Ухвала

від 24.01.2020 по справі 300/102/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"24" січня 2020 р. справа № 300/102/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 на земельних ділянках з кадастровим номером 2610400000:13:007:0016 і №2610400000:13:007:0017, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради (надалі по тексту - позивач) 20.01.2020 звернувся в суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ) про знесення самочинно збудованого об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 на земельних ділянках з кадастровим номером 2610400000:13:007:0016 і №2610400000:13:007:0017.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за змістом частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання суб`єктом владних повноважень до суду адміністративного позову не майнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року складає 2 102,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 знести самочинно збудований об`єкт будівництва за адресою АДРЕСА_1 на земельних ділянках з кадастровим номером 2610400000:13:007:0016 і №2610400000:13:007:0017.

Таким чином позивачем заявлено одну позовну вимогу не майнового характеру.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 2 102,00 гривень.

Втім, позивачем до матеріалів позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору в сумі 2 102,00 гривень.

Водночас, слід відмітити, що за змістом частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві, серед іншого, зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5 частини 5 статті 160 КАС України).

В описовій частині позовної заяви позивач стверджує, що ФОП ОСОБА_1 здійснив самочинне будівництво трьох поверхової будівлі із забудовою території (захопленням кутом будівлі трьох метрів квадратних) суміжного землекористувача ОСОБА_2 (кадастровий номер 2610400000:13:007:0017).

При цьому, жодного доказу, що суміжним землекористувачем відповідача є саме ОСОБА_2 , і що саме земельна ділянка із кадастровим номером 2610400000:13:007:0017 належить на праві користування чи праві власності останній, позивач суду не надав. Представлене викопіювання із кадастрового плану, проведеного КП "Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради" не містить відомостей про населений пункт, вулиці, номери будівель і споруд, прив`язку на місцевості, ідентифікуючих даних землекористувачів чи землевласників, в тому числі їх прізвищ, ім`я і по батькові, а також відповідні кадастрові номера.

Разом з тим, в прохальній частині позову позивач ставить питання про зобов`язання відповідача здійснити знесення самочинного об`єкта будівництва на двох земельних ділянках по АДРЕСА_1 за кадастровими номерами 2610400000:13:007:0016 і 2610400000:13:007:0017.

Проте, письмових доказів про вищевказані дві земельні ділянки не представлено (в тому числі договору оренди, державні акти, технічної чи землевпорядної документації, кадастрових планів тощо).

Згідно доводів позивача позовна заява, серед іншого подана з метою "усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб", зокрема суміжного землекористувача ФОП ОСОБА_2 . Втім, доказу наявності будь-якої претензії чи завдання шкоди такому суміжному землекористувачу суду не представлено.

Також позивач стверджує, що відповідач здійснив спірні будівельні роботи після 21.06.2008, тобто після завершення терміну дії Дозволу на виконання будівельних робіт №54.

Разом з тим, в матеріалах позовної заяви не міститься жодного доказу на підтвердження такої обставини, а лише констатовано про неї. При цьому, відповідач у своєму поясненні від 12.11.2019 вказує на акт перевірки позивача №21082017004 від 21.08.2017, який свідчить про протилежні обставини.

Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 5 частини 5 статті 160, частин 3, 4 статті 161 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160 і частинами 3, 4 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 на земельних ділянках з кадастровим номером 2610400000:13:007:0016 і №2610400000:13:007:0017, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160 і частинами 3, 4 статті 161 КАС України:

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви :

2.1.1. квитанцію (платіжне доручення) про сплату судового збору в розмірі 2 102,00 гривень;

2.1.2. докази на підтвердження наступних обставин, визначених у позовній заяві:

- які засвідчують обставину, що суміжним землекористувачем відповідача є саме ОСОБА_2 , і що земельна ділянка із кадастровим номером 2610400000:13:007:0017 належить на праві користування чи праві власності останній;

- які засвідчують обставину приналежності земельних ділянок за кадастровими номерами 2610400000:13:007:0016 і №2610400000:13:007:0017 до предмету спору, на яких виконано спірні будівельні роботи із самочинного будівництва, в тому числі суміжної території (захопленням кутом будівлі трьох метрів квадратних), та вказують на їх відношення до ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , місця розташування на вулиці, номери будівель і споруд, площі, прив`язки на місцевості, ідентифікуючих даних землекористувачів чи землевласників, прізвищ, ім`я і по батькові останніх, відповідні кадастрові номера ділянок тощо);

- завдання шкоди, наявності претензій чи порушення законних прав та інтересів ФОП ОСОБА_2 в наслідок спірного будівництва за адресою АДРЕСА_1 , вчиненого ОСОБА_1 ;

- акт перевірки позивача №21082017004 від 21.08.2017, складеного у відношенні до ОСОБА_1 ;

- виконання ОСОБА_1 спірного самочинного будівництва саме після 21.06.2008, тобто після завершення терміну дії Дозволу на виконання будівельних робіт №54 за адресою вул АДРЕСА_1 .

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.