Рішення

від 21.01.2020 по справі 713/1774/19

ВИЖНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 713/1774/19

Провадження №2/713/32/20

РІШЕННЯ

іменем України

21.01.2020 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилип`юка І.В., з участю секретаря судового засідання Паучек Є.В., представника позивача ОСОБА_1 , представників відповідача: Клим ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вижниця в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Комунального некомерційного підприємства Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги , про визнання звільнення незаконним та поновлення на роботі,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася в суд з позовом до Комунального некомерційного підприємства Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги , (далі - КНП "Берегометський ЦПМСД"), про визнання звільнення незаконним та поновлення на роботі.

У позові вказувала, що 28.09.2018 року її незаконно звільнено з роботи по п.6 ст.36 КЗпП України, за відмовою працівника від продовження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці. Постановою Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року її поновлено на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД". На виконання рішення суду від 27.06.2019 року згідно наказу №2б-(к) §1 від 03.07.2019 року вона поновлена на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД" з 03.07.2019 року.

09.09.2019 року наказом №34-(к) §1 її звільнено з роботи з 09.09.2019 року в зв`язку зі зміною організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників згідно п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України на підставі наказу №59 від 26.06.2018 року Про скорочення чисельності та штату працівників .

Своє звільнення вважає незаконним, оскільки воно проведено без відповідних підстав та з порушенням процедури звільнення, передбаченої нормами КЗпП України.

Після її поновлення на роботі з 03.07.2019 року до 09.09.2019 року - понад два з половиною місяці, вона працювала на посаді виконуючи свої обов`язки та отримуючи заробітну плату. Звільнення 09.09.2019 року стало для неї раптовим та неочікуваним, оскільки її не попереджено завчасно про таке звільнення, не запропоновано іншу роботу, що свідчить про порушення відповідачем процедури звільнення, передбаченої ст.49-2 КЗпП України. З моменту поновлення на роботі була впевнена, що відповідач, поновивши її на посаді, змінив штатний розпис та змінив своє рішення про скорочення її посади. Додатковою підставою для такої впевненості став той факт, що після поновлення на роботі, 08.07.2019 року її ознайомили з новою посадовою інструкцією, що на її думку також свідчить про переукладення нового трудового договору на невизначений строк. Зважаючи на ці обставини була певна про подальшу працю на займаній посаді та не готувалась до звільнення. Оскільки відповідачем були порушені вимоги чинного законодавства щодо попередження про вивільнення та обов`язки щодо її працевлаштування вважає звільнення незаконним.

Також її звільнення було проведено з порушенням вимог ст.43 КЗпП України, оскільки розірвання трудового договору з нею проведено без попередньої згоди профспілкового органу.

Посилаючись на ст.43 Конституції України, ч.1 ст.23 Загальної декларації прав людини, ст.9 Конвенції МОП №158, про припинення трудових відносин з ініціативи роботодавця 1982 року, ратифікованої Верховною Радою України 04.02.1994 року, ст.ст.5-1, 40, 43, 49-2, 235 КЗпП України та судову практику Верховного Суду просила визнати незаконним та скасувати наказ №34-(к) §1 від 09.09.2019 року Про звільнення ОСОБА_5 з роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України та поновити її на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД".

У судовому засіданні представник позивача адвокат Гакман С.П. заявлений позов підтримав. Посилаючись на викладені у позовній заяві обставини просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Підтримав подану відповідь на відзив на позов відповідача, у якій зазначив, що відсутня підстава звільнення, оскільки проаналізувавши поданий відповідачем наказ №34-(к) §1 про звільнення, можна дійти висновку, що підставою звільнення є наказ №59 від 26.06.2019 року Про скорочення чисельності і штату працівників , яким внесені зміни в організацію виробництва і праці в частині оптимізації чисельності і штату працівників, керуючись п.1 ст.40, 49-2 КЗпП України, рішенням Вижницької районної ради №28-21/18 від 29.03.2018 року та рішенням Вижницької районної ради №53-23/18 від 20.06.2018 року. Внаслідок внесених змін в організацію виробництва і праці скорочено штат та чисельність працівників та затверджено новий штатний розпис.

Згідно оновленого штатного розпису, який вступив у дію з 01.10.2018 року, посада завідувача АЗПСМ замінена на посаду лікар загальної практики - сімейний лікар, завідувач АЗПСМ . Відповідач підтверджує, що посаду завідувача АЗПСМ виведено, ОСОБА_5 з цієї посади незаконно звільнено по п.6 ст.36 КЗпП України, а на змінену посаду прийнято працівника - ОСОБА_6 .

Вважає, що оскільки посаду завідувача АЗПСМ замінено на іншу, на яку прийнято працівника, наказ №59 в частині скорочення посади ОСОБА_5 є виконаним, а тому припинив свою дію. Отже у звільненні ОСОБА_5 відсутня законна підстава. Такого ж висновку дійшов Верховний Суд по справі №405/4918/16-ц у постанові від 11.07.2019 року.

Вважає, що порушено процедуру звільнення, оскільки ОСОБА_5 не повідомлено про звільнення та не запропоновано вакантної посади. Після поновлення ОСОБА_5 на роботі вона з 03.07.2019 року до 09.09.2019 року, тобто понад два з половиною місяці, працювала на посаді завідувача АЗПСМ і весь цей період сумлінно виконувала свої посадові обов`язки за що отримувала заробітну плату.

Просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявлений позов не визнала. Підтримала відзив на позов, у якому зазначила, що відповідач не визнає повністю позовні вимоги ОСОБА_5 , оскільки вважає їх безпідставними.

Зазначила, що відповідно до вимог ЗУ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров`я від 06.04.2017 року, ЗУ Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення від 19.10.2017 року, Плану заходів з реалізації Концепції реформи фінансування системи охорони здоров`я на період до 2020 року, затвердженого розпорядженням КМУ від 15.11.2017 року №821-р, на підставі рішення №28-21/18 позачергової XXI сесії УІІ скликання Вижницької районної ради від 29.03.2018 року і рішення №53-23/18 XXIII сесії УІІ скликання Вижницької районної ради від 20.06.2018 року було вирішено та попереджено всіх працівників комунального закладу Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД" про реорганізацію цієї установи шляхом перетворення в КНП "Берегометський ЦПМСД" та окремі питання, пов`язані з цією реорганізацією, а саме: затверджено передавальний акт комунального закладу (далі-КЗ) Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД", що реорганізується в КНП "Берегометський ЦПМСД"; утворено та визначено розмір статутного капіталу КНП "Берегометський ЦПМСД" в сумі 2030444,00 грн.; затверджено статут цього КНП "Берегометський ЦПМСД"; затверджено структуру та штату чисельність (штатний розпис) КНП "Берегометський ЦПМСД"; погоджено відокремлені структурні підрозділи КНП "Берегометський ЦПМСД" та вирішено про вчинення ряду інших дій, пов`язаних з реорганізації і діяльністю новоствореної юридичної особи - КНП "Берегометський ЦПМСД".

Згідно повідомлення про реорганізацію 17.04.2018 року всі працівники КЗ "Берегометський ЦПМСД", в тому числі і позивач ОСОБА_5 , яка на той час по старому штатному розпису була завідувачем Берегометською АЗПСМ, повідомлені під особистий розпис про реорганізацію.

У зв`язку з цими змінами в організації виробництва і праці, що підтверджується також аналізом економічних та виробничих можливостей КЗ "Берегометський ЦПМСД" та реорганізацію в КНП "Берегометський ЦПМСД", які подані відповідачем у листі- погодженні до голови Вижницької РДА за №487 від 29.06.2018 року, відбулося скорочення штатної чисельності і кількості працівників та затверджено новий штатний розпис, який введено в дію з 01.10.2018 року, де на відміну від раніше існуючого штатного розпису і чисельності працівників, посада завідувача амбулаторії Берегометського АЗПСМ скоротилася, а натомість затверджена нова посада - Лікар загальної практики-сімейний лікар, завідувач АЗПСМ, як одна (ціла) штатна одиниця.

Відповідно з цим, наказом по КЗ "Берегометський ЦПМСД" №59 від 26.06.2018 року було зобов`язано провідному економісту ОСОБА_7 - внести зміни до штатного розпису з 01.10.2018 року, скоротивши штатні одиниці згідно переліченого списку, де по Берегометській амбулаторії ЗПСМ під №8 значилась посада позивача ОСОБА_5 - завідувач амбулаторії, яка підлягала скороченню як індивідуально визначена, а сама позивач - звільненню з цієї посади в зв`язку з її скороченням. У цьому ж наказі було зобов`язано старшого інспектора кадрів ОСОБА_8 - відповідно до чинного законодавства України, не пізніше ніж за два місяці попередити працівників Центру про можливе їх вивільнення та запропонувати переведення за їх згодою на вакантні посади. У разі відмови від переведення або браку вільних посад підготувати документи для скорочення відповідних посад та звільнення працівників, які їх обіймають, на підставі п.1 ст.40 КЗпП України, за попереднім погодженням звільнення з профспілковим комітетом. Підготувати звіт про фактичне звільнення працівників і в установлені терміни надіслати його в Центр зайнятості населення Вижницького району, а головному бухгалтеру Берник Л ОСОБА_9 ., звільнення працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України провести відповідно до вимог діючого законодавства з дотриманням відповідних пільг та компенсацій.

Даний наказ було вивішено на дошку оголошень лікувальної установи, розміщено на електронному сайті підприємства, також за вихідним номером 506 від 29.06.2018 року позивачу було вручено Повідомлення про заплановане звільнення з 28.09.2018 року, у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, запланованим скороченням штатних одиниць та попереджено, що її посада буде скорочена і їй буде запропонована інша робота, або вона буде звільнена з роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. Проте позивач відмовилася отримати та підписати вказане повідомлення про заплановане вивільнення і 18.07.2018 року про це було складено відповідачем комісійний акт у складі трьох членів комісії та при цьому того ж таки 18.07.2018 року, позивачу було вручено листа, в якому запропоновано їй посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря, завідувача Берегометської амбулаторії ЗПСМ з 01.10.2018 року.

За вихідним номером 119 від 26.09.2018 року позивачу повторно запропоновано посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря, завідувача Берегометської амбулаторії ЗПСМ з 01.10.2018 року. Оскільки позивач відмовилася підписати ці листи із запропонованою їй посадою, то за вихідним №120 від 26.09.2019 року про цю відмову було складено відповідачем комісійний акт у складі трьох членів комісії.

Згідно наказу №17-(к) параграф 1 від 26.09.2018 року було звільнено з роботи ОСОБА_5 , завідувача Берегометською АЗПСМ, по ст.36 п.6 КЗпП України, за відмовою працівника від продовження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці, замість правильного запису підстави звільнення - зміни в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників, п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, яка в дійсності мала місце.

Однак розірвання трудового договору з позивачем було здійснено з дотриманням процедури, в т.ч. попереднього погодження звільнення з профспілковою організацією медичних працівників охорони здоров`я, куди відповідачем направлялося подання №482 від 26.06.2018 року, №85 від 30.08.2018 року, в порядку та строки, передбачені ст.43 КЗпП України.

Проте згідно протоколу №19 засідання об`єднаного профспілкового комітету медичних працівників охорони здоров`я від 25.09.2018 року, який відповідачем так і не було отримано у встановлений ч.5 ст.43 КЗпП України порядок (у письмовій формі) та триденний строк з дня його прийняття, профспілковим комітетом зазначалося, що В процесі обговорення запропоновано ОСОБА_5 до 01.01.2019 року перейти на посаду сімейного лікаря завідувача амбулаторією з укладенням декларацій про вибір сімейного лікаря та не дати згоди на звільнення ОСОБА_5 завідувач Берегометської АЗПСМ КНП "Берегометський ЦПМСД" - голова профкому.

Згідно колективного договору між відповідачем - Роботодавцем та первинною профспілковою організацією КНП "Берегометський ЦПМСД" на 2018-2019 рр. (п.п.8.2.1 п.8.2 частина 4), - Профком повідомляє Роботодавця про прийняте рішення у письмовій формі в триденний термін після його прийняття. У разі пропуску цього терміну вважається, що ОСОБА_10 дав згоду на розірвання трудового договору. Рішення Профкому про відмову в наданні згоди на розірвання трудового договору має бути обґрунтованим та містити посилання на правове обґрунтування незаконності звільнення працівника або посилання на неврахування Роботодавцем фактичних обставин, за яких розірвання трудового договору з працівником є порушення його законних прав. У разі, якщо у рішенні немає обґрунтування відмови в наданні згоди на розірвання трудового договору Роботодавець має право звільнити працівника без згоди Профкому.

Вважають відмову від надання згоди на звільнення ОСОБА_5 поданою не вчасно, а також наданою не у спосіб, передбачений законом та не обґрунтованою і без посилання на правові і фактичні обставини про порушення прав працівника. А відтак згода чи не згода профспілкового комітету на звільнення ОСОБА_5 , не має юридичного значення і звільнення позивача в даній справі без згоди профспілкового органу є правильним та відповідає вимогам ч.7 ст.43 КЗпП України.

Даний факт також був предметом дослідження та оцінювався Чернівецьким апеляційним судом при ухваленні постанови від 27.06.2019 року по справі №713/2019/18 (22-ц/822/600/19), але порушень з боку відповідача в частині дотримання процедури попереднього погодження з профспілковим комітетом суд не встановив. Проте встановив факт наявності і дійсності змін в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України в КНП "Берегометський ЦПМСД".

Тому вважають правильним звільнення позивача 09.09.2019 року згідно наказу №34-(к) параграф 1 на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України - у зв`язку зі зміною в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників, що фактично і юридично підтверджено та в дійсності відбулося.

Вказаний наказ позивач також відмовилася отримати, про що було складено відповідний акт №269 від 09.09.2019 року.

Додана позивачем посадова інструкція завідувача Берегометською АЗПСМ КЗ "Берегометський ЦПМСД" Вижницького району Чернівецької області в 2019 році вже не діяла і головним лікарем ОСОБА_3 не затверджувалася і не підписувалася, а є підробленою. Адже з 01.10.2018 року та станом на даний час такої, окремо встановленої та існуючою посади, завідувач Берегометською АЗПСМ КЗ "Берегометський ЦПМСД" Вижницького району Чернівецької області - не існує у штатному розписі, так і посадової інструкції про цю посаду.

У даний час у штатному розкладі є затвердженою і діючою з 01.10.2018 року нова посада - Лікар загальної практики-сімейний лікар, завідувач АЗПСМ - одна штатна одиниця, яку обіймає лікар - ОСОБА_6 і права якого будуть порушенні у разі прийняття судом рішення про поновлення ОСОБА_5 на роботі, тим більше на неіснуючу посаду.

Не погоджуються з позивачем в частині порушення, нібито, її права на працю, за ст.43 Конституції України, ст.49-2 КЗпП України, Загальної декларації прав людини (ч.1 ст.23), оскільки вона в спірний період не була безробітною, а працювала і в даний час працює лікарем невропатологом КНП Вижницька районна лікарня та отримує там заробітну плату.

Просила відмовити в повному обсязі у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5

Також підтримала заперечення на відповідь на відзив на позов, у якому зазначила, що в зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, що підтверджується доданими до справи документами та реорганізацію в КНП "Берегометський ЦПМСД", які подані відповідачем у листі-погодженні до голови Вижницької РДА за №487 від 29.06.2018 року, відбулося скорочення штатної чисельності і кількості працівників та затверджено новий штатний розпис, який введено в дію з 01.10.2018 року, де на відміну від раніше існуючого штатного розпису і чисельності працівників, посада завідувача амбулаторії Берегометського АЗПСМ скоротилася, а натомість затверджена нова посада - лікар загальної практики-сімейний лікар, завідувач АЗПСМ, як одна (ціла) штатна одиниця.

Наказом по КЗ "Берегометський ЦПМСД" №59 від 26.06.2018 року було внесено зміни до штатного розпису з 01.10.2018 року, скоротивши штатні одиниці згідно переліченого списку, де по Берегометській амбулаторії ЗПСМ під №8 значилась посада позивача ОСОБА_5 - завідувач амбулаторії, яка підлягала скороченню як індивідуально визначена, а сама позивач звільненню з цієї посади в зв`язку з її скороченням. Даний наказ і також затверджений штатний розпис є чинним по даний час і будь-яких інших змін до цього наказу не вносилося, як і не вносилися зміни щодо посад, в т.ч. безпосередньо для позивача, до штатного розпису. Посада завідувача амбулаторії Берегометського АЗПСМ скоротилася і не відновлювалася, як індивідуально визначена по даний час в штатному розписі.

Позивач, є колишнім головою профкому, мала доступ та бланки раніше затвердженої (18.05.2015 року) посадової інструкції завідувача Берегометської АЗПСМ, а також самостійно мала можливість зазначати в чистих бланках потрібну їй дату затвердження, що і зробила самостійно, проклавши на чистому бланку старої посадової інструкції завідувача ОСОБА_11 АЗПСМ своє прізвище, наказ та дату поновлення її на роботі на підставі рішення Чернівецького апеляційного суду, а також дату, нібито, затвердження цієї інструкції та власноручно дату і свій підпис про її ознайомлення 08.07.2019 року. Хоча така посадова інструкція не є чинною, оскільки такої посади немає.

Ними не порушено жодним чином процедуру звільнення, яка була предметом дослідження та оцінювалася Чернівецьким апеляційним судом при ухваленні ним постанови від 27.06.2019 року по справі №713/2019/18 (22-ц/822/600/19). Порушень з боку відповідача в частині дотримання процедури кількаразового пропонування позивачу обійняти ново затверджену посаду та попереднього погодження звільнення з профспілковим комітетом суд не встановив.

04.09.2019 року за №85-2 звернулися до об`єднаного профспілкового комітету медичних працівників охорони здоров`я щодо повторного розгляду питання про надання згоди на розірвання трудового договору з ОСОБА_5 з підстав п.1 ст.40 КЗпП України, де просили продовжити засідання об`єднаного профспілкового комітету медичних працівників охорони здоров`я від 29.09.2018 року та дати зрозуміле і обґрунтоване рішення щодо надання згоди на звільнення ОСОБА_5 - завідувача КНП "Берегометський ЦПМСД" по ст.40 ч.1 п.1 КЗпП України. Листом голови ОПК КНП Вижницька РЛ Яворенко С.В. №01-22/1288 від 14.11.2019 року КНП "Берегометський ЦПМСД" було повідомлено, що немає правових підстав для розгляду цього питання.

У судовому засіданні представники відповідача адвокат Клим Н.І. та ОСОБА_4 підтримали відзив на позов та заперечення на відповідь на відзив на позов. Просили у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши представників сторін: адвоката Гакмана С.П., адвоката Клим Н.І., ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позов ОСОБА_5 підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що позивачем заявлено дві позовні вимоги:

про визнання незаконним та скасування наказу №34-(к) §1 від 09.09.2019 року Про звільнення ОСОБА_5 з роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України ;

про поновлення її на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД".

На підтвердження позовних вимог позивачем ОСОБА_5 надано такі докази:

- копію наказу головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №26-(к) §1 від 03.07.2019 року Про поновлення на роботі ОСОБА_5 на підставі постанови Чернівецького апеляційного суду , зі змісту якого вбачається, що: на підставі постанови Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року ОСОБА_5 поновити на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД" з 03.07.2019 року. Наявна відмітка про ознайомлення під підпис з наказом ОСОБА_5 ;

- копію наказу головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т. ОСОБА_12 . №34-(к)§1 від 09.09.2019 року Про звільнення ОСОБА_5 з роботи на підставі ч.1 ст.40 КЗпП України , зі змісту якого вбачається, що: Згідно наказу по КНП "Берегометський ЦПМСД" від 03.07.2019 року №23-(к) §1 ОСОБА_5 було поновлено на роботі на підставі постанови Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД" з 03.07.2019 року. Згідно наказу по КЗ "Берегометський ЦПМСД" №59 від 26.06.2018 року відбулася зміна в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, в зв`язку з чим посада завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД" скорочена і змінено штат працівників. Про зміну в організації виробництва і праці, заплановане скорочення чисельності та штату працівників та, в зв`язку з цим, майбутнім звільненням з роботи на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України працівника ОСОБА_5 було повідомлено на підставі листа-попередження про майбутнє звільнення з роботи за №506 від 29.06.2018 року з дотриманням процедури належності вручення попередження та узгоджена з профспілковим комітетом. Факт дійсності змін в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України в КНП "Берегометський ЦПМСД", встановлено і підтверджено постановою Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року по справі № 22-ц/822/600/19, №713/2019/18 тому на підставі наведеного наказує: Звільнити ОСОБА_5 з роботи з 09.09.2019 року в зв`язку зі зміною в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників, на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України. Бухгалтерії провести розрахунок з працівником та виплатити кошти за 6 днів невикористаної щорічної відпустки. Згідно чинного законодавства ст.44 КЗпП України, бухгалтерії виплатити вихідну допомогу в розмірі середнього місячного заробітку. Видати ОСОБА_5 трудову книжку з належно оформленим записом про звільнення та вручення копії наказу про звільнення. Підстава: Наказ №59 від 26.06.2018 року Про скорочення чисельності і штату працівників. . Повідомлення ОСОБА_5 про заплановане звільнення з актом про доведення до відома працівника. Штатний розклад (новий, де немає посади завідувача). Постанова Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року по справі №22-ц/822/600/19, №713/2019/18;

- копію трудової книжки серія НОМЕР_1 , заповненої 26.05.2000 року на ім`я ОСОБА_5 , зі змісту якої вбачається, що:

за №15 наявний запис від 28.09.2018 року, виконаний головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. на підставі наказу №17 (к) §1 від 26.09.2018 року про звільнення з роботи по ст.36 п.6 КЗпП України, за відмовою працівника від продовження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці;

за №16 наявний запис від 02.10.2018 року, виконаний головним лікарем КУ Вижницька ЦРЛ ОСОБА_13 на підставі наказу №36 від 01.10.2018 року про прийняття на 0,5 посади лікаря-невропатолога консультативно-діагностичного відділення смт. Берегомет;

за №17 наявний запис від 01.07.2019 року, виконаний головним лікарем КУ Вижницька ЦРЛ ОСОБА_13 на підставі наказу №28 §2 від 26.06.2019 року про звільнення за власним бажанням по ст.38 КЗпП України;

за №18 наявний запис від 03.07.2019 року, виконаний головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. на підставі наказу №26 (к) §1 від 03.07.2019 року про поновлення на посаді завідувача Берегометської АЗПСМ на підставі постанови Чернівецького апеляційного суду;

за №19 наявний запис від 03.07.2019 року, виконаний головним лікарем КУ Вижницька ЦРЛ ОСОБА_13 на підставі наказу №13 §2 від 02.07.2019 року про надання 0,5 ставки лікаря-невропатолога, як зовнішнє сумісництво;

за №20 наявний запис від 09.09.2019 року, виконаний головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. на підставі наказу №34-(к) §1 від 09.09.2019 року про звільнення з роботи в зв`язку зі зміною в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників, на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України;

- копію посадової інструкції завідувача Берегометської АЗПСМ КНП "Берегометський ЦПМСД" Вижницького району Чернівецької області, погодженої головою профкому ОСОБА_14 , інженером з ОП та ТБ ОСОБА_15 та затвердженої 08.07.2019 року головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А., з якої вбачається, що ОСОБА_5 , призначена наказом №26 (к) §1 від 03.07.2019 року, ознайомлена з даною інструкцією 08.07.2019 року;

- копію постанови Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року по цивільній справі №713/2019/18 (провадження №22-ц/822/600/19), якою рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 29.03.2019 року скасовано та поновлено ОСОБА_5 на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД".

На спростування позовних вимог представником відповідача ОСОБА_16 надано такі докази:

- копію рішення двадцять третьої сесії VІІ скликання Вижницької районної ради Чернівецької області від 20.06.2018 року №53-23/18 Про вирішення окремих питань, пов`язаних з реорганізацією комунального закладу Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД" шляхом перетворення в КНП "Берегометський ЦПМСД", яким затверджено передавальний акт Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД", що реорганізується шляхом перетворення в КНП "Берегометський ЦПМСД" Вижницької районної ради, утворено та визначено розмір статутного капіталу, затверджено статут, структуру та штатну чисельність, погоджено відокремлені структурні підрозділи;

- копію повідомлення про реорганізацію, затвердженого 07.04.2018 року головним лікарем КЗ "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А., згідно якого на підставі рішення №28-21/18 позачергової ХХІ сесії VІІ скликання Вижницької районної ради від 29.03.2018 року працівників Комунального закладу Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД", у тому числі ОСОБА_5 , попереджено під підпис про реорганізацію Комунального закладу Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД" шляхом перетворення в КНП "Берегометський ЦПМСД";

- копію штатного розпису КЗ "Берегометський ЦПМСД" станом на 01.06.2018 року, підписаного головним лікарем Козоріз Т.А., затвердженого рішенням двадцять третьої сесії Вижницької районної ради VІІ скликання від 20.06.2018 року №53-23/18, згідно якого у Берегометській АЗПСМ наявна посада завідувача амбулаторії;

- копію штатного розпису КНП "Берегометський ЦПМСД", який вводився в дію з 01.10.2018 року, підписаного головним лікарем Козоріз Т.А., затвердженого рішенням двадцять третьої сесії Вижницької районної ради VІІ скликання від 20.06.2018 року №53-23/18, згідно якого у Берегометській АЗПСМ введено посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря, завідувача АЗПСМ;

- копію наказу головного лікаря КЗ "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т. ОСОБА_12 . №59 від 26.06.2018 року Про скорочення чисельності і штату працівників , згідно якого на основі проведеного аналізу економічних та виробничих можливостей КЗ "Берегометський ЦПМСД" та реорганізацію в КНП "Берегометський ЦПМСД", введенням в дію з 01.10.2018 року нового штатного розпису новоствореного комунального некомерційного підприємства назріла необхідність внесення істотних змін в організацію виробництва і праці підприємства та його структуру, а саме оптимізація чисельності та штату працівників, керуючись п.1 ст.40, ст.49-2 КЗпП України, рішенням №53-23/18 від 20.06.2018 року Вижницької районної ради 23 сесії VІІ скликання, рішенням №28-21/18 від 29.03.2018 року позачергової 21 сесії VІІ скликання наказує:

1. Провідному економісту ОСОБА_7 - внести зміни до штатного розпису з 01.10.2018 року, скоротивши штатні одиниці згідно списку, зокрема у Берегометській амбулаторії ЗПСМ - посаду завідувача амбулаторії ОСОБА_5 .

2. Старшому інспектору з кадрів ОСОБА_8 - відповідно до чинного законодавства України не пізніше ніж за два місяці попередити працівників Центру про можливе вивільнення та запропонувати переведення за їх згодою на вакантні посади. У разі відмови від переведення або браку вільних посад підготувати документи для скорочення відповідних працівників та звільнення їх за п.1 ст.40 КЗпП за попереднім погодження профспілкового комітету.

3. Головному бухгалтеру ОСОБА_17 - звільнення працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України провести відповідно до вимог діючого законодавства з дотриманням відповідних пільг та компенсацій;

- копію листа головного лікаря КЗ "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №487 від 29.06.2018 року, яким повідомлено голову Вижницької РДА Сенчука Р.І., голову Вижницької районної ради Андрюка М.І., начальника фінансового управління Кириляк Л.І., про те, що на основі проведеного аналізу економічних та виробничих можливостей КЗ КНП "Берегометський ЦПМСД" та реорганізацію в КНП "Берегометський ЦПМСД" на підставі рішення №28-21/18 позачергової 21 сесії Вижницької районної ради від 29.03.2018 року, рішення №53-23/18 23 сесії Вижницької районної ради від 20.06.2018 року, введення в дію з 01.10.2018 року нового штатного розпису та згідно наказу №59 від 26.06.2018 року по КЗ "Берегометський ЦПМСД", на виконання вимог ст.49-4 КЗпП України, ч.3 ст.22 ЗУ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності від 15.09.1999 року, назріла необхідність внесення істотних змін в організацію виробництва і праці КЗ "Берегометський ЦПМСД" та його структуру, а саме оптимізацію чисельності та штату працівників. Зазначено, що скорочення даних посад не тягне за собою погіршення якості надання та доступності медичної допомоги населенню. Додано список посад та працівників, що підлягають скороченню, зокрема у Берегометській амбулаторії ЗПСМ - скорочується посада завідувача амбулаторії ОСОБА_5 , пропонується працівнику - посада лікаря ЗП-сімейний лікар, зав. Берегометської АЗПСМ;

- копію повідомлення про заплановане звільнення №506 від 29.06.2018 року, яким головний лікар КЗ "Берегометський ЦПМСД" ОСОБА_3 повідомила завідувача Берегометської АЗПСМ ОСОБА_5 про те, що з 28.09.2018 року у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, запланованим скороченням штатних одиниць по КЗ "Берегометський ЦПМСД", наказ №59 від 26.06.2018 року її попереджено, що її посада буде скорочена і їй буде запропонована інша робота або вона буде звільнена з роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. Підпис ОСОБА_5 про отримання даного повідомлення відсутній;

- копію акту про відмову у підписі на повідомленні працівника про наступне вивільнення у зв`язку із скороченням займаної посади від 18.07.2018 року, складеного комісією у складі: юрисконсульта - ОСОБА_4 , економіста - ОСОБА_7 та статиста - ОСОБА_18 про те, що у їх присутності ОСОБА_5 було вручено попередження про вивільнення із займаної посади з 28.09.2018 року згідно наказу від 26.06.2018 року №59. ОСОБА_5 відмовилася отримати та підписати повідомлення про заплановане вивільнення. Запропоновано посаду сімейного лікаря, завідувача ОСОБА_11 АЗПСМ. Акт підписаний всіма членами комісії;

- копію листа головного лікаря КЗ "Берегометський ЦПМСД" Козоріз ОСОБА_19 (без номеру та дати), яким завідувачу Берегометської АЗПСМ ОСОБА_5 запропоновано посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря, завідувача Берегометської амбулаторії ЗПСМ з 01.10.2018 року. Підпис ОСОБА_5 про отримання даного листа відсутній;

- копію листа головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №119 від 26.09.2018 року, яким керуючись рішенням об`єднаного профспілкового комітету медичних працівників охорони здоров`я (виписка №19) завідувачу Берегометської АЗПСМ ОСОБА_5 запропоновано посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря, завідувача Берегометської амбулаторії ЗПСМ з 01.10.2018 року. Підпис ОСОБА_5 про отримання даного листа відсутній;

- копію акту про відмову працівника підписати аркуш із запропонованою посадою №120 від 26.09.2018 року, складеного комісією у складі: провідного юрисконсульта - ОСОБА_4 , старшого інспектора з кадрів - ОСОБА_8 , медичного статиста - ОСОБА_18 про те, що 26.09.2018 року ОСОБА_5 , завідувач Берегометською АЗПСМ відмовилася підписати аркуш із запропонованою посадою лікаря загальної практики-сімейного лікаря, завідувача Берегометською АЗПСМ для подальшого працевлаштування з 01.10.2018 року. Акт підписаний всіма членами комісії;

- копію подання головного лікаря КЗ "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №482 від 26.06.2018 року, адресованого голові ЧОО профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_20 , яким у зв`язку зі зміною організації виробництва і умов праці, дотримуючись вимог ст.252 КЗпП України, щодо надання гарантій для працівників підприємств, установ, організацій, обраних до профспілкових органів, просила згоди на звільнення за скороченням штату при реорганізації (перетворення КЗ "Берегометський ЦПМСД" в КНП "Берегометський ЦПМСД" зокрема ОСОБА_5 - завідувача Берегометської АЗПСМ - голови профкому з 06.12.2017 року (завідувач АЗПСМ - посада не передбачена у штатному розписі новоствореного комунального некомерційного підприємства (вводиться в дію з 01.10.2018 року). Буде запропоновано посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря. Ці посади є зайвими та їх скорочення не спричинить погіршення якості та доступності медичної допомоги для пацієнтів. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40, 42, 43 КЗпП України, просила розглянути подання в установленому порядку на засіданні профспілкового комітету та дати згоду на звільнення за скороченням штату відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України ОСОБА_5 - завідувача АЗПСМ;

- копію листа голови Чернівецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я Фустій О.П. №03-02/141 від 01.08.2018 року, адресованого головному лікарю КЗ Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. повідомлено, що її подання від 26.06.2018 року №482 про надання згоди на вивільнення за скороченням штату ОСОБА_5 , завідувача ОСОБА_11 АЗПСМ, голови профспілкового комітету, не може бути розглянуто по суті Чернівецькою обласною організацією відповідно до ст.41 ЗУ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності . Роз`яснено, що для розірвання трудового договору з ОСОБА_5 їй (роботодавцю) необхідно направити подання профспілковому комітету КНП "Берегометський ЦПМСД" для отримання попередньої згоди профкому. Крім того, для розірвання трудового договору з ОСОБА_5 необхідно також звернутися з поданням до вищестоящого профспілкового органу - об`єднаного комітету працівників закладів охорони здоров`я Вижницького району (голова комітету Яворенко С.В.);

- копію подання головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №85 від 30.08.2018 року, адресованого голові районної профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_21 , яким у зв`язку зі зміною організації виробництва і умов праці, дотримуючись вимог ст.252 КЗпП України, щодо надання гарантій для працівників підприємств, установ, організацій, обраних до профспілкових органів, просила згоди на звільнення за скороченням штату при реорганізації (перетворення КЗ "Берегометський ЦПМСД" в КНП "Берегометський ЦПМСД", зокрема ОСОБА_5 - завідувача Берегометської АЗПСМ - голови профкому з 06.12.2017 року (завідувач АЗПСМ - посада не передбачена у штатному розписі новоствореного комунального некомерційного підприємства (вводиться в дію з 01.10.2018 року). Буде запропоновано посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря. Ці посади є зайвими та їх скорочення не спричинить погіршення якості та доступності медичної допомоги для пацієнтів. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40, 42, 43 КЗпП України, просила розглянути подання в установленому порядку на засіданні профспілкового комітету та дати згоду на звільнення за скороченням штату відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України ОСОБА_5 - завідувача АЗПСМ;

- копію колективного договору між роботодавцем (головним лікарем) та первинною профспілковою організацією КНП "Берегометський ЦПМСД" на 2018-2019 роки, схваленого загальними зборами трудового колективу 26.10.2018 року (протокол №1) та зареєстрованого Вижницьким управлінням соціального захисту населення 29.10.2018 року за реєстраційним №866;

- копію наказу головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №34-(к)§1 від 09.09.2019 року Про звільнення ОСОБА_5 з роботи на підставі ч.1 ст.40 КЗпП України ;

- копію акту про відмову працівника підписати наказ про звільнення на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України №269 від 09.09.2019 року, складеного комісією у складі: провідного юрисконсульта - ОСОБА_4 ., старшого інспектора з кадрів - ОСОБА_8 , медичного статиста - ОСОБА_18 , економіста ОСОБА_22 про те, що 09.09.2019 року ОСОБА_5 відмовилася підписати наказ №34-(к)§1 по КНП "Берегометський ЦПМСД" про звільнення з роботи на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, завірену копію вручено ОСОБА_5 Акт підписаний всіма членами комісії;

- копію наказу головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №17-(к) §1 від 26.09.2018 року Про звільнення ОСОБА_5 , згідно якого звільнено з роботи ОСОБА_5 , завідувача Берегометською АЗПСМ по ст.36 п.6 КЗпП України, за відмовою працівника від проходження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці з 28.09.2018 року. Бухгалтерії виплатити кошти за невикористані щорічні відпустки та вихідну допомогу в розмірі середнього місячного заробітку. Підстава: наказ №59 від 26.06.2018 року Про скорочення чисельності і штату працівників ;

- копію посадової інструкції завідувача Берегометської АЗПСМ КЗ "Берегометський ЦПМСД" Вижницького району, погодженої головою профкому ОСОБА_23 , інженером з ОП та ТБ ОСОБА_15 18.05.2015 року та затвердженої головним лікарем КЗ "Берегометський ЦПМСД" ОСОБА_24 Т ОСОБА_25 ., з якої вбачається, що ОСОБА_5 , призначена наказом №1 від 01.04.2013 року, ознайомлена з даною інструкцією 18.05.2015 року;

- копії розрахункових листів з березня по серпень 2019 року лікаря загальної практики-сімейного лікаря Берегометської АЗПСМ Боднарашека І.Ю.;

- копію листа т.в.о. головного лікаря КНП Вижницька ЦРЛ Вовка П.І. №01-22/1232 від 28.10.2019 року, згідно якого ОСОБА_5 до 01.10.2018 року, будучи працівником КНП "Берегометський ЦПМСД", працювала в КУ Вижницька ЦРЛ , як зовнішній сумісник. Згідно наказу №36пр-1 від 01.10.2018 року переведена в КУ Вижницька ЦРЛ з 19.09.2019 року в зв`язку з реорганізацією назва установи змінена на КНП Вижницька РЛ Вижницької районної ради, як основний (постійний) працівник консультативно-діагностичного відділення лікар невропатолог 0,5 посади. Такий трудовий договір діяв до 02.07.2019 року. За цей період отримувала заробітну плату: жовтень 2018 року - 3527,70 грн.; листопад 2018 року - 3564,52 грн.; грудень 2018 року - 1861,50 грн.; січень 2019 року - 1047,47 грн.; лютий 2019 року -2086,50 грн.; березень 2019 року - 2086,50 грн.; квітень 2019 року - 2097,60 грн.; травень 2019 року - 1943,21 грн.; червень 2019 року. З 02.07.2019 року переведена на роботу за сумісництвом (зовнішній сумісник);

- копію витягу з наказу №36пр-1 від 01.10.2018 року, наданого в.о. головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Вижницька районна лікарня Вовком П.І. за №79 від 28.10.2019 року, з якого вбачається, що на підставі зазначеного наказу ОСОБА_5 прийнято на роботу з 02.10.2018 року на посаду лікаря-невропатолога Консультативно-діагностичного відділення на 0,5 посади;

- копію витягу з наказу №13пр-2 від 02.07.2019 року, наданого в.о. головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Вижницька районна лікарня Вовком П.І. за №78 від 28.10.2019 року, з якого вбачається, що на підставі зазначеного наказу ОСОБА_5 прийнято на роботу з 03.07.2019 року на посаду лікаря-невропатолога Консультативно-діагностичного відділення на 0,25 посади та 25% суміщення посади;

- копію листа голови Вижницької районної ради Чернівецької області №02-30/429 від 09.09.2019 року, адресованого головному лікарю КНП "Берегометський ЦПМСД" Вижницької районної ради Козоріз Т.А., яким на лист №251 від 21.08.2019 року стосовно ситуації, пов`язаної із поновленням ОСОБА_5 на посаді завідувача Берегометської амбулаторії ЗПСМ повідомлено, що 05.09.2019 року завідувачем юридичного відділу районної ради Голобуцькою К.В., в присутності секретаря-юрисконсульта КНП "Берегометський ЦПМСД" Берник І.В., а також адвокатів, обговорено та узгоджено шляхи вирішення зазначеного питання. Відповідно до суті обговореного питання запропоновано, беручи до уваги висновки та обґрунтування постанови Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року, видати наказ із зміною формулювання підстав звільнення працівника (змінивши підставу звільнення працівника з п.6 ст.36 КЗпП на п.1 ст.40 КЗпП);

- копію довідки про доходи ОСОБА_5 , яка працює в КУ Вижницька ЦРЛ на посаді лікаря-невропатолога, згідно якої її заробітна плата за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року становить 18215,00 грн. Довідка без дати, без підпису головного лікаря ОСОБА_26 Ф.В. та головного бухгалтера ОСОБА_27 та не засвідчена гербовою печаткою закладу;

- копію Статуту КНП "Берегометський ЦПМСД" Вижницької районної ради, затвердженого рішенням 23 сесії VІІ скликання Вижницької районної ради №53-23/18 від 20.06.2018 року та погодженого Відділом охорони здоров`я Вижницької районної державної адміністрації;

- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.05.2015 року про реєстрацію Комунального закладу Вижницької районної ради Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги ;

- копію листа головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №85-2 від 04.09.2019 року Про повторний розгляд питання щодо надання згоди на розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ст.40 КЗпП України , адресованого Об`єднаному профспілковому комітету медичних працівників охорони здоров`я, у якому зазначила, що викладену у Протоколі засідання об`єднаного профспілкового комітету медичних працівників охорони здоров`я №19 від 25.09.2018 року відмову від надання згоди на звільнення ОСОБА_5 вважають необґрунтованою, а їх рекомендації ОСОБА_5 до 01.01.2019 року перейти на посаду сімейного лікаря завідувача амбулаторією з укладенням декларацій про вибір сімейного лікаря нею не виконані, і рішення профкому медичних працівників по Протоколу №19 від 25.09.2018 року незрозумілим для роботодавця КНП "Берегометський ЦПМСД", а саме, - чи не було дано згоди профкому мед працівників на звільнення ОСОБА_5 з посади завідувача Берегометської АЗПСМ КНП "Берегометський ЦПМСД", чи взагалі з роботи як працівника даної установи, а відтак згода чи не згода на звільнення ОСОБА_5 не має юридичного значення. Тому для правильного вирішення питання щодо розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу за попередньою згодою первинної профспілкової організації та дотримання при цьому вимог ст.ст.40, 43 КЗпП України просила продовжити засідання Об`єднаного профспілкового комітету медичних працівників охорони здоров`я від 29.09.2018 року та дати зрозуміле і обґрунтоване рішення щодо надання згоди на звільнення ОСОБА_5 - завідувача КНП "Берегометський ЦПМСД" по ст.40 ч.1 п.1 КЗпП України;

- лист голови ОПК КНП Вижницька РЛ Яворенко С.В. №01-22/1288 від 14.11.2019 року, яким КНП "Берегометський ЦПМСД" повідомлено, що немає правових підстав для розгляду питання про повторний розгляд питання щодо надання згоди на розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ст.40 КЗпП України;

- копію посадової інструкції лікаря ЗПСМ, завідувача Берегометською АЗПСМ КНП "Берегометський ЦПМСД" Вижницького району Чернівецької області, погодженої головою профкому ОСОБА_14 , інженером з ОП та ТБ ОСОБА_15 та затвердженої 01.11.2018 року головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А., з якої вбачається, що ОСОБА_6 призначений наказом №18 від 01.10.2018 року, ознайомлений з даною інструкцією 01.11.2019 року;

- копію посадової інструкції завідувача Берегометською АЗПСМ (стажиста) КНП "Берегометський ЦПМСД" Вижницького району Чернівецької області, не погодженої головою профкому ОСОБА_14 та інженером з ОП та ТБ ОСОБА_15 та не затвердженої головним лікарем К КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А., з якої вбачається, що ОСОБА_5 призначена наказом №26 (к) §1 від 03.07.2019 року. Дана інструкція ніким не підписана і ОСОБА_5 з нею не ознайомлена;

- копію Правил внутрішнього трудового розпорядку КНП "Берегометський ЦПМСД", затверджених головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т ОСОБА_28 та головою профспілкової організації ОСОБА_14 ;

- копію Виписки №19 засідання об`єднаного профспілкового комітету медичних працівників охорони здоров`я від 25.09.2018 року, згідно якого вирішили не дати згоду на звільнення ОСОБА_5 завідувача Берегометської АЗПСМ КНП "Берегометський ЦПМСД" - голови профкому, перейти з 01.10.2018 року на посаду сімейного лікаря завідувача амбулаторією з укладенням декларацій про вибір сімейного лікаря;

- копію рішення Вижницького районного суду від 12.11.2019 року по цивільній справі №713/1220/19 (провадження №2/713/502/19), яким відмовлено у задоволені позову ОСОБА_5 , інтереси якої згідно довіреності представляє ОСОБА_29 до КНП "Берегометський ЦПМСД", про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 27.09.2018 року по 02.07.2019 року в сумі 41855,67 гривень та моральної шкоди в сумі 15000,00 гривень.

Між сторонами виникли правовідносини з припинення трудового договору, які регулюються нормами КЗпП України.

Тому при вирішенні позовних вимог суд застосовує такі норми права.

Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Частиною 1 ст.21 КЗпП України визначено, що трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Згідно з п.4 ч.1 ст.36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є зокрема розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (статті 40, 41).

Відповідно до ч.4 ст.36 КЗпП України у разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України).

Так п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України передбачено, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

У постанові Верховного Суду України від 23.03.2016 року по справі №6-2748цс15 викладено правовий висновок про те, що під час звільнення працівника на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України у зв`язку зі змінами в організації праці, у тому числі скорочення штату працівників, необхідно дотримуватись гарантій, передбачених ст.49-2 КЗпП України.

Статтею 49-2 КЗпП України передбачено, що про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Пунктом 10 ч.1 ст.247 КЗпП України та п.10 ст.38 ЗУ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності визначено, що виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі, організації надає згоду або відмовляє в наданні згоди на розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з працівником, який є членом професійної спілки, що діє на підприємстві, в установі та організації, у випадках, передбачених законом.

У статті 43 КЗпП України та статті 39 ЗУ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності визначено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ст.40 КЗпП України, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.

У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний строк обґрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником.

Подання власника або уповноваженого ним органу має розглядатися у присутності працівника, на якого воно внесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. Якщо працівник або його представник не з`явився на засідання, розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах строку, визначеного частиною другою цієї статті. У разі повторної неявки працівника (його представника) без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності.

Виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноважений ним орган про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після його прийняття. У разі пропуску цього строку вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) дав згоду на розірвання трудового договору.

Якщо працівник одночасно є членом кількох первинних профспілкових організацій, які діють на підприємстві, в установі, організації, згоду на його звільнення дає виборний орган тієї первинної профспілкової організації, до якої звернувся власник або уповноважений ним орган.

Рішення виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) про відмову в наданні згоди на розірвання трудового договору повинно бути обґрунтованим. У разі якщо в рішенні немає обґрунтування відмови в наданні згоди на розірвання трудового договору, власник або уповноважений ним орган має право звільнити працівника без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Власник або уповноважений ним орган має право розірвати трудовий договір не пізніш як через місяць з дня одержання згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Таким чином, звільнення за скороченням штату може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник або без такої згоди, якщо власник не отримав листа про мотивоване непогодження з таким звільненням.

У пункті 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 року №9 Про практику розгляду судами трудових спорів роз`яснено, що розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення.

З досліджених у судовому засіданні належних та допустимих доказів судом установлено, що:

рішенням позачергової двадцять першої сесії VII скликання Вижницької районної ради №28-21/18 від 29.03.2018 року реорганізовано комунальний заклад Вижницької районної ради Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги шляхом перетворення в КНП "Берегометський ЦПМСД";

наказом комунального закладу Вижницької районної ради Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги №39 від 06.04.2018 року реорганізовано КЗ Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД" шляхом перетворення в КНП "Берегометський ЦПМСД";

10.04.2018 року працівників "Берегометський ЦПМСД" повідомлено про реорганізацію КЗ Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД" під підпис, в тому числі і позивача ОСОБА_5 ;

рішенням двадцять третьої сесії VII скликання Вижницької районної ради №53-23/18 від 20.06.2018 року затверджено передавальний акт Вижницької районної ради "Берегометський ЦПМСД", що реорганізується шляхом перетворення в КНП "Берегометський ЦПМСД" Вижницької районної ради, утворено та визначено розмір статутного капіталу, затверджено статут, структуру та штатну чисельність;

наказом головного лікаря "Берегометський ЦПМСД" №59 від 26.06.2018 року скорочено чисельність і штат працівників;

29.06.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про заплановане скорочення штатних одиниць по КЗ "Берегометський ЦПМСД" з 28.09.2018 року та запропоновано посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря, завідувача Берегометської амбулаторії ЗПСМ з 01.10.2018 року, однак згідно акту від 18.07.2018 року ОСОБА_5 відмовилася отримувати та підписувати повідомлення;

18.07.2018 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про заплановане звільнення та пропонування посади сімейного лікаря, завідувача Берегометською амбулаторією, однак отримати повідомлення позивач ОСОБА_5 відмовилася, про що було складено акт про відмову отримати та підписати повідомлення про заплановане звільнення;

у штатному розписі працівників КНП "Берегометський ЦПМСД" станом на 01.10.2018 року посада завідувача амбулаторії не передбачена, а створено нову посаду - лікар загальної практики-сімейний лікар, завідувач АЗПСМ;

ОСОБА_5 була попереджена про звільнення, отже роботодавець дотримався вимог ч.1 ст.49-2 КЗпП України щодо персонального попередження працівника про наступне вивільнення не пізніше ніж за два місяці;

головний лікар ОСОБА_3 виконала вимоги ст.49-2 КЗпП України - запропонувала позивачу іншу посаду, а саме лікаря загальної практики-сімейного лікаря, завідувача АЗПСМ з 01.10.2018 року, однак позивач відмовилася від запропонованої посади;

у поданні від 30.08.2018 року головний лікар ОСОБА_24 Т.А ОСОБА_30 просила у голови районної профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_21 дати згоду на звільнення за скороченням штату відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України ОСОБА_5 - завідувача Берегометської АЗПСМ;

у встановлені статтею 43 КЗпП України та статтею 39 ЗУ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності порядку та строки голова районної профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_21 не повідомила головного лікаря Козоріз Т.А. про прийняте рішення у письмовій формі, а тому вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації дав згоду на розірвання трудового договору;

наказом головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т. ОСОБА_31 за №17-(к) §1 від 26.09.2018 року завідувача Берегометською АЗПСМ ОСОБА_5 звільнено з роботи по ст.36 п.6 КЗпП України за відмовою працівника від проходження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці з 28.09.2018 року;

судом апеляційної інстанції під час перегляду рішення Вижницького районного суду від 29.03.2019 року по цивільній справі №713/2019/18 (провадження №22-ц/822/600/19) встановлено, що стосовно посади позивача відбулась не зміна істотних умов праці, а зміна організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, отже звільнення за ст.36 п.6 КЗпП України є незаконним.

Тому постановою Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року по цивільній справі №713/2019/18 (провадження №22-ц/822/600/19) визнано звільнення ОСОБА_5 за п.6 ст. 36 КЗпП України з порушенням вимог закону та поновлено її на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД".

Зазначена постанова Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року набрала законної сили, а тому встановлені нею обставини відповідно до положень ч.4 ст.82 ЦПК України не потребують доказуванню.

Крім того з досліджених у судовому засіданні належних та допустимих доказів судом установлено, що:

наказом №36пр-1 від 01.10.2018 року ОСОБА_5 прийнято на роботу з 02.10.2018 року на посаду лікаря-невропатолога Консультативно-діагностичного відділення на 0,5 посади, а наказом №13пр-2 від 02.07.2019 року ОСОБА_5 прийнято на роботу з 03.07.2019 року на посаду лікаря-невропатолога Консультативно-діагностичного відділення на 0,25 посади та 25% суміщення посади;

на виконання постанови Чернівецького апеляційного суду від 27.06.2019 року наказом головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №26-(к) §1 від 03.07.2019 року ОСОБА_5 поновлено на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД" з 03.07.2019 року;

08.07.2019 року ОСОБА_5 ознайомлено з посадовою інструкцією завідувача Берегометської АЗПСМ КНП "Берегометський ЦПМСД", погодженою головою профкому ОСОБА_14 , інженером з ОП та ТБ ОСОБА_15 та затвердженою 08.07.2019 року головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А.;

наказом головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №34-(к)§1 від 09.09.2019 року ОСОБА_5 звільнено з роботи з 09.09.2019 року в зв`язку зі зміною в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників, на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України. Даний наказ ОСОБА_5 відмовилася підписати, однак завірену копію їй вручено особисто 09.09.2019 року.

Підставою для винесення зазначеного наказу є те, що:

- на підставі наказу по КЗ "Берегометський ЦПМСД" №59 від 26.06.2018 року Про скорочення чисельності і штату працівників відбулася зміна в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників, в зв`язку з чим посада завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД" скорочена і змінено штат працівників;

- про зміну в організації виробництва і праці, заплановане скорочення чисельності та штату працівників та, в зв`язку з цим, майбутнім звільненням з роботи на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України працівника ОСОБА_5 було повідомлено на підставі листа-попередження про майбутнє звільнення з роботи за №506 від 29.06.2018 року з дотриманням процедури належності вручення попередження та узгодження з профспілковим комітетом.

Тобто звільнення ОСОБА_5 09.09.2019 року відбулося на підставі наказу КЗ "Берегометський ЦПМСД" №59 від 26.06.2018 року Про скорочення чисельності і штату працівників , який не регулює відносини, що склались між ОСОБА_5 і роботодавцем після поновлення її на роботі та проведеного скорочення.

Даний наказ припинив свою дію його виконанням, тобто внесенням змін до штатного розпису, його затвердженням та звільненням працівників з посад, які скорочено.

Судом установлено, що після поновлення позивача ОСОБА_5 на роботі, відповідач не провів нову процедуру її звільнення, не запропонував їй посади, вакантні на час її поточного вивільнення та не звертався до виборного органу первинної профспілкової організації, членом якої є позивач, за згодою на розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України.

Враховуючи ту обставину, що звільнення ОСОБА_5 на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України проведено з порушенням ст.49-2 КЗпП України, суд дійшов висновку, що є незаконним та підлягає скасуванню наказ головного лікаря КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А. №34-(к)§1 від 09.09.2019 року Про звільнення ОСОБА_5 з роботи на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України .

Відповідно до ч.1 ст.235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Оскільки судом установлено, що звільнення ОСОБА_5 відбулося незаконно, вона повинна бути поновлена на попередній роботі з часу звільнення, тобто з 09.09.2019 року.

З урахуванням наведених вище вимог закону, досліджених доказів та встановлених на їх підставі обставин, Суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_5 про визнання звільнення незаконним та поновлення на роботі обґрунтовані і підлягають до задоволення у повному обсязі із стягненням з відповідача в дохід держави судових витрат по сплаті судового збору.

Відповідно до вимог ч.5 ст.235 КЗпП України рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника.

Копію довідки про доходи ОСОБА_5 , яка працює в КУ Вижницька ЦРЛ на посаді лікаря-невропатолога, згідно якої її заробітна плата за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року становить 18215,00 грн. суд визнає недопустимим доказом і до уваги не приймає, оскільки вона без дати, без підпису головного лікаря ОСОБА_32 В. та головного бухгалтера ОСОБА_27 та не засвідчена гербовою печаткою закладу.

Копії розрахункових листів з березня по серпень 2019 року лікаря загальної практики-сімейного лікаря Берегометської АЗПСМ Боднарашека І.Ю. та копію посадової інструкції ОСОБА_6 , затвердженої 01.11.2018 року головним лікарем КНП "Берегометський ЦПМСД" Козоріз Т.А., суд визнає неналежними доказами і до уваги не приймає, оскільки вони не містять інформації щодо предмета доказування.

Встановлені судом обставини повністю спростовують доводи представників відповідача про те, що при звільненні 09.09.2019 року ОСОБА_5 з посади завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП "Берегометський ЦПМСД" в зв`язку зі зміною в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників, на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України роботодавцем дотримано вимоги ст.ст.43, 49-2, 247 ч.1 п.10 КЗпП України та п.10 ст.38 ЗУ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності .

Такі доводи ґрунтуються на перекручуванні фактів та зводяться до власного тлумачення вимог чинного трудового законодавства та характеру спірних правовідносин виключно на власну користь.

Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення.

На підставі викладеного, ст.43 Конституції України, ст.ст.21, 36, 40 ч.1 п.1, 43, 49-2, 235, 247 КЗпП України, ст.ст.38, 39 ЗУ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності , керуючись постановою Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 року №9 Про практику розгляду судами трудових спорів , ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 258-259, 263-265, 268, 272, 273, 354, 430 України, Суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_5 - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати наказ головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги Козоріз Т.А. №34-(к)§1 від 09.09.2019 року Про звільнення ОСОБА_5 з роботи на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України .

Поновити ОСОБА_5 на посаді завідувача Берегометської амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги з 09.09.2019 року.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги , юридична адреса: смт. Берегомет, вул. Центральна, 12, Вижницького району Чернівецької області, код ЄДРПОУ: 36753285 в дохід держави 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.) судового збору.

Складання повного тексту рішення відкладено на строк десять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Вижницький районний суд до Чернівецького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та жителька АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідач - Комунальне некомерційне підприємство Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги , юридична адреса: смт. Берегомет, вул. Центральна, 12, Вижницького району Чернівецької області, код ЄДРПОУ: 36753285.

Суддя І. В. Пилип`юк