Ухвала

від 13.02.2020 по справі 813/2949/16

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

13 лютого 2020 року

Київ

справа №813/2949/16

адміністративне провадження №К/9901/22803/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Дашутіна І. В.,

суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року у справі №813/2949/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці про визнання протиправною та скасування відмови, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, зобов`язання до вчинення дій, стягнення коштів, -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася з адміністративним позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці (далі - відповідач-1, Управління МВС України на Львівській залізниці), Головного управління Національної поліції України у Львівській області (далі - відповідач-2, ГУНП у Львівській області), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила: визнати протиправною та скасувати відмову Управління МВС України на Львівській залізниці в направленні після поновлення позивачки ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ матеріалів її особової справи в ГУНП у Львівській області для вирішення питання про подальше проходження нею служби у вказаному територіальному органі поліції; визнати протиправним та скасувати Наказ Голови Ліквідаційної комісії Управління МВС України на Львівській залізниці Самарчука М. В. від 01 серпня 2016 року за №11о/с Про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ , в частині звільнення з 06 листопада 2016 року із органів внутрішніх справ за статтею 64 г (через скорочення штатів) Положення про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ ОСОБА_1 старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків УМВС України на Львівській залізниці; поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків УМВС України на Львівській залізниці; зобов`язати Управління МВС України на Львівській залізниці та ГУНП у Львівській області утриматися від вчинення дій по позбавленню права ОСОБА_1 для виявлення бажання проходити службу в органах поліції; зобов`язати Управління МВС України на Львівській залізниці після поновлення ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ направити матеріали її особової справи в ГУНП у Львівській області для вирішення питання про подальше проходження нею служби у вказаному територіальному органі поліції; зобов`язати ГУНП у Львівській області після поновлення в органах внутрішніх справ та отримання матеріалів її особової справи із Управління МВС України на Львівській залізниці призначити ОСОБА_1 на відповідну посаду з урахуванням її рівня кваліфікації, досвіду та спеціального звання у порядку переведення із Управління МВС України на Львівській залізниці; стягнути з Управління МВС України на Львівській залізниці в користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу із 09 листопада 2015 року по день постановлення судового рішення, виходячи із середньоденного грошового забезпечення за відпрацьований робочий день в розмірі 224,63 грн; стягнути із Управління МВС України на Львівській залізниці грошове забезпечення за період проходження служби ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ із 16 вересня 2015 року по 06 листопада 2015 року в розмірі 8311,31 грн; зобов`язати відповідачів в місячний термін після набрання судовим рішенням законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року закрито провадження в адміністративній справі в частині позовної вимоги про стягнення з Управління МВС України на Львівській залізниці грошового забезпечення за період проходження служби ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ з 16 вересня 2015 року по 06 листопада 2015 року в розмірі 8636,64 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці від 01 серпня 2016 року №11о/с Про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за ст. 64 г (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України з 06 листопада 2015 року; поновлено майора міліції ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці з 07 листопада 2015 року; стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці на користь ОСОБА_1 . 20233,67 грн грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів. Постанову суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 та стягнення на її користь грошового забезпечення у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 4204,60 грн допущено до негайного виконання. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року у справі № 813/2949/16 в частині стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці на користь ОСОБА_1 . 20233,67 грн грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів. В цій частині прийнято нову постанову про стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці на користь ОСОБА_1 . 21137,04 грн грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів. В решті постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року по справі № 813/2949/16 залишено без змін. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року про закриття провадження по справі № 813/2949/16 залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 квітня 2017 року відкрито касаційне провадження у даній справі.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи, на підставі Рішення зборів суддів Верховного Суду від 20 травня 2019 року №14, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Желтобрюх І. Л., та Розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року №534/0/78-19, адміністративна справа №813/2949/16 була передана на розгляд колегії суддів: Дашутін І. В. (суддя-доповідач), Шишов О. О., Яковенко М. М.

20 травня 2019 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги, у якій скаржник, посилаючись на приписи статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України, просить прийняти заяву про відмову від касаційної скарги та закрити касаційне провадження у цій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року у справі №813/2949/16 прийнято до провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 11 лютого 2020 року розгляд заяви ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року у справі №813/2949/16 призначено в порядку в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Приписами частини п`ятої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Згідно пункту 1 частини першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Відповідно до частини шостої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Як вбачається з матеріалів справи та даної касаційної скарги, інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, немає.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги та закриття касаційного провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 337, 339, 345, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року у справі №813/2949/16 - задовольнити.

Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року у справі №813/2949/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці про визнання протиправною та скасування відмови, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, зобов`язання до вчинення дій, стягнення коштів закрити.

Роз`яснити, що у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується.

Суддя-доповідач І. В. Дашутін

Судді О. О. Шишов

М. М. Яковенко