Ухвала

від 31.01.2020 по справі 160/9111/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 січня 2020 року Справа №160/9111/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В.,

при секретарі судового засідання - Дудко Ю.С.

за участю сторін:

представника позивача - Мельникова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Укрспецсервіс до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.09.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю Укрспецсервіс звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу у м.Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій просило:

- визнати протиправними дії Відділу у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування сукупного коефіцієнту Км3 величиною 1,04 у витягах із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 2,3281 га, яка розташована в місті Дніпро по вул.Столетова, 21, кадастровий номер 1210100000:04:006:0108, сформовані Відділом у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області: 05.03.2018 (№702/0/197-18), 07.03.2019 (б/н), 22.05.2019 (№2105-4627), 11.07.2019 (№1061/0/197-19);

- визнати протиправними та скасувати витяги із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 2,3281 га, яка розташована в місті Дніпро по вул.Столетова, 21, кадастровий номер 1210100000:04:006:0108, сформовані Відділом у м.Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області: 05.03.2018 (№702/0/197-18), 07.03.2019 (б/н), 22.05.2019 (№2105-4627), 11.07.2019 (№1061/0/197-19);

- визнати протиправними дії Відділу у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю Укрспецсервіс здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 2,3281 га., яка розташована в місті Дніпро по вул. Столетова, 21, кадастровий номер 1210100000:04:006:0108 та надання нового витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки;

- зобов`язати Відділ у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю Укрспецсервіс на 2018 рік та на 2019 рік нові витяги із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 2,3281 га., яка розташована в місті Дніпро по вул. Столетова, 21, кадастровий номер 1210100000:04:006:0108 - у яких застосовано сукупний коефіцієнт КмЗ величиною 0,62 ;

- зобов`язати Відділ у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області протягом місяця з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області судові витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою суду від 23.09.2019 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.01.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника Відділу у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про продовження строку для подання відзиву по справі № 160/9111/19.

Ухвалою суду від 31.01.2020 задоволено клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про заміну відповідача у справі та замінено Відділ у м.Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

31.01.2020 до суду від представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшло клопотання, в якому останній просить суд залучити до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпровську міську раду.

Клопотання обгрунтоване тим, що Дніпровська міська рада на підставі договору оренди землі передала позивачу у платне строкове користування земельну ділянку: кадастровий номер 1210100000:04:006:0108. Для оплати за оренду землі Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі Відділу у м. Дніпро формує Витяги з Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, що є предметом позову. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська, затверджена рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015 №4/65 Про проведення нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська та є власністю територіальної громади, представником якої є міська рада.

Плата за землю, встановлення пільг та розмірів сплати, відповідно до вимог Податкового кодексу України, відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, а саме - Дніпровської міської ради.

На підставі вищевикладеного, представник відповідача просить суд залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Дніпровську міську раду.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення клопотання про залучення третьої особи заперечував та просив суд відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Дослідивши подане представником відповідача клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпровської міської ради, у справі №160/9111/19, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю Укрспецсервіс в позовній заяві, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі №160/9111/19.

Керуючись ст. ст. 49, 51, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Укрспецсервіс до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити Дніпровську міську раду (код ЄДРПОУ 26510514, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75) до участі в розгляді адміністративної справи №160/9111/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Укрспецсервіс до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Направити Дніпровській міській раді (код ЄДРПОУ 26510514, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75) копію ухвали суду про залучення третьої особи разом із повісткою про виклик.

Запропонувати третій особі - Дніпровській міській раді подати письмові пояснення до адміністративного позову та докази, які у неї є.

Наступне судове засідання відбудеться 06.02.2020 об 11:30 год. за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зал №1.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко