Постанова

від 01.03.2010 по справі 2а-377/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2010 р. с права № 2а-377/10/0570

час прийняття постанови : 10год.30хв.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Мозгово ї Н. А.

при секретарі Пригода О.В.

за участю:

представника позивача Даценко В.Г.

представника відповідача не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Донецьку адміністр ативну справу за позовом Сні жнянського міського центру з айнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття до ОСОБА_2 про стягн ення суми отриманого матеріа льного забезпечення в розмір і 3077,16 грн.,

В С Т А Н О В И В:

13.01.2010р. Сніжнянський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття звернувся до ОС ОБА_2 про стягнення суми отр иманого матеріального забез печення в розмірі 3077,16 грн.

В обґрунтування позо ву позивач зазначив, що 10.12.2008р. в ідповідачу було надано стату с безробітного.

В ході звірки бази дан их центру зайнятості з управ лінням Пенсійного Фонду Укра їни в м. Сніжне було встановле но, що відповідач отримає пен сію за віком з 02.02.2009р., але з облік у Сніжнянського міського цен тру зайнятості був знятий 24.04.20 09р. згідно заяви у зв' язку з о триманням права на пенсію.

За період з 10.12.2008р. по 24.04.2009 р. відповідач отримав матері альне забезпечення на випадо к безробіття в сумі 3077,16 грн.

До теперішнього часу переплачена допомога по без робіттю відповідачем не спла чена.

На підставі викладеного пр осив стягнути з відповідача переплачену допомогу по безр обіттю в сумі 3077,16 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав, просив за довольнити їх в повному обся зі.

Відповідач у судове з асідання не з' явився, про ча с, дату та місце слухання спра ви був повідомлений належним чином, надав суду запереченн я до позовної заяви від 26.02.2010р., в яких зазначає, що позовні вим оги не визнає посилаючись на відсутність в діючому закон одавстві механізму повернен ня переплачених грошових кош тів фізичною особою. Також, ві дповідач зауважує, що він пов ідомляв позивача про перехід на пенсію, у зв' язку з чим вв ажає, що у переплаченій сумі м атеріального забезпечення в ина відповідача відсутня.

За таких обставин і в ідповідно до ст. 128 КАС суд визн ав можливим розглянути справ у без участі відповідача та н а підставі доказів наданих у справі.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги під лягають задоволенню з наступ них підстав.

Так, судом встановлен о, що відповідач 03.12.2008р. звернув ся до позивача з метою пошуку роботи.

10.12.2008р. відповідачу надано ст атус безробітного, в зв' язк у з чим призначена допомога п ротягом 720 к.д. починаючи з 10.12.2008р .

В ході звірки бази даних цен тру зайнятості з управлінням Пенсійного Фонду України в м . Сніжне було встановлено, що в ідповідач отримає пенсію за віком з 02.02.2009р., але з обліку Сніж нянського міського центру за йнятості був знятий 24.04.2009р. згід но заяви у зв' язку з отриман ням права на пенсію.

Наказом Сніжнянського міс ького центру зайнятості від 23.11.2009р. №102 припинено виплату від повідачу допомоги по безробі ттю з 02.02.2009р. по 23.04.2009р. у зв' язку з призначенням пенсії за віко м. Цим же наказом відповідач б ув знятий з обліку з 02.02.2009р.

Відповідачу 25.11.2009р. за № 01-05/2770 було направлено повідомл ення, в якому зазначено, що зай во отримана допомога по безр обіттю за період з 02.02.2009р. по 24.04.2009р . у розмірі 3077,16 грн. підлягає пов ерненню протягом 15 днів з дня отримання повідомлення, але у встановлені строки сума пе реплаченої допомоги відпові дачем не сплачена.

У відповідності до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування страхові фонди є органами, як і здійснюють керівництво та управління окремими видами з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я, провадять роботу по збору а кумуляції страхових внесків , контролюють використання к оштів, забезпечують фінансув ання виплат за загальнообов' язковим державним соціальни м страхуванням та здійснюють інші функції, згідно з затвер дженими статутами.

Управління страховим и Фондами здійснюються Правл інням фонду. Виконавча дирек ція страхового Фонду є викон авчим органом правління Фонд у, який забезпечує виконання рішень правління. Робочими о рганами виконавчої дирекції є її відділення.

Отже, у відповідних правові дносинах виконавчі дирекції Фонду соціального страхуван ня, їх робочі органи виступаю ть як суб'єкти владних повнов ажень у системі загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування.

Сніжнянський міський цент р зайнятості у відповідності до ст. 12 3акону України N1533 від 02.03.2 000р. "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття" є ро бочим органом виконавчої дир екції Фонду загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування на випадок без робіття, на якого п. 2 ст. 12 вищез гаданого 3акону та Положення м покладені всі повноважні ф ункції і центр зайнятості у д аному випадку виступає як су б'єкт владних повноважень у в ідповідності до норм діючого законодавства.

Згідно ст.1 Закону України « Про зайнятість населення» №8 03-ХІІ від 01.03.1991р., зайнятість - ц е діяльність громадян, пов' язана із задоволенням особис тих та суспільних потреб і та ка, що приносить доход у грошо вій або іншій формі. До зайнят ого населення належать грома дяни, що проживають на терито рії держави на законних підс тавах, які самостійно забезп ечують себе роботою, включаю чи підприємців.

Відповідно до ст.2 зазн аченого Закону, безробітними визнаються працездатні гром адяни працездатного віку, як і через відсутність роботи н е мають заробітку або інших п ередбачених законодавством доходів і зареєстровані у де ржавній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готов і та здатні приступити до під ходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, я кі не досягли пенсійного вік у, не працюють та зареєстрова ні як такі, що шукають роботу.

Абзацем 2 п. 2 Порядку ре єстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітни х, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007р. №219 із змінами, зат вердженими постановою КМУ ві д 16.07.2008р. №640, передбачено, що зайн яті громадяни, які бажають зм інити професію або місце роб оти, влаштуватися на роботу з а сумісництвом чи у вільний в ід навчання час і звернулися до державної служби зайнято сті, підлягають обліку. Під ча с прийому таких громадян пра цівник центру зайнятості про водить консультацію, про що р обить відповідний запис у ка ртці.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст . 36 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття» № 1533-111 від 02.03.2000р., за страховані особи, зареєстров ані у встановленому порядку як безробітні, зобов' язані своєчасно подавати відомост і про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпеч ення та надання соціальних п ослуг. Сума виплаченого забе зпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахов аній особі внаслідок умисног о невиконання нею своїх обов ' язків та зловживання ними стягується з цієї особи відп овідно до законодавства Укра їни з моменту виникнення обс тавин, що впливають на умови в иплати їй забезпечення та на дання соціальних послуг.

Враховуючи викладене , відповідач не мав права на от римання статусу безробітног о та на виплату йому допомоги по безробіттю у вищевказани й період, а тому суд вважає нео бхідним стягнути з відповіда ча переплачену допомогу по б езробіттю в сумі 3077,16 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб' єкта владних повнов ажень, судовий збір з відпові дача, який не є суб' єктом вла дних повноважень, не стягуєт ься.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 88, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Сніжнянськ ого міського центру зайнятос ті - робочого органу викона вчої дирекції Фонду загально обов' язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення сум и отриманого матеріального з абезпечення в розмірі 3077,16 грн. - задовольнити в повному обся зі.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Сніжнянського міськ ого центру зайнятості - робоч ого органу виконавчої дирекц ії Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття (86500, м. Сніжне До нецької області, вул. Леніна, 2 7, ЄДРПОУ 21970151) суми отриманого м атеріального забезпечення в розмірі 3077,16 грн. на р/р 37176300901078 Упра вління Держказначейства Дон ецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 21970151.

Постанова постановле на у нарадчій кімнаті та прог олошений її повний текст у су довому засіданні 01 березня 2010 р оку в присутності представни ка позивача.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Мозговая Н. А.