Ухвала

від 20.02.2020 по справі 420/4944/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4944/19

УХВАЛА

20 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС про заміну боржника за виконавчим листом у справі №420/4944/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562, адреса: проспект Академіка Глушка, 29, м. Одеса, 65104) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкової накладної та зобов`язання здійснити реєстрацію,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 року у справі №420/4944/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562, адреса: проспект Академіка Глушка, 29, м. Одеса, 65104) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкової накладної та зобов`язання здійснити реєстрацію - задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) № 1224248/40859562 від 17.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 30.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданою товариством з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562).

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної фіскальної служби України (Код ЄДРПОУ 39292197) №34556/40859562/2 від 30.07.2019 року про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобов`язано ДФС України (код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 55 від 30.06.2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562), датою подання її на реєстрацію - 04.07.2019р.

Стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві)грн. 00коп.

Стягнуто з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1921 (тисяча дев`ятсот двадцять одна)грн. 00коп..

28.01.2020 року Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист про зобов`язання ДФС України (код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 55 від 30.06.2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562), датою подання її на реєстрацію - 04.07.2019р.

12.02.2020 року за вх.№6408/20 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі. В обґрунтування вказаної заяви представник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та визначено про перехід повноважень ДФС України, що реорганізується, до новоствореного органу. Згідно Розпорядження КМ України від 21.08.2019 року №682-р визначено про початок функціонування ДПС України та його територіальних органів.

З огляду на зазначене виникає необхідність щодо заміни боржника за виконавчим листом з ДФС України на ДПС України.

Для розгляду вказаного клопотання було призначено судове засідання на 20.02.2020 року, однак сторони до суду не з`явились, сповіщались належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС про заміну боржника за виконавчим листом, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України «Про виконавче провадження» , згідно ч. 5 ст. 15 якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р Питання Державної податкової служби погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 Про початок діяльності Державної податкової служби України , розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 року № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби вирішив:

утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;

реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;

установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДГТС в Одеській області).

Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС в Одеській області (далі - ГУ ДФС в Одеській області) реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС в Одеській області.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Суд зазначає, що Державна податкова служба України - це орган, який на даний момент здійснює повноваження центрального органу виконавчої влади з реалізації податкової політики. Аналогічно до цього, територіальні органи Державної податкової служби в областях реалізують податкову політику в межах відповідної області. Суд при цьому зазначає, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р Питання Державної податкової служби погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Отже, на момент звернення стягувача до суду із вказаною заявою виконання рішення суду здійснюється саме ДПС України, а не ДФС України.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника за виконавчим листом від 28.01.2020 року, а тому заміняє боржника з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

Керуючись ст.ст. 205, 241-243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №420/4944/19 від 28.01.2020 року про зобов`язання ДФС України (код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 55 від 30.06.2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю СВД-ГАРДСЕРВІС (код ЄДРПОУ 40859562), датою подання її на реєстрацію - 04.07.2019р. з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до положень ст.ст. 295, 297 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян