Положення про цей департамент (п. 3.1), забезпечує реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту на території Київської області.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 44, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 20 лютого 2020 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (місцезнаходження:04074, м.Київ, вул.Вишгородська, 21).

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати докази по справі від позивача:

- детальні письмові пояснення про направлення для участі у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме яким підприємством був направлений позивач, яке відношення позивач мав до Цивільної оборони, які роботи виконувались позивачем у зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, хто керував роботою позивача під час виконання ним робіт, зазначити графік роботи та умови для проживання, відпочинку, харчування в зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

- оригінали документів, доданих до позовної заяви для огляду в судовому засіданні;

- належну копію довідки Тетіївської підрядної спеціалізованої ремонтно-будівельної дільниці (в наданій довідці не видно номера та дати реєстрації та нерозбірливий кутовий штамп організації);

- належну копію довідки про виплачену заробітну плату за роботу в м. Чорнобиль з 10 по 15 червня 1986 року (в наданій не розбірлива печатка, відсутні номер та дата реєстрації);

- копію військового квитка;

- інформацію про засоби зв`язку позивача;

від відповідача:

- копію заяви про встановлення статусу інваліда війни та усіх доданих до заяви документів;

від Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи:

- письмові пояснення про те, чи видавався розпорядчий документ по лінії Цивільної оборони про направлення позивача до участі у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

- копію розпорядчого документу по лінії Цивільної оборони по Київській області про залучення чи направлення працівників підприємств Київської області до участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, в тому числі з грифом ДСК;

- копію Положення на третю особу.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

7. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзивів на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом десяти днів із дня отримання даної ухвали суду.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.