Ухвала

від 06.02.2020 по справі 646/189/20

ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 646/189/20

№ провадження 1-кс/646/506/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.02.20 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221070000241 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221070000241 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що проводиться досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, щодо розтрати комунального майна територіальної громади м. Харкова в особливо великих розмірах, вчиненої службовими особами Департаменту житлового господарства Харківської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами КП «ХРБП», шляхом зловживання службовим становищем.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі опрацьованої інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі системи публічних закупівель «ПРОЗОРО» - www.prozorro.gov.ua.

Так, в результаті проведення відкритих торгів № UA-2018-12-28-001139-а за предметом закупівлі ДК 021:2015:77310000-6 Послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос сухих та аварійних дерев, розташованих на прибудинкових територіях багатоквартирних житлових будинків ЖБК, ЖК та ОСББ) Департаментом житлового господарства Харківської міської ради укладено договір про закупівлю послуг за державні коштиз КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство», зареєстроване за адресою: м. Харків, вул. Металіст, 10 (надалі КП «ХРБП») № 59 від 21.03.19 на суму 9196875,00 грн. (надалі Договір).

Згідно п. 1.3. Договору кількість послуг визначено у розмірі - 5730 м3.

Відповідно до п. 5.1 Договору термін надання послуг визначено до 31.12.19, тобто протягом березня-грудня 2019 року на території Основ`янського, Слобідського районів м. Харкова та інших районів міста.

До даного договору, додатковою угодою № 1 були внесені зміни в частині зменшення суми договору до 7993089,60 грн. та об`єму виконаних послуг до 4150 м3. Вказана суму сплачена з місцевого бюджету у повному розмірі.

Послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень виконувалися відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-11:2013.

Вимогами п.5.8.18.1 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013 передбачено зворотні суми, що враховують реалізацію: матеріали одержані від знесення споруд, розбирання конструкцій та іншого. Зазначені зворотні суми складаються з підсумкових зворотних сум, наведених довідково в об`єктних (локальних кошторисах)

Відповідно до положень п.5.4.16 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013, передбачено, що поворотні суми зазначаються в окремому рядку з відповідним найменуванням і визначаються на підставі номенклатури і кількості конструкцій, матеріалів і виробів, придатних для подальшого використання. При цьому вартість поворотних ТМЦ відображається за поточними цінами із застосуванням коефіцієнта зносу 0,5, крім тих, на ціни реалізації можуть бути визначені.

Вартість матеріалів, одержаних у порядку попутного добування, при неможливості використання їх на будівництві, але за можливості реалізації враховується за поточними цінами франко-місце заготівлі, франко-лісосіка для деревини, одержаної від вирубування лісу, тощо.

Положенням п. 6.4.8 ДСТУ Б Д.1.1-11:2013 передбачено, при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів отриманих від знесення будівель і споруд придатних для подальшого використання та застосованих на тій самій будові, визначаються на підставі їх номенклатури, кількості та обґрунтованих цін.

Разом з тим, опрацюванням документації, розміщеної на офіційному сайті «Прозоро», що підписана між Замовником та підрядником, а саме: договірної ціни № 1, локального кошторису на будівельні роботи № 1, відомостей ресурсів до договірної ціни № 1, розрахунку № 1-2 загальновиробничих витрат до договірної ціни № 1, розрахунку № 5 «Кошторисний прибуток», розрахунку № 6, дефектного акту встановлено що, після обрізки сухих та аварійних дерев в об`ємі 4150 м3. не зазначено зворотний матеріал дрова, при цьому в інших регіонах України, при виконанні аналогічних послуг, зазначається вказаний зворотний матеріал.

Опрацюванням інформації, розміщеної в мережі Інтернет встановлено, що середня ринкова вартості дров, які продаються на території Харківської області становить 400 грн. за 1 м3., тобто сума збитків спричинених місцевому бюджету становить більше 2 млн. грн.

Таким чином, службові особи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з службовими особами КП «ХРБП», вчинили розтрату комунального майна, чим завдали матеріальної шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади м. Харкова в сумі більше 2 млн.грн., тобто вчинили злочин, передбачений ч.5 ст. 191 КК України.

Процедура видалення зелених насаджень на території населеного пункту визначена Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим постановою Кабінет Міністрів України № 1045 від 01.08.2006.

Вищевикладене підтверджується зібраними доказами по провадженню.

У ході обшуку, проведеного 27.01.2020 в нежитловій будівлі літ. «А-3», загальною площею 1085,1 кв.м., розташованій за адресою: вулиця Рибалка, 45-Б, м. Харків, Харківська область, правокористувачем якої є Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» встановлено, що договір № 59 від 21.03.2019 щодо надання послуг з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос сухих та аварійних дерев, розташованих на прибудинкових територіях багатоквартирних житлових будинків ЖБК, ЖК та ОСББ) виконувався силами субпідрядних організацій ПП «Лавина-2005» (код 33835726) та ТОВ «Харківжитлобуд-інвест», виконаний та сплачений у повному обсязі, при цьому, документи по передачі деревини від обрізки в бухгалтерію КП «ХРБП» не надходили в об`ємі 4150 м3.

Згідно довідки № 15-2/Т від 24.01.2019 про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для проведення зносу сухих та аварійних дерев, КП «ХРБП» підтверджує наявність трьох бригад по чотири робітника, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які на підприємстві не працюють, що встановлено у ході вищевказаного обшуку.

Проведеними допитами свідків працівників ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 встановлено, що підготовкою документів, перевіркою виконаних послуг по зносу сухих дерев, розміщених на території м. Харкова, займався ОСОБА_21 , заступник директора КП «ХРБП».

Згідно інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична адреса (місцезнаходження юридичної особи) ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест» вказана вулиця Отакара Яроша, будинок, 41 квартира 23, м. Харків, Харківської області, 61072, тобто за вказаним адресом розміщені приміщення котрі займає та якими користується вказане товариство, можливо на підставі договору оренди, укладеного з керівником товариства ОСОБА_22 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна: відсутні дані щодо права власності або право користуванням за ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест».

У судове засідання прокурор прибув, клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2019 за №42019221070000241 внесені відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Як передбачено вимогами статті 233 КПК України право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою надається на підставі ухвали слідчого судді.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Мета проведення обшуку визначена у ч. 1 ст. 234 КПК України, а саме, виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено те, що з метою проведення повного та неупередженого досудового розслідування та з метою перевірки дотримання посадовими особами КП «ХРБП» вимог ДСТУ Б Д.1.1-11:2013 в частині оприбуткування (обліку, використання) зворотного матеріалу в рамках договору про закупівлю послуг за державні кошти № 59 від 21.03.2019 на суму до 7993089,60 грн. щодо надання послуг з озеленення території та утримання зелених насаджень, встановлення місцезнаходження зворотного матеріалу, а також можливої його реалізації ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест», яке було субпідрядною організацією при виконанні вказаних послуг на суму 5,7 млн.грн., а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення необхідно провести обшук нежитлового приміщення за адресою: вулиця Отакара Яроша, будинок, 41 квартира 23, м. Харків, Харківської області, 61072.

Щодо клопотання в частині надання дозволу на проведення обшуку з метою вилучення комп`ютерів, принтерів, карток пам`яті, мобільних телефонів, слідчий суддя вважає правильним надати дозвіл з метою вилучення інформації з зазначених носіїв.

Крім того, щодо надання дозволу з метою вилучення інших речей і документів, які пов`язані з виконанням послуг ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест» з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос та обрізка дерев) у 2019 році, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в даній частині клопотання, оскільки слідчим не доведено, яке доказове значення будуть мати зазначені предмети та документи, та не конкретизовано, які саме предмети та документи, планується слідчим відшукати.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 233-236, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221070000241 від 28.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку квартири, розташованої за юридичною адресою (місцезнаходження юридичної особи) ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест», м. Харків, вулиця Отакара Яроша, будинок 41, квартира 23, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна здобутого злочинним шляхом, отримання доказів та встановлення осіб причетних до скоєння протиправних дій та вилучення наступних оригіналів документів в електронному та паперовому вигляді, а саме:

- документи (договори, акти виконаних робіт з додатками, платіжні доручення та інші) №59(12)с від 15.03.2019, №59(13)с від 15.03.2019, №59(16)с від 15.03.2019, №59(14)с від 15.03.2019, №59(17)с від 15.03.2019, №59(18)с від 15.03.2019, №59(15)с від 15.03.2019, №59(19)с від 15.03.2019, №59(20)с від 21.03.2019, №59(21)с від 21.03.2019, №59(22)с від 21.03.2019, №59(23)с від 21.03.2019, №59(24)с від 21.03.2019, №59(25)с від 21.03.2019, №59(26)с від 21.03.2019, №59(27)с від 21.03.2019, №59(28)с від 21.03.2019, №59(29)с від 21.03.2019, №59(30)с від 21.03.2019, №59(31)с від 21.03.2019, №59(32)с від 21.03.2019, №59(33)с від 21.03.2019, №59(34)с від 21.03.2019, №59(35)с від 21.03.2019, №59(36)с від 21.03.2019, №59(37)с від 21.03.2019, №59(38)с від 21.03.2019, укладені між КП «ХРБП» і ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест» по виконанню послуг з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос та обрізка дерев);

- записники, чорнові записи, листування, щоденники щодо зносу та обрізки дерев по договорам №59(12)с від 15.03.2019, №59(13)с від 15.03.2019, №59(16)с від 15.03.2019, №59(14)с від 15.03.2019, №59(17)с від 15.03.2019, №59(18)с від 15.03.2019, №59(15)с від 15.03.2019, №59(19)с від 15.03.2019, №59(20)с від 21.03.2019, №59(21)с від 21.03.2019, №59(22)с від 21.03.2019, №59(23)с від 21.03.2019, №59(24)с від 21.03.2019, №59(25)с від 21.03.2019, №59(26)с від 21.03.2019, №59(27)с від 21.03.2019, №59(28)с від 21.03.2019, №59(29)с від 21.03.2019, №59(30)с від 21.03.2019, №59(31)с від 21.03.2019, №59(32)с від 21.03.2019, №59(33)с від 21.03.2019, №59(34)с від 21.03.2019, №59(35)с від 21.03.2019, №59(36)с від 21.03.2019, №59(37)с від 21.03.2019, №59(38)с від 21.03.2019, укладені між КП «ХРБП» і ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест» по виконанню послуг з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос та обрізка дерев);

- документи щодо продажу деревини, що залишилася після обрізання дерев по договорам №59(12)с від 15.03.2019, №59(13)с від 15.03.2019, №59(16)с від 15.03.2019, №59(14)с від 15.03.2019, №59(17)с від 15.03.2019, №59(18)с від 15.03.2019, №59(15)с від 15.03.2019, №59(19)с від 15.03.2019, №59(20)с від 21.03.2019, №59(21)с від 21.03.2019, №59(22)с від 21.03.2019, №59(23)с від 21.03.2019, №59(24)с від 21.03.2019, №59(25)с від 21.03.2019, №59(26)с від 21.03.2019, №59(27)с від 21.03.2019, №59(28)с від 21.03.2019, №59(29)с від 21.03.2019, №59(30)с від 21.03.2019, №59(31)с від 21.03.2019, №59(32)с від 21.03.2019, №59(33)с від 21.03.2019, №59(34)с від 21.03.2019, №59(35)с від 21.03.2019, №59(36)с від 21.03.2019, №59(37)с від 21.03.2019, №59(38)с від 21.03.2019, укладені між КП «ХРБП» і ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест» по виконанню послуг з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос та обрізка дерев);

- інформацію з комп`ютерів, принтерів, карток пам`яті, мобільних телефонів, які можуть містити відомості щодо учасників та обставин виконання умов субпідрядною організацією ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест» (код 32952323) з можливістю вилучення її з комп`ютерів, ноутбуків, іншої комп`ютерної техніки, у яких міститься інформація про облік здійснених операцій щодо виконання умов договорів №59(12)с від 15.03.2019, №59(13)с від 15.03.2019, №59(16)с від 15.03.2019, №59(14)с від 15.03.2019, №59(17)с від 15.03.2019, №59(18)с від 15.03.2019, №59(15)с від 15.03.2019, №59(19)с від 15.03.2019, №59(20)с від 21.03.2019, №59(21)с від 21.03.2019, №59(22)с від 21.03.2019, №59(23)с від 21.03.2019, №59(24)с від 21.03.2019, №59(25)с від 21.03.2019, №59(26)с від 21.03.2019, №59(27)с від 21.03.2019, №59(28)с від 21.03.2019, №59(29)с від 21.03.2019, №59(30)с від 21.03.2019, №59(31)с від 21.03.2019, №59(32)с від 21.03.2019, №59(33)с від 21.03.2019, №59(34)с від 21.03.2019, №59(35)с від 21.03.2019, №59(36)с від 21.03.2019, №59(37)с від 21.03.2019, №59(38)с від 21.03.2019, укладених між КП «ХРБП» і ТОВ «Харківжитлобуд-Інвест» послуг з озеленення території та утримання зелених насаджень (знос та обрізка дерев) та операції зі зворотнім матеріалом.

Проведення слідчої дії доручити слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 та процесуальним керівникам прокурорам у кримінальному провадженні - ОСОБА_31 , ОСОБА_3 , ОСОБА_32 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць.

Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про надання дозволу на обшук оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1