Ухвала

від 21.02.2020 по справі 140/3579/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

21 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/3579/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Транс Інвест Лімітед до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання протиправними дій

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Транс Інвест Лімітед звернулося з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання дій щодо складення акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 05.11.2019 №0016319 протиправними.

В обґрунтування позову товариство вказує, що за наслідками проведеного габаритно-вагового контролю належного позивачу транспортного засобу DAF, реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричіпом, реєстраційний номер НОМЕР_2 відповідачем складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 05.11.2019 №0016319, який містить суперечності та вказує на обставини, що не відповідають дійсності. Позивач зазначає, що при зважуванні автомобіля не було надано електронного чека зважування, із самого акту неможливо встановити, на якому пункті (стаціонарному чи пересувному), на яких вагах та в якому режимі проводилось зважування, а також яка методика визначення маси автомобіля застосовувалась. Окрім вказаного, також покликається на те, що відповідач під час складення акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів не зазначив час проведення контролю, найменування пункту габаритно-вагового контролю та його типу. З врахуванням наведеного позивач вважає, що визначення вагових параметрів належного йому транспортного засобу було здійснено відповідачем з порушенням встановленого порядку, а тому усі дії щодо проведення такого зважування та його документального оформлення є протиправними.

Ухвалою суду від 23.12.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.1-1а).

Відповідач відзив на позов не подав, як і жодних доказів на підтвердження правомірних дій при проведенні габаритно-вагового контролю.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у позовній заяві, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Як визначено частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні, призначене загальне позовне провадження.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Під час розгляду даної справи підлягають встановленню обставини проведеної перевірки належного позивачу транспортного засобу, а саме наявність правових підстав для її проведення, встановлення місця проведення та характеристик зважувального обладнання.

Оскільки у матеріалах справи не достатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи, відповідач правом на подання відзиву не скористався та не подав суду документи, що стосуються проведеної перевірки транспортного засобу позивача, тому вказані обставини дають підстави дійти висновку про недоцільність подальшого розгляду справи у спрощеному позовному провадженні та необхідність призначення розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже, оскільки підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Транс Інвест Лімітед до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій областіпро визнання протиправними дій проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 12:00 11 березня 2020 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду №3, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Витребувати у відповідача - Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області належним чином завірені копії документів, що стали підставою для проведення рейдової перевірки належного Товариству з обмеженою відповідальністю Транс Інвест Лімітед автомобіля 05.11.2019 року, усі документи, які були складені в ході проведеної перевірки, а також документи, що підтверджують справність зважувального обладнання та визначають його характеристики.

Встановити відповідачу строк до 06.03.2020 для подання до суду витребуваних доказів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій