Постанова

від 29.01.2020 по справі 171/331/17

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Провадження № 22-ц/803/25/20 Справа № 171/331/17 Суддя у 1-й інстанції - Кодрян Л.І. Суддя у 2-й інстанції - Зубакова В. П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року м.Кривий Ріг

Справа № 171/331/17

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Зубакової В.П.

суддів - Барильської А.П., Бондар Я.М.

секретар судового засідання - Євтодій К.С.

сторони:

позивач - прокурор Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області,

відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції апеляційну скаргу прокурора Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, на рішення Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 12 грудня 2017 року, яке постановлено суддею Кодрян Л.І. в місті Апостолове Дніпропетровської області, -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2017 року прокурор Дніпропетровської області, в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, звернувся до суду з позовними заявами до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , до кожного окремо, про визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно та повернення земельних ділянок.

Позовні заяви мотивовано тим, що органом, який здійснює розпорядження земельними ділянками державної форми власності сільськогосподарського призначення на території Апостолівського району у Дніпропетровській області є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Вказаним органом не здійснено необхідних заходів на захист інтересів держави в галузі земельних відносин, тому прокурор звернувся до суду, обґрунтовуючи необхідність захисту таких інтересів наступним.

Розпорядженнями голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 59-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_1 , № 45-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_2 , № 580-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_3 , № 57-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_4 , № 569-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_5 , № 586-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_6 , № 58-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_7 , № 44-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_8 , № 67-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_9 , № 570-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_10 , № 581-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_12 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Мар`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області.

Розпорядженнями голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 241-р-12 від 19.03.2012 року, № 230-р-12 від 19.03.2012 року, № 234-р-12 від 19.03.2012 року, № 240-р-12 від 19.03.2012 року, № 231-р-12 від 19.03.2012 року, № 244-р-12 від 19.03.2012 року, № 242-р-12 від 19.03.2012 року, № 227-р-12 від 19.03.2012 року, № 260-р-12 від 19.03.2012 року, № 232-р-12 від 19.03.2012 року, № 235-р-12 від 19.03.2012 року внесені зміни до вищевказаних розпоряджень відповідно, а саме слова Мар`янської сільської ради замінено словами Кам`янської сільської ради .

На підставі вказаних розпоряджень ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , кожним окремо, замовлено розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області у землевпорядній організації та на їх замовлення виготовлено відповідні проекти землеустрою.

Позивач вказує, що розпорядженням голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 1371-р-12 від 29 грудня 2012 року Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею по 2 га, у власність для ведення особистого селянського господарства, за межами населеного пункту, на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області.

На підставі вказаного розпорядження було вчинено наступні дії:

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4898211 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0022) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_1;

12.08.2013 року, згідно з рішенням № 4933369 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0027) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_2;

07.08.2013 року, згідно з рішенням № 4820762 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0029) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_3 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_3;

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4901096 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0020) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_4 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_4;

13.08.2013 року, згідно з рішенням № 4969906 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0038) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_5 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_5;

14.08.2013 року, згідно з рішенням № 4987588 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0019) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_6 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_6;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5084917 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0013) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_7 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_7;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5086426 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0024) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_8 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_8;

15.08.2013 року, згідно з рішенням № 5041843 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0025) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_9 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_9;

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4897172 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0036) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_10 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_10;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5088320 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_12 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0030) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_12 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_11.

Позивач зазначає, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року частково задоволено позов ОСОБА_13 , визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №1371-р-12 від 29 грудня 2012 року в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення та надання у власність земельних ділянок відповідачам, оскільки встановлено факт перетину вищевказаних земельних ділянок, переданих відповідачам, із земельною ділянкою, що перебуває у ОСОБА_13 на праві постійного користування, згідно з Державним актом на право постійного користування землі № 229 від 12 жовтня 1993 року.

Позивач вважає, що оскільки вищезазначена постанова адміністративного суду має преюдиційне значення, то обставини встановлені вказаним рішенням не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

Вказує, що до даних правовідносин слід застосувати положення глави 83 ЦК України, яка регулює правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави, зокрема, ст.1212 ЦК України, оскільки власником спірної ділянки, на момент прийняття розпорядження голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 1371-р-12 від 29 грудня 2012 року, була держава та вказане розпорядження про відчуження спірних земельних ділянок відповідачам скасоване постановою суду, тому відсутні правові підстави збереження цього майна за відповідачами.

Просить визнати недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно:

№ НОМЕР_1, видане 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0022), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_2, видане 12.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0027), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_3, видане 07.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0029), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_4, видане 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0020), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_5, видане 13.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0038), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_6, видане 14.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0019), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_7, видане 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0013), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_8, видане 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0024), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_9, видане 15.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0025), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_10, видане 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0036), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

№ НОМЕР_11, видане 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0030), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 повернути передані їм у власність для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області за актом приймання-передачі.

Ухвалами Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 20 червня 2017 року залучено до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_13 .

Ухвалою Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2017 року позови прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , третя особа ОСОБА_13 , про визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно та повернення земельних ділянок об`єднані в одне провадження.

Рішенням Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 12 грудня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач Прокурор Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та невірне застосування судом норм матеріального права.

Зокрема, прокурор вважає, що суд дійшов помилкового висновку щодо недоведеності прокурором порушень прав Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, адже п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності , який набув чинності з 01.01.2013 року, до земель державної власності відносяться всі землі за межами населених пунктів, а згідно п. 12 ч. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру, саме цей орган розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення. Оскільки Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області не було вчинено дій щодо повернення у державну власність земельних ділянок, які незаконно вибули із державної власності, прокурор, в межах своїх повноважень, звернувся до суду за захистом прав держави.

При цьому, прокурор вважає, що незаконність вибуття спірних земельних ділянок з державної власності вже встановлена постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2014 року у справі №804/1222/14, якою визнано протиправним та скасовано розпорядження Голови Апостолівської РДА Дніпропетровської області від 29.12.2012 року №1371-р-12 в частині виділення земельних ділянок відповідачам, у зв`язку з чим земельні ділянки мають бути повернуті її власнику, тобто державі.

Прокурор вважає, що, оскільки свідоцтва про право власності на земельні ділянки є правовстановлюючими документами, які видаються на підставі рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування, вимоги про визнання недійсним свідоцтв про право власності на земельні ділянки є похідними й залежать від доведеності незаконності рішення органу, на підставі якого видані оспорювані свідоцтва, у зв`язку з чим, суд першої інстанції повинен був задовольнити позовні вимоги з урахування обставин, встановлених постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2014 року щодо незаконності розпорядження Голови Апостолівської РДА Дніпропетровської області від 29.12.2012 року №1371-р-12 в частині передачі спірних земельних ділянок відповідачам.

Крім того, суд не взяв до уваги та не надав належної оцінки листу відділу ГУ Держгеокадастру від 27.11.2017 року №9-4-0.27-625/101-17, згідно з яким перетин спірних земельних ділянок із земельною ділянкою ОСОБА_13 не є помилкою, так як реєстрація спірних земельних ділянок відбулася згідно виготовлених проектів на підставі розпорядження Голови Апостолівської РДА Дніпропетровської області. Оскільки, внесення відомостей про зміну межі земельної ділянки здійснюється Державним кадастровим реєстратором на підставі оригіналу документації із землеустрою, прокурор вважає, що суд першої інстанції повинен був визначити правові підстави для внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Також, позивач зазначає, що відповідачі зобов`язані повернути земельні ділянки державі, оскільки здійснюють їх використання без належної правової підстави.

При цьому, позивач наголошує на тому, що, обґрунтовуючи свої вимоги, прокурор зазначив про скасування волевиявлення власника на розпорядження індивідуально визначеним майном, яке змінити не можливо без розроблення документального оформлення такого волевиявлення і затвердження нової землевпорядної документації, що є підставою для визнання документального оформлення такого волевиявлення та повернення у власність держави спірного майна у порядку, передбаченому ст. 1212 ЦК України.

У відзиві на апеляційну скаргу, до якого додано докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_22 зазначає, що оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, в процесі розгляду справи суд не порушив норм ні матеріального, ні процесуального права, а тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідач ОСОБА_12 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що Виконавчим комітетом Адамівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області вчинено відповідний актовий запис №03 від 15 січня 2018 року.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 17 грудня 2019 року замінено відповідача ОСОБА_12 його правонаступником ОСОБА_11 (т. 6 а.с. 207-208).

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_23 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_24 , ОСОБА_11 , будучи повідомленими про час і місце розгляду справи (відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_23 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_24 , у порядку ч. 11 ст. 128 ЦПК України шляхом розміщення оголошення на вебпорталі судової влади України, ОСОБА_11 - шляхом вручення рекомендованого поштового повідомлення), в судове засідання не з`явилися і про причини своєї неявки суд не повідомили, що (у відповідності до ч.2 ст. 372 ЦПК України) не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача Прокуратури Дніпропетровської області - Міщук Н.П., яка приймала участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з Дніпровським апеляційним судом (м.Дніпро), та представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області - Остапенко М.В., третю особу ОСОБА_13 та її представника ОСОБА_25 , які, кожен окремо, підтримали доводи апеляційної скарги та наполягали на її задоволенні, представника відповідача ОСОБА_7 - ОСОБА_22 , який заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив залишити її без задоволення, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів від 03 жовтня 2017 року за № 2147-VІІІ, яким викладено в нових редакціях тексти, зокрема, Цивільного процесуального кодексу України та Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України, в редакції від 03.10.2017 року, провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчиненні окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи те, що оскаржуване рішення суду ухвалене судом 12 грудня 2017 року, тобто під час дії Цивільного процесуального кодексу України, в редакції від 18.03.2004 року, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення перевіряється відповідно до положень такого кодексу.

Судом першої інстанції встановлено, що розпорядженнями голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 59-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_1 , № 45-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_2 , № 580-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_3 , № 57-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_4 , № 569-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_5 , № 586-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_6 , № 58-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_7 , № 44-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_8 , № 67-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_9 , № 570-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_10 , № 581-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_12 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею 2,0 га, у власність для ведення особистого селянського господарства на території Мар`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області (т. 1 а.с.10-11, 60-70, 135-136, 202-203; т. 2 а.с.10-11, 74-75, 138-139, 203-204; т. 3 а.с.10-11, 72-73, 135-136).

Розпорядженнями голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 241-р-12 від 19.03.2012 року, № 230-р-12 від 19.03.2012 року, № 234-р-12 від 19.03.2012 року, № 240-р-12 від 19.03.2012 року, № 231-р-12 від 19.03.2012 року, № 244-р-12 від 19.03.2012 року, № 242-р-12 від 19.03.2012 року, № 227-р-12 від 19.03.2012 року, № 260-р-12 від 19.03.2012 року, № 232-р-12 від 19.03.2012 року, № 235-р-12 від 19.03.2012 року внесені зміни до вищевказаних розпоряджень відповідно, а саме слова Мар`янської сільської ради замінено словами Кам`янської сільської ради (т. 1 а.с.12,71,137, 204; т. 2 а.с.12, 76, 140, 205; т. 3 а.с.12, 74, 137).

Згідно розпорядження голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 1371-р-12 від 29 грудня 2012 року Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надані земельні ділянки, площею по 2,0 га, сільськогосподарського призначення (рілля) у власність для ведення особистого селянського господарства, за межами населеного пункту, на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області (т. 1 а.с.13-14).

На підставі вказаного розпорядження було вчинено наступні дії:

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4898211 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0022) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_1;

12.08.2013 року, згідно з рішенням № 4933369 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0027) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_2;

07.08.2013 року, згідно з рішенням № 4820762 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0029) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_3 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_3;

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4901096 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0020) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_4 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_4;

13.08.2013 року, згідно з рішенням № 4969906 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0038) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_5 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_5;

14.08.2013 року, згідно з рішенням № 4987588 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0019) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_6 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_6;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5084917 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0013) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_7 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_7;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5086426 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0024) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_8 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_8;

15.08.2013 року, згідно з рішенням № 5041843 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0025) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_9 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_9;

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4897172 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0036) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_10 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_10;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5088320 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_12 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0030) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_12 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_11 (т. 1 а.с.15-16, 76-77, 142-143, 209-210; т. 2 а.с.17-18, 81-82, 145-146, 210-211; т. 3 а.с. 17-18, 79-80, 142-143).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року, справа № 804/1222/14, встановлено, що ОСОБА_13 у січні 2014 року звернулася в адміністративний суд за захистом свого права з адміністративним позовом до Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу Держемагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірним розпорядження. Третіми особами в указаній справі в порядку адміністративного судочинства виступали відповідачі по даній справі. На підставі рішення Апостолівської районної та Кам`янської сільської Рад народних депутатів Дніпропетровської області від 17.04.1992 року та 04.06.1993 року ОСОБА_13 була надана у постійне користування земельна ділянка, площею 34,8 га, що знаходиться на території Кам`янської сільської Ради народних депутатів для ведення селянського (фермерського) господарства та видано Державний акт на право постійного користування землею № 229 від 12.10.1993 року. Прийнятим Апостолівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області розпорядженням від 29.12.2012 року №1371-р-12 Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області , що призвело до перетину земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ОСОБА_13 із земельними ділянками, переданим у власність 21 фізичній особі, зокрема, відповідачам по даній справі, порушено права користувача земельної ділянки. Технічною документацією із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, зокрема, які є відповідачами у даній справі, встановлено, що в кадастрових планах земельних ділянок, що передавалися у власність вказаним громадянам, відсутні відомості про перетин земельних ділянок із земельною ділянкою, що належить на праві користування ОСОБА_13 . У зв`язку із встановленням адміністративним судом в ході розгляду справи невідповідності відомостей, що містяться в Державному земельному кадастрі щодо земельних ділянок, що знаходяться у користуванні ОСОБА_13 та громадян, що є, зокрема, відповідачами у даній справі, адміністративним судом вказано, що такі відомості повинні бути виправлені шляхом внесення змін до електронної бази Державного земельного кадастру (т. 1 а.с.17-23).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року визнано протиправним та скасовано розпорядження Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 29.12.2012 року № 1371-р-12 Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, зокрема, ОСОБА_1 - площею 0,2434 га, ОСОБА_2. - площею 0,3683 га, ОСОБА_3 - площею 0,3252, ОСОБА_26 І. - площею 0,2602, ОСОБА_5 - площею 0,3575 га, ОСОБА_6 - площею 0,0162 га, ОСОБА_7 - площею 0,2336, ОСОБА_8 - площею 0,2168, ОСОБА_9 - площею 0,3331 га, ОСОБА_10 - площею 0,3468 га, ОСОБА_12 - площею 0,3143 га.

Вказаною постановою адміністративного суду зобов`язано відділ Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області виправити помилки у відомостях про земельні ділянки в Державному земельному кадастрі, що знаходяться на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області та які належать на праві власності громадянам, зокрема, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , щодо перетину вказаних земельних ділянок із земельною ділянкою, площею 34,8 га, яка знаходиться на території Камянської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області та на підставі Державного акта на право постійного користування землею № 229, виданого 12.10.1993 року Апостолівською районною Радою народних депутатів Дніпропетровської області та знаходиться у користуванні ОСОБА_13 (т. 1 а.с.17-23).

Звертаючись до суду з даним позовом позивач посилався на те, що оскільки постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року скасовано розпорядження голови райдержадміністрації від 29.12.2012 року № 1371-р-12, в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, зокрема, ОСОБА_1 - площею 0,2434 га, ОСОБА_2. - площею 0,3683 га, ОСОБА_3 - площею 0,3252 га, ОСОБА_4 - площею 0,2602 га, ОСОБА_5 - площею 0,3575 га, ОСОБА_6 - площею 0,0162 га, ОСОБА_7 - площею 0,2336, ОСОБА_8 - площею 0,2168, ОСОБА_9 - площею 0,3331 га, ОСОБА_10 - площею 0,3468 га, ОСОБА_12 - площею 0,3143 га, свідоцтва про право власності на нерухоме майно - земельні ділянки, що були видані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 мають бути визнані недійсними, а земельні ділянки повернуті Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області .

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 ,, реалізуючи свої права, звернувшись з клопотаннями до Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області з метою одержання у власність земельних ділянок, покладалися на легітимність добросовісних дій відповідних державних органів в галузі земельних відносин, тому, ризик помилки державних органів у даних правовідносинах на них не може бути покладено.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна.

Так, відповідно до ст. 213 ЦПК України, в редакції від 18.03.2004 року, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 214 ЦПК України, в редакції від 18.03.2004 року, зокрема передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити.

Аналогічні норми процесуального права закріплено й у статті 263 ЦПК України, в редакції станом на час розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суд першої інстанції ухвалюючи рішення названих вимог закону не дотримався.

Згідно статті 13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно з частинами 2 і 3 ст.2 Земельного кодексу України, суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією України.

Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності визначені у ст.116 Земельного кодексу України.

Згідно ст.116 ЗК України, громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону; безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Порядок передачі земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи земельних ділянок комунальної власності у державну власність визначено статтею 117 ЗК України.

Так, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

До земель комунальної власності, які не можуть передаватися у державну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у державну власність.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений у ст.118 ЗК України.

Так, відповідно до ч.ч.6-9 ст.118 ЗК України встановлено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до вимог ст. 121 ЗК України встановлюються норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам становлять, зокрема, для ведення особистого селянського господарства така норма становить не більше 2,0 га.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженнями голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 59-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_1 , № 45-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_2 , № 580-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_3 , № 57-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_4 , № 569-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_5 , № 586-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_6 , № 58-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_7 , № 44-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_8 , № 67-р-12 від 11.01.2012 року - ОСОБА_9 , № 570-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_10 , № 581-р-11 від 04.11.2011 року - ОСОБА_12 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею 2,0 га, у власність для ведення особистого селянського господарства на території Мар`янської сільської ради Апостолівського району (т. 1 а.с.10-11, 60-70, 135-136, 202-203; т. 2 а.с.10-11, 74-75, 138-139, 203-204; т. 3 а.с.10-11, 72-73, 135-136).

Розпорядженнями голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 241-р-12 від 19.03.2012 року, № 230-р-12 від 19.03.2012 року, № 234-р-12 від 19.03.2012 року, № 240-р-12 від 19.03.2012 року, № 231-р-12 від 19.03.2012 року, № 244-р-12 від 19.03.2012 року, № 242-р-12 від 19.03.2012 року, № 227-р-12 від 19.03.2012 року, № 260-р-12 від 19.03.2012 року, № 232-р-12 від 19.03.2012 року, № 235-р-12 від 19.03.2012 року внесені зміни до вищевказаних розпоряджень відповідно, а саме слова Мар`янської сільської ради замінено словами Кам`янської сільської ради (т. 1 а.с.12,71,137, 204; т. 2 а.с.12, 76, 140, 205; т. 3 а.с.12, 74, 137).

Згідно розпорядження голови Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 1371-р-12 від 29 грудня 2012 року Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надані земельні ділянки, площею по 2,0 га, сільськогосподарського призначення (рілля) у власність для ведення особистого селянського господарства, за межами населеного пункту, на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області (т. 1 а.с.13-14).

На підставі вказаного розпорядження було вчинено наступні дії:

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4898211 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0022) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_1;

12.08.2013 року, згідно з рішенням № 4933369 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0027) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_2;

07.08.2013 року, згідно з рішенням № 4820762 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0029) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_3 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_3;

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4901096 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0020) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_4 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_4;

13.08.2013 року, згідно з рішенням № 4969906 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0038) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_5 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_5;

14.08.2013 року, згідно з рішенням № 4987588 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0019) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_6 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_6;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5084917 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0013) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_7 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_7;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5086426 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0024) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_8 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_8;

15.08.2013 року, згідно з рішенням № 5041843 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0025) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_9 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_9;

10.08.2013 року, згідно з рішенням № 4897172 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0036) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_10 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_10;

17.08.2013 року, згідно з рішенням № 5088320 Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області, за ОСОБА_12 зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1220383300:02:001:0030) для ведення особистого селянського господарства, а також видано ОСОБА_12 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_11 (т. 1 а.с.15-16, 76-77, 142-143, 209-210; т. 2 а.с.17-18, 81-82, 145-146, 210-211; т. 3 а.с. 17-18, 79-80, 142-143).

Отже, відповідачі у даній справі, реалізуючи свої права, відповідно до вищезазначених норм земельного законодавства, звернулися з клопотаннями до райдержадміністрації з метою одержання безоплатно у власність земельної ділянки та на підставі вищезазначеного розпорядження Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 29.12.2012 року № 1371-р-12 відповідачам видані вищевказані свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Натомість, як вбачається із Постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року (справа № 804/1222/14), у січні 2014 року до адміністративного суду звернулась ОСОБА_13 за захистом свого права з адміністративним позовом до Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу Держемагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірним розпорядження. Третіми особами в указаній справі в порядку адміністративного судочинства виступали відповідачі по даній справі.

Вказаною постановою встановлено, що на підставі рішення Апостолівської районної та Кам`янської сільської Рад народних депутатів Дніпропетровської області від 17.04.1992 року та 04.06.1993 року ОСОБА_13 була надана у постійне користування земельна ділянка, площею 34,8 га, що знаходиться на території Кам`янської сільської Ради народних депутатів Дніпропетровської області для ведення селянського (фермерського) господарства та видано Державний акт на право постійного користування землею № 229 від 12.10.1993 року.

Прийняте Апостолівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області розпорядження від 29.12.2012 року №1371-р-12 Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області , призвело до перетину земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ОСОБА_13 із земельними ділянками, переданими у власність відповідачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , чим порушено права користувача земельної ділянки - ОСОБА_13 .

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року (справа № 804/1222/14) визнано протиправним та скасовано розпорядження Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 29.12.2012 року № 1371-р-12 Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам, зокрема, ОСОБА_1 - площею 0,2434 га, ОСОБА_2. - площею 0,3683 га, ОСОБА_3 - площею 0,3252 га, ОСОБА_4 - площею 0,2602 га, ОСОБА_5 - площею 0,3575 га, ОСОБА_6 - площею 0,0162 га, ОСОБА_7 - площею 0,2336 га, ОСОБА_8 - площею 0,2168 га, ОСОБА_9 - площею 0,3331 га, ОСОБА_10 - площею 0,3468 га, ОСОБА_12 - площею 0,3143 га.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, в редакції від 18.03.2004 року, обставини, встановлені рішенням суду у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Аналогічні положення закріплено й у ч. 4 ст. 82 ЦПК України, в редакції від від 03 жовтня 2017 року.

Отже, судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, що на час передачі земельних ділянок, площею по 2 га кожна, відповідачам по справі, частини цих ділянок перебували у власності ОСОБА_13 , зокрема передані ОСОБА_1 - 0,2434 га земельної ділянки, ОСОБА_2 - 0,3683 га земельної ділянки, ОСОБА_3 - 0,3252 га земельної ділянки, ОСОБА_4 - 0,2602 га земельної ділянки, ОСОБА_5 - 0,3575 га земельної ділянки, ОСОБА_6 - 0,0162 га земельної ділянки, ОСОБА_7 - 0,2336 га земельної ділянки, ОСОБА_8 - 0,2168 га земельної ділянки, ОСОБА_9 - 0,3331 га земельної ділянки, ОСОБА_10 - 0,3468 га земельної ділянки, ОСОБА_12 - 0,3143 га земельної ділянки, а тому передача цих часток у власність відповідачів відбулася з порушенням діючого законодавства, що, у відповідності до ст. 21 ЗК України, є підставою для визнання недійсною реєстрації права власності на ці земельні ділянки за вказаними громадянами.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме на земельні ділянки, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, для ведення особистого селянського господарства, які були видані відповідачам, підлягають скасуванню в повному обсязі, оскільки частково недійсним таке свідоцтво визнати неможливо.

При цьому, слід зауважити, що відповідачі по справі не позбавлені в установленому законом порядку отримати свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме на земельні ділянки, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, для ведення особистого селянського господарства в межах, що визначені розпорядженням Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 29.12.2012 р. № 1371-р-12 Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області за виключенням часток, право користування якими належить ОСОБА_13 .

Також, колегією суддів враховано, що Конституційний Суд України у Рішенні від 2 листопада 2004 року № 15-рп/2004 акцентував: Верховенство права - це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо . Цей принцип забезпечує пріоритетність прав і свобод людини та громадянина, справедливість і гуманність при постановленні судових рішень.

До цих правовідносин підлягає застосуванню стаття 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол до Конвенції), відповідно до якої кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте, попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Перший протокол до Конвенції ратифікований Законом України 17 липня 1997 року № 475/97-ВР й із огляду на приписи частини першої статті 9 Конституції України, статті 10 ЦК України застосовується судами України, як частина національного законодавства. При цьому, розуміння змісту норм Конвенції та Першого протоколу, їх практичне застосування відбувається через практику (рішення) Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), яка згідно зі статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (рішення ЄСПЛ у справах Спорронґ і Льоннрот проти Швеції від 23 вересня 1982 року, Джеймс та інші проти Сполученого Королівства від 21 лютого 1986 року, Щокін проти України від 14 жовтня 2010 року, Сєрков проти України від 07 липня 2011 року, Колишній король Греції та інші проти Греції від 23 листопада 2000 року, Трегубенко проти України від 02 листопада 2004 року та інші) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно суспільний , публічний інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям. ЄСПЛ констатує порушення статті 1 Першого протоколу, якщо хоча б одного критерію не буде додержано.

Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акту, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм. Сам лише факт, що правова норма передбачає більш як одне тлумачення, не означає, що закон непередбачуваний. Сумніви щодо тлумачення закону, що залишаються, враховуючи зміни в повсякденній практиці, усувають суди в процесі здійснення правосуддя.

Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення суспільного , публічного інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися значною свободою (полем) розсуду . Втручання держави в право на мирне володіння майном може бути виправдане за наявності об`єктивної необхідності у формі суспільного, публічного, загального інтересу, який може включати інтерес держави, окремих регіонів, громад чи сфер людської діяльності.

Принцип пропорційності передбачає, що втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого Протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. Справедлива рівновага передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа несе індивідуальний і надмірний тягар .

За таких обставин суспільним , публічним інтересом звернення прокурора до суду з вимогою повернути спірні земельні ділянки у власність ОСОБА_13 є задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання - захист суспільних інтересів та права власності на землю.

ЄСПЛ, оцінюючи можливість захисту права особи за статтею 1 Першого Протоколу, загалом перевіряє доводи держави про те, що втручання в право власності відбулося в зв`язку з обґрунтованими сумнівами щодо законності набуття особою права власності на відповідне майно, зазначаючи, що існують відмінності між тією справою, в якій законне походження майна особи не оспорюється, і справами стосовно позбавлення особи власності на майно, яке набуте злочинним шляхом або стосовно якого припускається, що воно було придбане незаконно (наприклад, рішення та ухвали ЄСПЛ у справах Раймондо проти Італії від 22 лютого 1994 року, Філліпс проти Сполученого Королівства від 5 липня 2001 року, Аркурі та інші проти Італії від 5 липня 2001 року, Ісмаїлов проти Російської Федерації від 06 листопада 2008 року).

Таким чином, стаття 1 Першого Протоколу гарантує захист право на мирне володіння майном особи, яка законним шляхом, добросовісно набула майно у власність, і для оцінки додержання справедливого балансу в питаннях позбавлення майна мають значення обставини, за якими майно було набуте у власність та поведінка особи, з власності якої майно витребовується.

Отже, відповідачі не могли законно набути право приватної власності на частини спірних земельних ділянок, оскільки ці частини належали ОСОБА_13 . Натомість, вони набули такого права власності в спосіб, який за формальними ознаками має вигляд законного, а юридичне оформлення права власності відповідачів на частину землі, а саме набуття ОСОБА_1 - 0,2434 га земельної ділянки, ОСОБА_2 - 0,3683 га земельної ділянки, ОСОБА_3 - 0,3252 га земельної ділянки, ОСОБА_4 - 0,2602 га земельної ділянки, ОСОБА_5 - 0,3575 га земельної ділянки, ОСОБА_6 - 0,0162 га земельної ділянки, ОСОБА_7 - 0,2336 га земельної ділянки, ОСОБА_8 - 0,2168 га земельної ділянки, ОСОБА_9 - 0,3331 га земельної ділянки, ОСОБА_10 - 0,3468 га земельної ділянки, ОСОБА_12 - 0,3143 га земельної ділянки, стало можливим у результаті прийняття органом виконавчої влади низки незаконних рішень.

З огляду на характер спірних правовідносин, враховуючи установлені судом обставини та застосовані правові норми, колегія суддів не вбачає невідповідності заходу втручання держави в право власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, сформованим у сталій практиці ЄСПЛ, зважаючи на те, що вони не позбавлені права у встановлений законом спосіб, отримати свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме на земельні ділянки, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства в межах, що визначені розпорядженням Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 29.12.2012 року № 1371-р-12 Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Кам`янської сільської ради та Апостолівської міської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області за виключенням часток, право користування якими належать ОСОБА_13 .

На підставі наведеного вище, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що відповідачі, реалізуючи свої права, звернувшись з клопотаннями до райдержадміністрації з метою одержання у власність земельних ділянок покладалися на легітимність добросовісних дій відповідних державних органів в галузі земельних відносин, тому, ризик помилки державних органів у даних правовідносинах не повинен покладатися на відповідачів, оскільки на час передачі земельних ділянок, площею по 2 га, відповідачам по справі, частини цих ділянок перебували у користуванні ОСОБА_13 , зокрема, передані ОСОБА_1 - 0,2434 га земельної ділянки, ОСОБА_2 - 0,3683 га земельної ділянки, ОСОБА_3 - 0,3252 га земельної ділянки, ОСОБА_4 - 0,2602 га земельної ділянки, ОСОБА_5 - 0,3575 га земельної ділянки, ОСОБА_6 - 0,0162 га земельної ділянки, ОСОБА_7 - 0,2336 га земельної ділянки, ОСОБА_8 - 0,2168 га земельної ділянки, ОСОБА_9 - 0,3331 га земельної ділянки, ОСОБА_10 - 0,3468 га земельної ділянки, ОСОБА_12 - 0,3143 га земельної ділянки, а тому передача цих часток у власність відповідачів відбулася з порушенням діючого законодавства, що, у відповідності до ст. 21 ЗК України, є підставою для часткового задоволення позовних вимог позивача та визнання недійсною реєстрації права власності на ці земельні ділянки за вказаними громадянами шляхом визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно на спірні земельні ділянки, що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, колегія суддів вважає, що позовні вимоги щодо зобов`язання відповідачів повернути передані їм у власність для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області за актом приймання-передачі задоволенню не підлягають, з огляду на наступне.

Як передбачено ст. 3 ЦПК України, в редакції від 18.03.2004 року, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Аналогічні положення закріплено й у ст. 4 ЦПК України, в редакції від від 03 жовтня 2017 року.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України, в редакції від від 03 жовтня 2017 року).

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Отже, судовому захисту підлягають виключно права позивача, які порушено на момент звернення до суду з відповідним позовом та які можуть бути відновленні відповідним судовим рішенням, а прокурор Дніпропетровської області, діючи в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, звернувшись до суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 про повернення земельних ділянок, не надав суду належних та допустимих доказів про порушення останніми його прав та відмову повернути земельні ділянки, оскільки на час звернення останнього до суду з такими позовними вимогами відповідачі були власниками спірних земельних ділянок на відповідній правовій підставі, яка в судовому порядку не була визнана недійсною, а тому такі позовні вимоги є передчасними та суду не надано доказів порушення прав Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в цій частині.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, як таке, що ухвалено з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням матеріального закону та належного дослідження обставин справи, з ухваленням нового рішення у справі про часткове задоволення позовних вимог та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_1, виданого 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0022), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_2, виданого 12.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2. на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0027), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_3, виданого 07.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3.на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0029), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_4, виданого 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0020), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_5, виданого 13.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5. на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0038), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_6, виданого 14.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0019), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_7, виданого 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7., на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0013), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_8, виданого 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_8 на земельну, ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0024), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_9, виданого 15.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0025), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_10, виданого 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_10 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0036), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства; № НОМЕР_11, виданого 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_12, правонаступником якого є ОСОБА_11 , на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0030), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної інстанції змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому, відповідно до ст. 141 ЦПК України, колегія суддів стягує з відповідачів, з кожного окремо, на користь Прокуратури Дніпропетровської області понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати на сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі по 1 600 грн. та за подання апеляційної скарги по 2400 грн., що відповідає розміру встановленому Законом України Про судовий збір .

Керуючись статтями 367, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області - задовольнити частково

Рішення Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 12 грудня 2017 року - скасувати та ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , правонаступником якого є ОСОБА_11 , третя особа - ОСОБА_13 , про визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно та повернення земельних ділянок- задовольнити частково.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_1, видане 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0022), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_2, видане 12.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0027), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_3, видане 07.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0029), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_4, видане 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0020), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_5, видане 13.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0038), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_6, видане 14.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0019), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_7, видане 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7 , на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0013), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_8, видане 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_8 на земельну, ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0024), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_9, видане 15.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0025), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_10, видане 10.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_10 на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0036), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_11, видане 17.08.2013 року реєстраційною службою Апостолівського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_12, правонаступником якого є ОСОБА_11 , на земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер 1220383300:02:001:0030), що розташована на території Кам`янської сільської ради Апостолівського району, для ведення особистого селянського господарства.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на користь Прокуратури Дніпропетровської області судові витрати, понесені на сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі по 1 600 (одній тисячі шістсот) гривень, з кожного.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на користь Прокуратури Дніпропетровської області судові витрати, понесені на сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі по 2 400 (дві тисячі чотириста) гривень, з кожного.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03 лютого 2020 року.

Головуючий:

Судді: