Рішення

від 04.02.2020 по справі 751/6606/19

НОВОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

Справа №751/6606/19

Провадження №2/751/135/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Мороз К. В.

секретар судового засідання Гнатюк І. М.

за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ТОВ Чернігівгаз Збут Прохоренко М.М., представника АТ Чернігівгаз Полях І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судового засідання за правилами загального позовного провадження цивільну справу №751/6606/19 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут , Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз , третя особа Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання незаконним донарахування обсягів газу, визнання необґрунтованого боргу і скасування суми заборгованості, -

Встановив :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ТОВ Чернігівгаз Збут , АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз про:

- визнання незаконним донарахування АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз обсягів газу для побутових споживачів на підставі застосування т. з. температурних коефіцієнтів та відповідне донарахування коштів позивачеві у платіжних документах, виданих відповідачем;

- визнання незаконними дії АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз щодо донарахування обсягів газу для ОСОБА_1 в об`ємі 58,824 куб. м. за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнання необґрунтованим борг визначений ТОВ Чернігівгаз Збут в розмірі 586 грн. 98 коп. за використаний газ ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 ;

- визнання незаконними дії АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз щодо донарахування обсягів газу для ОСОБА_1 в об`ємі 61,43 куб. м. за адресою АДРЕСА_1 ;

- визнання незаконним повідомлення ТОВ Чернігівгаз Збут про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 31.07.2019 року.

Мотивуючи вимоги тим, що є споживачем послуг газу за адресою АДРЕСА_1 , рахунок № НОМЕР_1 .

З листа Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 09.10.2019 № 03/13151 вбачається, що згідно повідомлення ТОВ Чернігівгаз Збут станом на 01.05.2019 є заборгованість понад місяць за спожитий природний газ по рахунку № НОМЕР_1 в сумі 939 грн. 11 коп., внаслідок чого було відмовлено в призначенні субсидії за сплату житлово-комунальних послуг.

Листом від 31.07.2019 року відповідач ТОВ Чернігівгаз Збут повідомило про прострочену заборгованість у сумі 586,98 грн., на показання лічильника № 0097698-53885,00 кубічних метрів.

Листом від 16.10.2019 відповідач АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз повідомило, що об`єм спожитого газу за період з 31.07.2018 по 13.08.2019 складає 1814 кубічних метрів, а донарахування на об`єм спожитого газу відповідно коефіцієнтів приведення до стандартних умов за період з 31.07.2018 по 13.08.2019 складає 58,824 кубічних метрів.

Оплата за спожитий газ за період жовтень 2018 - серпень 2019 проводиться згідно показників лічильника, своєчасно і в повному обсязі. Не передбачено ні нормами Закону України "Про ринок природного газу", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", Правилами постачання природного газу, затверджених наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за № 1382/27827 (із змінами), Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2500, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за № 1386/27831 (із змінами) донарахування на об`єм спожитого газу коефіцієнтів приведення до стандартних умов для фізичних осіб - побутових споживачів.

Також згідно Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України 26.02.2004 року № 116, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 березня 2004 року № 346/8945, приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників здійснюється щодо споживачів газу, якими не є побутові споживачі, а є юридичні особи та громадяни - підприємці без статусу юридичної особи, які використовують лічильник для визначення об`єму спожитого газу.

В діях відповідачів вбачаються ознаки нечесної підприємницької діяльності, що є порушенням ст. 19 Закону України Про захист прав споживачів .

ТОВ Чернігівгаз Збут позовні вимоги не визнало повністю. Вказують, що ТОВ Чернігівгаз збут проводить розрахунки зі споживачем за спожитий природний газ виключно на підставі даних Оператора ГРМ (АТ Чернігівгаз ).

Відповідно до розрахунку нарахувань за період з 01.08.2018 по 31.07.2019 згідно інформації Оператора ГРМ було спожито 1854,644 куб. м. за діючими у спірні періоди тарифами становить 15747 грн. 01 коп., споживачем сплачено 8088 грн. 91 коп. ( з урахуванням оплати 18.07.2019 -54 грн. 41 коп.), відшкодовано за рахунок субсидії 7070 грн. 82 коп., переплата станом на 31.07.2018 р. складає 0,30 грн.. Заборгованість за період з 01.08.2018 по 31.07.2019 складається з 15747,01 грн. (нараховано до сплати) - 8088,91 (оплата споживача) - 7070,82 грн. (субсидія) -0,30 грн. (сальдо станом на 31.07.2018)=586,98 грн.. Згідно Договору постачання природного газу, розділом ІІІ Правил постачання, заяви - приєднання до умов Договору постачання природного газу побутовий споживач ОСОБА_1 обрав спосіб оплати за Договором за квитанціями розрахункової книжки постачальника. На момент звернення до суду позивачем не були оскаржені в судовому порядку обсяги спожитого природного газу, а отже, відповідно до вимог Кодексу ГРС у споживача і постачальника існує обов`язок застосування обсягів визначених Оператором ГРМ.

Відповідно до розрахунку нарахувань по особовому рахунку № НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за період з 01.11.2018 року по 31.07.2019 року обліковується заборгованість в розмірі 586,98 грн..

Відповідно до п. 15 Правил постачання, у разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку визначеному розділом ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об`єкт споживача до повного погашення заборгованості. Позивач у справі не надав жодного доказу відсутності заборгованості чи неправомірності дій ТОВ Чернігівгаз збут щодо застосування даних Оператора ГРМ при проведенні з останнім розрахунків за спожитий природний газ, а тому позовні вимоги щодо незаконності визначення заборгованості та вимоги є безпідставними і не містять правового обґрунтування.

АТ Чернігівгаз просить відмовити у задоволені позовних вимог, обґрунтовуючи тим, що здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Чернігова та Чернігівської області відповідно до постанови НКРЕКН від 19.06.2017 № 807. При здійсненні діяльності користується вимогами Кодексу ГРС, який поширюється на операторів газорозподільних систем, споживачів ( у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем та на їх постачальників. Відносини між АТ "Чернігівгаз" та позивачем побудовані, зокрема, але не виключно, в межах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498.

Пункт 1.2 Типового договору розподілу природного газу чітко та однозначно визначає, що умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем.

Розділ V Договору містить в собі порядок обліку природного газу, що передається Споживачу.

Пункт 5.1 Договору визначає що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з п.5.3 вказаного договору, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м. куб) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем.

Згідно з абзацом 1 п.5.4 договору на розподіл природного газу, укладеного між позивачем та АТ "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз", зокрема, порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Згідно з п.5.6 типового договору розподілу природного газу, після визначення загального об`єму розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, Оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: в-кВт год., в - Гкал, в-МДж.

Пунктом 3 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРМ, об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом ХV цього Кодексу. Оператор ГРМ відповідає за переведення об`єму природного газу в обсяг переданої (спожитої) енергії.

Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Дії АТ "Чернігівгаз" з приведення до стандартних умов обсягів газу, спожитого споживачами м. Чернігова та Чернігівської області, зокрема і позивача у справі, є законними і здійснюються відповідно до абзацу 2 пункту 3 глави 1 розділу ІХ, а також розділу XV Кодексу газорозподільних систем, п. п. 5.3-5.4 Типового договору, п.31 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу", постанови НКРЕКП № 84 від 26.01.2017 року "Про затвердження змін до деяких постанов НКРЕКП щодо запровадження на ринку природного газу використання одиниць енергії", якими чітко та безапеляційного встановлено, що об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов саме Оператором ГРМ; для проведення розрахунків по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, коефіцієнт приведення до стандартних умов (k) необхідно визначити за відповідними додатками до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 року № 16, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 березня 2004 року за № 346/8945.

Правомірність дій АТ "Чернігівгаз" з приведення до стандартних умов обсягів газу, спожитого побутовими споживачами м. Чернігова та Чернігівської області також підтверджена рішенням Господарського суду Чернігівської області № 927/687/18, яке набрало законної сили та постановою про закриття кримінального провадження від 21.10.2019 року.

За позовними вимогами, Позивач просить визнати незаконним дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" щодо донарахування обсягів газу для ОСОБА_1 в об`ємі 61,43 куб. м, за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Втім матеріали справи не містять доказів проведеного для позивача зі сторони АТ Чернігівгаз перерахунку або донарахування, у відповідно до розділу XІ Кодексу газорозподільних систем, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.09.2019 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження і призначено справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою суду від 30.10.2019 року забезпечено позов шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут та Акціонерному товариству Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз проводити дії з припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

04.11.2019 року ухвалою суду у відповідності до ст. 53 ЦПК України залучено до участі в справі в якості третьої особи на стороні позивача Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради та у відповідності до ст. 49 ЦПК України залучено в якості відповідача Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз .

Ухвалою суду від 02.12.2019 року замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено справу у підготовче засідання.

Ухвалою суду від 19.12.2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 про заборону ТОВ Чернігівгаз Збут вимагати відключення газопостачання позивачем та примусового його позбавлення газопостачання на підставі заборгованостей, які нараховані з застосуванням т.з. Температурних коефіцієнтів, про скасування необґрунтованої суми заборгованості в розмірі 586 грн. 98 коп. за використаний газ залишено без розгляду. В задоволенні клопотання ТОВ Чернігівгаз Збут про закриття провадження у справі в частині позовної вимоги щодо визнання незаконними донарахування обсягів газу для побутових споживачів на підставі застосування т.з. температурних коефіцієнтів та відповідне донарахування коштів позивачеві у платіжних документах виданих відповідачем відмовлено. В задоволенні клопотання ТОВ Чернігівгаз Збут про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/995/19 відмовлено. В задоволенні клопотання АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз про зупинення провадження у справі до розгляду справи № 640/21401/18 Верховним Судом відмовлено. Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про витребування інформації задоволено частково. Зобов`язано в строк до 28.12.2019 року ОСОБА_1 , відповідача АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз скласти акт звірки взаєморозрахунків із зазначенням щомісячних показників наданого та спожитого об`єму газу споживачем по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 (покази лічильника надані споживачем відповідно до переданих показників або зазначених в квитанціях та покази об`єму газу визначених оператором ГРМ) за період з 01.10.2018 року по 01.10.2019 року. Відповідачу ТОВ Чернігівгаз Збут зазначити вартісні показники зазначених об`ємів газу в акті звірки взаєморозрахунків відповідно до тарифів, діючих у відповідний місяць і суми проведених оплат за надані послуги відповідно до квитанцій споживача. Відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про витребування інформації підстав нарахування заборгованості в сумі 939,11 грн. станом на 11.05.2019 року та в сумі 586,98 грн. станом на 31.07.2019 року. Підготовче судове засідання відкладено. Зобов`язано позивача ОСОБА_1 надіслати учасникам справи подані відповіді на відзив від 22.11.2019 року та від 29.11.2019 року.

Ухвалою суду від 10.01.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 23.01.2020 оголошено перерву в судовому засіданні відповідно до ч.2 ст. 240 ЦПК України.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача ТОВ Чернігівгаз Збут просила в задоволені позову відмовити.

Представник відповідача Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз просила в задоволені позову відмовити.

Представник третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи третя особа повідомлена згідно ч.2 ст. 130 ЦПК України. Подана заява про розгляд справи у відсутності представника третьої особи.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні надала покази, що ОСОБА_1 сплачував за постачання природного газу не в повному обсязі, частково. За період 01.08.2018 по 31.07.2019 згідно інформації оператора ГРМ про об`єм споживання природного газу ОСОБА_1 було спожито 1854,644 м. куб., із застосуванням діючого тарифу в спірний період сума становить 15447,01. Споживачем сплачено лише 8088 грн. 91 коп. з урахуванням останньої оплати від 18.07.2019 року в розмірі 54,41 грн. За рахунок субсидії відшкодовано 7070,82 грн., переплата станом на 31.08.2018 року складала 30 коп. і тому виникла сума зазначена у повідомленні. Є куби, які передає оператор ГРМ, є ціна, яка визначається теж постановам, обсяг множиться на ціну, віднімається субсидія і віднімається оплата і так кожного місяця. Так виникла заборгованість через те, що позивач сплачував не в повному обсязі. ТОВ Чернігівгаз Збут не визначає обсягів газу побутовим споживачам, це компетенція оператора ГРМ. Заборгованість була в кожному місяці, це вказано в наданому розрахунку і виникла з листопада 2018 року.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивач є споживачем послуг природного газу в будинку АДРЕСА_2 ( особовий рахунок НОМЕР_1 ), який в установленому порядку підключений до ГРМ Оператора ГРМ і отримує природний газ на підставі Договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб. В будинку встановлений газовий лічильник Візар 2001 року випуску. ТОВ Чернігівгаз Збут є оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) , АТ Чернігівгаз є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

04.02.2019 року ПАТ Чернігівгаз на заяву ОСОБА_1 від 08.01.2019 року надало роз`яснення порядку коригування обсягу спожитого природного газу ( том 1 а. с. 10-11).

Згідно повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 31.07.2019 року, станом на 31.07.2019 року за особовим рахунком ОСОБА_1 № НОМЕР_1 накопичена прострочена заборгованість за послуги з газопостачання в сумі 586,98 грн. на показання лічильника № 0097698 - 53885,00 м. куб. на дату 31.07.2019 року ( том 1 а. с. 12).

Копіями рахунків підтверджено визначення об`єму газу Оператором ГРМ, застосування тарифу та вартості спожитого газу Оператором ГТС за липень 2019 року - 13,00 куб. м, за червень 2019 року - 7,07 куб. м, за травень 2019 року - 15,15 куб. м, за квітень 2019 року - 7,88 куб. м. (коригування -89,37 куб. м.), за березень 2019 року - 443,90 куб. м., за лютий 2019 року - 353,60 куб .м., за січень 2019 року - 353,60 куб. м., за грудень 2018 року - 350,20 куб. м., за листопад 2018 року - 350,20 куб. м, за жовтень 2018 року - 21,42 куб. м., за серпень 2019 року - 18,18 куб. м. (том 1, а. с. 13-22, 221)

Квитанції підтверджують визначення показів лічильника газу споживачем і проведення оплати за липень 2019 року - 90,68 грн. ( показники лічильника не зазначені), за червень 2019 року - 54,41 грн., за травень 2019 року - 124,65 грн., за квітень 2019 року - 444,60 грн, за березень 2019 року - 2565,00 грн., за лютий 2019 року - 2906,96 грн., за січень 2019 року - 753,08 грн., за грудень 2018 року - 682,00 грн., за листопад 2018 року - 70,42 грн. та 143,57 грн. ( показники лічильника не зазначені), за жовтень 2018 року - 149,04 грн. ( показники лічильника не зазначені), за серпень 2019 року - 56,00 грн. та 70,00 грн. ( показники лічильника не зазначені), (том 1, а. с. 13-22, 221)

Згідно заяви - приєднання до умов Договору постачання природного газу побутовим споживачам від 23.02.2016 року ОСОБА_1 своїм підписом підтвердив згоду, що за Договором розрахунок споживача за природний газ здійснюється на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за договором розподілу природного газу, за підсумками місяця, спосіб оплати за цим Договором визначений за квитанціями розрахункової книжки Постачальника (том 1 а. с. 69).

З розрахунку нарахувань (на підставі даних про обсяги споживання наданих АТ "Чернігівгаз") та оплат по особовому рахунку № НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , вбачається визначення об`єму спожитого газу, визначення вартості, проведених оплат, розміру субсидії, розміру заборгованості, суми поточного сальдо і тариф за період серпень 2018 - липень 2019 року (том 1, а.с.70)

На підтвердження правомірності складання розрахунку наданий витяг з електронного реєстру платежів АТ Ощадбанк (том 1, а. с. 71) і реєстру субсидій (том 1, а. с. 72), інформація комерційного директора АТ Чернігівгаз (том 1, а. с. 73).

Згідно інформації Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради № 03/13151 від 09.10.2019 року на адресу Чернігівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги повідомлено, що ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з травня 2019 року житлова субсидія не призначена через наявність боргу по оплаті. Додатком є лист ТОВ Чернігівгаз Збут від 13.05.2019 та витяг з електронного файлу (том 1 а. с. 128-132).

Згідно повідомлення ТОВ "Чернігівгаз Збут" № 14703-ЛВ-27332-1119 від 06.11.2019 року ОСОБА_1 повідомлено, що перед ТОВ "Чернігівгаз Збут" станом на 30.09.2019 року за адресою АДРЕСА_1 , обліковується заборгованість у розмірі 311,03 грн. 35 (з урахуванням оплати проведеної у жовтні та у листопаді 2019 року)(том 2 а. с. 81).

27.11.2019 року ОСОБА_1 звертався з заявами до АТ "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" з проханням вказати з чого складається заборгованість в сумі 311,03 грн.. Власника інформації щодо об`ємів донарахувань на інструментально визначені, передані та реально оплачені об`єми (куб. м.) спожитого природного газу та ціну (грн./м) газу, просив надати в розрізі місяців ( том 2 а. с. 192, 193). 07.10.2019 року на адресу начальника Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради директором Чернігівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_4 . направлено листа про надання інформації на підставі чого інваліду праці ІІ групи ОСОБА_1 (який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) було відмовлено в призначенні (продовженні) житлової субсидії ( том 2 а.с.194).

Згідно розрахунку нарахувань та оплат по особовому рахунку № НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ТОВ "Чернігівгаз Збут" за даними про обсяги споживання, наданих АТ "Чернігівгаз", що є обов`язковим для постачальника, за період з жовтня 2018 року по вересень 2019 року, всього спожито газу 1860,080 м. куб., вартісний показник спожитого природного газу у розрахунковому періоді (місяць) відповідно до діючих тарифів - 15772,05 грн., суми проведених оплат відповідно до квитанцій споживача - 8206,07 грн.

Згідно розрахунку нарахувань та оплат по особовому рахунку № НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за даними про обсяги споживання, зазначених у акті звірки між АТ "Чернігівгаз" та ОСОБА_1 (на підставі даних ОСОБА_1 ), за період з жовтня 2018 року по вересень 2019 року, визначено об`єм спожитого газу, вартісні показники, суми проведених оплат відповідно до квитанцій споживача, дата внесення оплати споживачем, розмір субсидії і діючий тариф. Згідно даних про обсяги споживання наданих Оператором ГРМ всього спожито 1860,080 м. куб., вартісний показник спожитого природного газу у розрахунковому періоді (місяць) відповідно до діючих тарифів - 15772,05 грн., субсидія 7070,82 грн., суми проведених оплат відповідно до квитанцій споживача - 8206,07 грн.. Згідно даних про обсяги споживання, зазначені у акті звірки ОСОБА_1 всього спожито газу 1803,000 м. куб., вартісний показник спожитого природного газу у розрахунковому періоді (місяць) відповідно до діючих тарифів - 15281,55 грн., суми проведених оплат відповідно до квитанцій споживача - 8206,07 грн. (том 2, а. с. 250)

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до положень, викладених у ст.ст. 13, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Правовідносини, як виникли між сторонами, регулюються Законом України Про ринок природного газу та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу).

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається (пункт 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Згідно пункту 3 та 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1386/27831, затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам ( далі Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам).

Відповідно до п. 1.3 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору.

Відповідно до п. 2.2. Розділу ІІ Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, обов`язковою умовою для постачання природного газу Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого Споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.

Згідно п.4.4. Розділу IV Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, порядок обліку та оплати природного газу, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижченаведених способів:

1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу;

Відповідно до п.1.3 Розділу І Типового договору розподілу природного газу визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

При цьому споживачем є фізична або юридична особа чи фізична особа - підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п.1.4 Розділу І Типового договору розподілу природного газу).

Пунктами 5.3, 5.4 Розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Після визначення загального об`єму розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, Оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: в - кВт•год, в - Гкал, в - МДж.

Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт•год, Гкал, МДж) розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті Споживача (після його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором. Оператор ГРМ зобов`язується в установленому порядку передавати інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для можливості її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником Споживача. Визначені за умовами цього Договору об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між Споживачем та його постачальником.

За наявності розбіжностей у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. ( пункт 5.6 Розділу V Типового договору розподілу природного газу).

Порядок перерахунку об`єму природного газу в його обсяг, визначений в одиницях енергії визначений розділом XV Кодексу газорозподільних систем.

В судовому засіданні не встановлені обставини порушення відповідачем АТ Чернігівгаз вищенаведених положень при визначенні об`єму спожитого природного газу за період визначений у позовній заяві ОСОБА_1 , а саме безпосереднє приведення об`єму розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу до стандартних умов або порядку перерахунку об`єму природного газу в його обсяг, визначений в одиницях енергії визначеного Кодексом газорозподільних систем.

Визначення позивачем об`ємів спожитого природного газу відповідно до показів лічильника, без приведення об`єму розподіленого природного газу до стандартних умов, суперечить вищенаведеним нормам та договірним відносинам між споживачем та Оператором ГРМ.

В судовому засіданні не встановлений факт здійснення відповідачем АТ Чернігівгаз донарахування позивачу обсягів газу відповідно до Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а тому суд відмовляє у задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним донарахування АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз обсягів газу для побутових споживачів на підставі застосування т. з. температурних коефіцієнтів та відповідне донарахування коштів позивачеві у платіжних документах, виданих відповідачем; про визнання незаконним дії АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз щодо донарахування обсягів газу для ОСОБА_1 в об`ємі 58,824 куб. м. за адресою: АДРЕСА_1 ; про визнання незаконним дії АТ Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз щодо донарахування обсягів газу для ОСОБА_1 в об`ємі 61,43 куб. м. за адресою АДРЕСА_1 .

Позивачем в судовому засіданні не визначені обставини порушення відповідачем ТОВ Чернігівгаз Збут застосування тарифів у спірний період.

Відповідач ТОВ Чернігівгаз Збут відповідно до вищенаведених норм здійснювало нарахування за спожитий природний газ по особовому рахунку НОМЕР_1 відповідно до інформації наданої Оператором ГРМ ( АТ Чернігівгаз ), з урахуванням оплат здійснених ОСОБА_1 та розміром сум субсидії за адресою АДРЕСА_2 (споживач ОСОБА_1 ). В судовому засіданні не встановлені докази порушення відповідачем ТОВ Чернігівгаз Збут прав позивача ОСОБА_5 у визначенні розміру заборгованості станом на 31.07.2019 року в сумі 586 грн. 98 коп., а тому в задоволені позовних вимог в частині визнання необґрунтованим боргу визначеного ТОВ Чернігівгаз Збут в розмірі 586 грн. 98 коп. за використаний газ ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 слід відмовити.

Порядок постачання природного газу побутовим споживачам визначений Розділом ІІІ Правил постачання природного газу. У разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об`єкт споживача до повного погашення заборгованості (пункт 15). Якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення ( пункт 17).

В судовому засіданні встановлений факт заборгованості з оплати послуг газопостачання по особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 споживач ОСОБА_1 станом на 31.07.2019 року в розмірі 586,98 грн., відповідач ТОВ Чернігівгаз Збут у відповідності до п. п. 15, 17 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу направило позивачу повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання незаконним повідомлення ТОВ Чернігівгаз Збут про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 31.07.2019 року.

Згідно ст. 158 ЦПК України заходи забезпечення позову визначені ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 30 жовтня 2019 року про заборону Товариству з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут 14021, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, код ЄДРПОУ 39576385) та Акціонерному товариству Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, код ЄДРПОУ 03358104) проводити дії з припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 підлягають скасуванню.

Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 13, 76-89, 141, 158, 235, 258, 259, 263-265, 268, 271-273, 354-355 Цивільно процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут , Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз , третя особа Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання незаконним донарахування обсягів газу, визнання необґрунтованого боргу і скасування суми заборгованості - відмовити повністю.

Скасувати заходи забезпечення позову визначені ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 30 жовтня 2019 року про заборону Товариству з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут 14021, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, код ЄДРПОУ 39576385) та Акціонерному товариству Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, код ЄДРПОУ 03358104) проводити дії з припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ Перехідні положення Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідачі: Товариство з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз збут (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, код ЄДРПОУ 39576385)

Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, код ЄДРПОУ 03358104).

Третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, буд. 19, код ЄДРПОУ

Повний текст рішення виготовлений 14.02.2020 року.

Головуючий суддя: К.В. Мороз