Рішення

від 16.01.2020 по справі 904/389/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.01.2020м. ДніпроСправа № 904/389/19

За позовом Військового прокурора Криворізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі

Позивача -1 - Міністерства оборони України

Позивача -2 - Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС"

про стягнення 114 505,75 грн. штрафних санкцій за порушення умов договору №160/2018/160 від 19.06.18р.

Суддя Юзіков С.Г.

При секретарі судового засідання: Кулебі Т.Ю.

Представники:

Прокурор - Колєсніченко А.О. посв. № 050794 від 07.09.18р. (прокурор)

Позивача -1 - Матвєєнко Г.М. дов. № 220/734/Д від 23.12.19р. (ст. офіцер юр. групи)

Позивача -2 - Матвєєнко Г.М. дов. № 516/ю/42/113 від 26.12.19р. (ст. офіцер юр. групи)

Відповідача - не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор просить стягнути з Відповідача 114 505,75 грн. - штрафних санкцій, мотивуючи порушенням Відповідачем строків виконання робіт.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.05.19р. провадження у справі №904/389/19 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у справі №587/430/16-ц.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.19р., беручи до уваги, що відпали обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, провадження у даній справі поновлено.

12.01.20р. від Позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії Акту огляду казарм №1, №2, №3, №4, №5, №6 військового містечка №30.

Відповідач, відзив на позов не надав, у жодне судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належно на адресу вказану у позові та ЄДР, хоча на адресу суду повернулися поштові відправлення з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Крім того, на офіційному сайті Судова влада України, судом розміщено повідомлення для Відповідача про розгляд справи №904/389/19.

Відповідно до ч.7 ст. 120 ГПК України у разі відсутності заяви про зміну місяця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за можливості сповістити їх з допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

В ході розгляду даної справи Господарським судом Дніпропетровської області, у відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

06.12.19р., 19.12.19р. та 08.01.20р. секретарем судового засідання, для вжиття всіх необхідних заходів повідомлення сторони про розгляд справи, було передано телефонограми Відповідачеві за номерами, які зазначені у позові та ЄДР, однак за даними номерами повідомлено, що набраний номер не обслуговується або не відповідає.

Стаття 43 ГПК України зобов`язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Справа, згідно зі ст. 165 ГПК України, розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні досліджено надані Позивачем докази.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника Позивача господарський суд

ВСТАНОВИВ:

19.06.18р. Східним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням та ТОВ "АЛЬПІНЕКС" укладено Договір підряду №160/2018/160 на виконання робіт із будівництва казарми поліпшеного планування №5, 227оавтб, ОК "Схід", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., військове містечко №30 (далі Договір), за п.1.1. якого Замовник (Позивач -2) доручає, а Генпідрядник (Відповідач) забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору виконання робіт із будівництва об`єкта: "Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №5, 227оавтб, ОК "Схід", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., військове містечко №30", (код 45210000-2 - "Будівництво будівель" відповідно до ДК 021:2015) (далі - ОБ`ЄКТ), що виконується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п.1.2. Договору, в редакції Додаткової угоди №1 від 19.06.18р., Генпідрядник зобов`язується у строк, що не перевищує 210 календарних днів з дати укладання Договору та при наявності кошторисних призначень Замовника, виконати роботи з будівництва ОБ`ЄКТУ та передати їх Замовнику, а Замовник прийняти і оплатити виконані роботи (ОБ`ЄКТ).

Згідно з п. 3.1. Договору в редакції Додаткової угоди №5 від 03.10.18р. Договірна ціна становить 14 146 000,00 грн. (чотирнадцять мільйонів сто сорок шість тисяч грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ - 2 357 666,67 грн. В тому числі вартість робіт:

- на 2018р. складає 7 102 353,95 грн. (сім мільйонів сто дві тисячі триста п`ятдесят три грн. 95 коп.), у т.ч. ПДВ - 1 183 725,66 грн., що відповідає бюджетним призначенням Замовника на 2018р.;

- на 2019р. складає 7 043 646, 05 грн. (сім мільйонів сорок три тисячі шістсот сорок шість грн.. 05 коп.), у т.ч. ПДВ - 1 173 941,01 грн.

Розрахунки за виконані роботи по ОБ`ЄКТУ проводяться на підставі "Актів приймання виконаних будівельних робіт" за формою КБ-2в та "Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" за формою КБ-3 (п. 4.1.1. Договору).

Відповідно до п. 4.1.2. Договору після виконання Генпідрядником робіт по ОБ`ЄКТУ (повністю або частково) та надання Замовнику документів, зазначених у пп. 4.1.1. Розділу IV Договору , Замовник встановленим порядком приймає ці роботи, якщо вони повністю відповідають визначеним умовами Договору щодо якості та об`єму, в іншому випадку акти повертаються Генпідряднику для усунення зауважень та коригування.

Пунктом 5.1. Договору, в редакції Додаткової угоди №5 від 03.10.18р., встановлено термін завершення виконання робіт по ОБ`ЄКТУ з урахуванням граничних строків виконання нижченаведених етапів визначається Календарним графіком виконання робіт, який розробляється Генпідрядником, погоджується Замовником та є невід`ємною частиною цього Договору, та становить по 20.02.2019р. Загальна тривалість будівництва, без врахування технологічної перерви, не повинна перевищувати 210 (двісті десять) календарних днів, у тому числі за етапами, зокрема:

2 етап: не пізніше ніж через 86 (вісімдесят шість) календарних днів з дати укладання договору підряду, а саме по 18.09.2018р. - повинні бути завершені наступні будівельні роботи:

- улаштування стін цегляних 1-го поверху з перемичками.

Згідно з п. 5.1.3., в редакції Додаткової угоди №1 від 19.06.18р., Генпідрядник зобов`язаний розпочати виконання робіт на ОБ`ЄКТІ за Договором протягом 5 (п`яти) календарних днів з дати підписання Договору обома Сторонами та отримання від Замовника проектної документації на ОБ`ЄКТ; забезпечити введення ОБ`ЄКТА в експлуатацію; завершити виконання робіт та передати ОБ`ЄКТ Замовнику відповідно до умов Договору не пізніше ніж через 210 (двісті десять) календарних днів з дати укладання Договору та при наявності бюджетних призначень Замовника, з виконавчою документацією по ОБ`ЄКТУ, у тому числі надати "Акт приймання виконаних будівельних робіт" за формою КБ-2в та "Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" за формою КБ-3.

Зміна строків виконання робіт та передачі ОБ`ЄКТА Замовнику здійснюється шляхом підписання Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору (з обґрунтуванням обставин, що його спричинили) (п.5.1.5. Договору).

Відповідно до п. 5.1.6. Договору обставинами, які надають Генпідряднику право вимагати від Замовника зміни строків виконання робіт, введення в експлуатацію закінченого ОБ`ЄКТУ є обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини) та обставини, за які відповідає Замовник (незабезпечення ОБ`ЄКТУ затвердженою проектною чи дозвільною документацією, несвоєчасне виконання Замовником зобов`язань за Договором, внесення змін до проектно-кошторисної документації).

При цьому Генпідрядник зобов`язаний письмово повідомити Замовника про наявність відповідних обставин протягом 3 (трьох) календарних днів з дати їх настання.

Пунктом 5.1.7. Договору в редакції Додаткової угоди №1 від 19.06.18р. визначено, що у разі необхідності Замовник має право прийняти рішення про уповільнення, зупинення або прискорення темпів виконання робіт по ОБ`ЄКТУ, про що письмово повідомляє Генпідрядника протягом 5-ти робочих днів з дня прийняття такого рішення. Прийняття такого рішення Замовником є підставою для укладання Сторонами додаткової угоди до Договору, в тому числі внесення змін до Календарного графіку виконання робіт, зміни Договірної ціни Договору, тощо.

Згідно з п. 7.2. Договору у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов`язань за Договором Генпідрядник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), а також понад штрафні санкції відшкодовує завдані Замовнику збитки у відповідності з пунктом 7.3. цього Договору та вимогами ст.. 231 Господарського кодексу України.

Пунктом 7.4. Договору визначено види порушень та штрафні санкції, які застосовуються до Генпідрядника за Договором:

- за порушення строків виконання робіт по будь-якому із етапів, визначених пунктом 5.1. Договору, стягується пеня у розмірі 0,2% від вартості робіт, з яких допущено прострочення невиконання за кожний день прострочення, а за прострочення виконання робіт понад 20 (двадцять) календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості таких робіт;

- за виконання робіт неналежної якості - штраф у розмірі 25% від вартості неякісно виконаних робіт;

- за порушення строків повернення попередньої оплати (її частини) або надання письмового звіту щодо використання попередньої оплати - пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Відповідно до п. 10.1. Договору, в редакції Додаткової угоди №1 від 19.06.18р., Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 31 грудня 2019 року, а в частині своїх зобов`язань та розрахунків до їх повного виконання Сторонами.

02.10.2018р. складено акт огляду казарм №1, №2, №3, №4, №5, №6 військового містечка №30, за участі представників сторін, за яким представниками замовника та генпідрядника оглядом та обміром обсягу виконаних робіт на об`єкті встановлено, що на час огляду генпідрядником, всупереч наведених умов договору, не виконані зобов`язання щодо завершення 2-го етапу виконання робіт у строки, визначені договором (до 19.09.2018).

Питання щодо зміни строків виконання робіт відповідно до встановленого договором підряду генпідрядником не порушувалося.

08.10.2018р. Позивач -2 направив на адресу Відповідача претензію про сплату пені за прострочення виконання етапу 2 (вартість етапу №2 - 4 089 491,15 грн.) за період прострочення з 19.09.2018р. - 02.10.2018р. у розмірі 114 505,75 грн.

22.01.19р. Позивачем - 2 повторно направлено претензію Відповідачеві.

За даними Прокурора і Позивачів, не спростованими Відповідачем, останній не відреагував на претензії, штрафні санкції за порушення строків виконання підрядних робіт не сплатив.

Звертаючись до господарського суду із цим позовом, Прокурор посилається на те, що протягом тривалого часу органом державної влади - Міністерство оборони України та Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління не вживали належні заходи представницького характеру з питань стягнення штрафних санкцій за порушення умов договору від 13.06.2018р. № 160/2018/160. Відповідно до ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор наділений повноваженнями щодо звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі вказаного органу державної влади та підпорядкованої йому установи і просить суд стягнути з відповідача на користь Позивача 2 пеню у розмірі 114 505,75 грн., що і є причиною виникнення цього спору.

Наведені обставини стали причиною звернення Прокурором з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у даній справі є порушення умов виконання договору підряду, період прострочення зобов`язань, обґрунтованість нарахування штрафних санкцій.

Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі Договору, є господарськими зобов`язаннями, тому, згідно зі ст. 4, 173-175 і ч. 1 ст. 193 ГК України, до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 193 ГК України визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно зі ст.875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 846 ЦК України строки виконання робіт або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною (ч. 4 ст. 882 ЦК України).

Підрядник відповідає за недоліки збудованого об`єкта, за прострочення передання його замовникові та за інші порушення договору (за недосягнення проектної потужності, інших запроектованих показників тощо), якщо не доведе, що ці порушення сталися не з його вини. За невиконання або неналежне виконання обов`язків за договором будівельного підряду підрядник сплачує неустойку, встановлену договором або законом, та відшкодовує збитки в повному обсязі (ст. 883 ЦК України).

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його не виконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобов`язання. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно зі ст. 216-217, 230-231 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання, шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно із ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Доказів виконання Відповідачем 2-го етапу підрядних робіт у строк по 18.09.18р. включно, як і доказів оплати нарахованих Позивачем штрафних санкції Відповідач суду не надав. Також Відповідач не надав суду доказів звернення до Позивача -2 щодо внесення змін до строків виконання робіт.

Перевіривши доводи і докази Прокурора і Позивачів, суд погоджується з їх позицією.

Так, за даними Позивачів, не спростованими Відповідачем, останній порушив умови Договору в частині виконання робіт 2 етапу на 14 календарних днів.

Позивач звертався до Відповідача з приводу порушення строків виконання договірних зобов`язань (претензії Позивача наведені вище).

Пунктом 7.4. договору сторони погодили, що за порушення строків виконання робіт по будь - якому з етапів, визначених пунктом 5.1. договору, стягується пеня у розмірі 0,2 % від вартості робіт, з яких допущено прострочення невиконання за кожний день прострочення, а за прострочення виконання робіт понад 20 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості таких робіт.

Перевіривши доводи та надані Прокурором і Позивачами письмові докази й розрахунки, суд визнає їх обґрунтованими та підтвердженими матеріалами справи.

Виходячи з того, що початком прострочення Відповідачем строку виконання 2 етапу підрядних робіт є 19.09.2018р., перевіривши наданий Прокурором розрахунок пені, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення пені у розмірі 114 505,75 грн.

Згідно зі ст. 129 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Військового прокурора Криворізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Позивача -1 - Міністерства оборони України Позивача -2 - Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС" про стягнення 114 505,75 грн. штрафних санкцій за порушення умов договору № 160/2018/160 від 19.06.18р. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, 41, офіс 316 (код ЄДРПОУ 20218149) на користь Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, 49000, м. Дніпро, вул. Феодосійська, 13 ( код ЄДРПОУ 26614946) 114 505,75 грн. - пені.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПІНЕКС", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, 41, офіс 316 (код ЄДРПОУ 20218149) на користь Військової прокуратури Південного регіону України, 65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11 (код ЄДРПОУ 38296363, МФО 820172, ДКСУ, м. Київ, р/р НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, з дня його проголошення. Оскільки в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 27.01.2020

Суддя С.Г. Юзіков