Ухвала

від 05.02.2020 по справі 815/1533/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1533/17

УХВАЛА

05 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.,

при секретарі судового засідання - Хлевитській С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17,

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17.

Згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 27.01.2020 року, вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадження передано на розгляд судді Соколенко О.М.

Розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17 призначено у судовому засіданні на 05.02.2020 року о 09 год. 40 хв.

У судове засідання 05 лютого 2020 року представники сторін не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно.

03.02.2020 року представником заявника подано до суду клопотання, за вхід. №3607/20, у якому останній просить провести судове засідання без участі представника.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вищевикладеного, суд розглядав заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17 за відсутності учасників процесу, які не з`явились.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, судом встановлено наступне.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Гусев О.Г.) знаходилась адміністративна справа № 815/1533/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Союз-2 Гірничо-будівельний кооператив про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року, яка набрала законної сили 30.05.2017 року, задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Союз-2 Гірничо-будівельний кооператив про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах та стягнуто з Союз-2 Гірнично-будівельний кооператив (код ЄДРПОУ: 22446831) заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ Держаний ощадний банк України , МФО 328845, р/р НОМЕР_1 ) в сумі 5705 гривень 88 копійок на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1.

31 травня 2017 року судом видано виконавчий лист по справі № 815/1533/17, в якому зазначено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 31 серпня 2017 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року замінено сторону виконавчого провадження по справі №815/1533/17 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, код ЄДРПОУ 41248812, р/р НОМЕР_2 в Одеському обласному управлінні АТ „Ощадбанк" м. Одеса, 328845).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 року замінено сторону виконавчого провадження у справі №815/1533/17, а саме: стягувача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812) замінено на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

В свою чергу, обґрунтовуючи заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає, що після отримання управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси виконавчого листа по справі № 815/1533/17 його було направлено на примусове виконання до Другого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, керуючись ст. 37 Закону України Про виконавче провадження , однак зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа на адресу управління не надходила. Як вказує заявник, оскільки постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа разом з виконавчим документом до теперішнього часу не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь Пенсійного фонду України - Головного управління, - неможливо встановити межі строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. Також, заявник вказує, що для повного охоплення заборгованості перед Пенсійним Фондом України, необхідно отримати дублікат виконавчого листа, у зв`язку із чим, враховуючи вимоги п.п.18.4 Перехідних положень КАС України, Головне управління вважає причини пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними. Головне управління також зазначило, що має намір звернутись до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа та виконати рішення, у зв`язку із чим просить суд поновити строк на його пред`явлення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу, що поважними причинами пропуску процесуальних строків можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Під час розгляду даної заяви, заявник не надав суду жодних документальних доказів та не зазначив жодних доводів на підтвердження існування обставин, що засвідчують пропуск Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в Одеській області строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, зокрема: належним чином засвідчені копії:

- доказів щодо направлення виконавчого листа від 31 травня 2017 року по справі № 815/1533/17 на примусове виконання до органів державної виконавчої служби;

- постанови про повернення виконавчого документу по виконавчому провадженню, відкритому за виконавчим листом від 31 травня 2017 року по справі № 815/1533/17;

- відомостей та доказів на їх підтвердження щодо з`ясування обставин, наведених в заяві про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, а саме щодо: - не отримання Головним управлінням Пенсійного фонду в Одеській області постанови про повернення виконавчого документа стягувачу разом з оригіналом виконавчого листа від 31 травня 2017 року по справі № 815/1533/17, з яких вбачалось би, що наведені документи дійсно направлялись на адресу стягувачу та були втраченими; - підтвердження тих обставин, що оригінал виконавчого листа було втрачено, та що заявником вчинялися будь-які дії для забезпечення свого права на виконання судового рішення.

Отже, жодних доказів, на підтвердження пропущення строку із поважних причин, до суду заявник не надав. Про будь-які інші поважні причини пропуску строку заявник також не зазначив.

Крім того, щодо посилань заявника в обґрунтування підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання на те, що Управління має намір звернутись до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа, оскільки органом ДВС не було повернуто виконавчого документу, суд звертає увагу заявника на те, що в матеріалах адміністративної справи № 815/1533/17 міститься оригінал виконавчого листа від 31.05.2017 року із супровідним листом, на якому є вхідний штамп Центрального об`єднаного УПФ України в м. Одесі від 26.06.2017 року, які були подані як додаток до заяви Центрального об`єднаного УПФ України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження від 10.07.2017 року (т.1 а.с.46,54,55).

Таким чином, підстави, які викладені у заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17 є необґрунтованими, безпідставними, та недоведеними жодними доказами з боку заявника, а отже, не можуть свідчити про поважність причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №815/1533/17.

Керуючись ст.ст.120,205,241-244,248,256,295,376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/1533/17, яка надійшла до суду 27.01.2020 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 07.02.2020 року.

Суддя О.М. Соколенко