Ухвала

від 27.01.2020 по справі 2140/1439/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 2140/1439/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" про зупинення виконавчих дій на момент розгляду справи щодо відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив :

20.07.2018 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області звернулося із адміністративним позовом до Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" (далі - заявник, ДНЗ "КПЛСП"), у якому просило застосувати до Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" захід реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації території та приміщень Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" за адресою: 74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Олеся Гончара, буд. 5 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Державному навчальному закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" використовувати приміщення та територію Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" (місце розташування: 74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Олеся Гончара, буд.5), окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повного усунення порушень.

Ухвалою від 24.10.2018 р. затверджено умови примирення сторін та закрито провадження у справі.

24.01.2020 року Державний навчальний заклад "Каховський професійний ліцей сфери послуг" звернувся до суду з заявою про надання відстрочки виконання судового рішення у справі №2140/1439/18.

Також, разом з зазначеною заявою НЗ "КПЛСП" подало до суду заяву про зупинення виконавчих дій на момент розгляду справи щодо відстрочення виконання судового рішення.

Вивчивши подану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Так, по-перше з назви заяви та її суті вбачається, що НЗ "КПЛСП" просить суд зупинити виконавчі дії на момент розгляду справи щодо відстрочення виконання судового рішення. Зазначеного роду заяв Кодексом адміністративного судочинства не передбачено, проте п.5 ч.1 ст. 151 КАС України передбачена можливість зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку, що за змістом є близьким до змісту заяви НЗ "КПЛСП". Окрім викладеного мета, поданої заяви, відповідає меті інституту забезпечення адміністративного позову - вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів заявника.

З огляду на викладене, в межах адміністративного судочинства зазначена заява може бути розглянута виключно як заява про забезпечення адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд перевіряє подану НЗ "КПЛСП" заяву на відповідність приписам ст. 152 КАС України.

Відповідно наведеної норми заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно пп.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подачу до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову заявнику слід сплатити судовий збір у сумі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Натомість, НЗ "КПЛСП" до матеріалів заяви не додано доказів сплати судового збору.

Окрім викладеного, згідно ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, тоді як в даному конкретному випадку розгляд справи закінчено, судом ухвалено кінцеве рішення.

Таким чином підстави для забезпечення адміністративного позову відсутні.

З огляду на зазначене, заявником не дотримано вимог ст.152 КАС України щодо змісту заяви про забезпечення позову та стадії судового розгляду, на якій може бути подано відповідне клопотання.

Відповідно ч.7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Отже, оскільки заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.150 - 152, 154, 243, 248 КАС України,

ухвалив :

Заяву Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" про зупинення виконавчих дій на момент розгляду справи щодо відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Державного навчального закладу "Каховський професійний ліцей сфери послуг" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності повернути її заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

.

Суддя О.В. Ковбій