Рішення

від 20.02.2020 по справі 904/5169/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2020м. ДніпроСправа № 904/5169/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Петренко І. В.

за участю секретаря судового засідання Сироти М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО - ЧЕСЬКОГО СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НІКОЛЬ ІНДАСТРІ"

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 25.10.2013

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

РУХ СПРАВИ У СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

СИНЕЛЬНИКІВСЬКА МІСЬКА РАДА (далі - позивач) звернулася до господарського суду з позовною заявою до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО - ЧЕСЬКЕ СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НІКОЛЬ ІНДАСТРІ" (далі - відповідач) в якій просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.10.2013.

Судові витрати по сплаті судового збору позивач просить суд покласти на відповідача.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/5169/19 визначено суддю Петренка Ігоря Васильовича, що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2019.

Ухвалою від 13.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. Учасників процесу повідомлено, що розгляд справи буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 10.12.2019.

10.12.2019 через відділ документального забезпечення від позивача до суду надійшла заява від 10.12.2019 за вих.№б/н про проведення судового засідання без участі свого повноважного представника; 10.12.2019 через відділ документального забезпечення від відповідача до суду надійшла заява від 10.12.2019 за вих.№б/н про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв`язку з мировими переговорами; У підготовче судове засідання, яке відбулось 10.12.2019, повноважні представники сторін не з`явились; Ухвалою від 10.12.2019 клопотання відповідача від 10.12.2019 за вих.№б/н задоволено; підготовче судове засідання відкладено на 09.01.2020.

09.01.2020 через відділ документального забезпечення від позивача надійшло клопотання від б/д за вих.№б/н про перенесення судового засідання на іншу дату, у зв`язку з можливим укладенням мирової угоди; У підготовче судове засідання, яке відбулось 09.01.2020, повноважні представники сторін явку не забезпечили; Ухвалою від 09.01.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) календарних днів, а саме по 12.02.2020; підготовче судове засідання відкладено на 23.01.2020.

23.01.2020 через відділ документального забезпечення від відповідача до суду надійшов відзив від 21.01.2020 за вих.№б/н, у якому відповідач просить суд поновити пропущений процесуальний строк на подання відзиву, прийняти відзив на позовну заяву до уваги та позовну заяву задовольнити частково, а саме: пункт 1.3 додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки викласти у такій редакції: "Сторони домовились, що орендна плата вноситься щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проситься оплата, у грошовій формі у розмірі 16249,73грн. (шістнадцять тисяч двісті сорок дев`ять грн. 73 коп.) на розрахунковий рахунок №33211812004034, код бюджетної класифікації - 18010600, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області місто Дніпро, МФО 899998, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у місті Синельниковому Дніпропетровської області". Процесуальний строк на подання відзиву поновлено; відзив від 21.01.2020 за вих.№б/н прийнято до розгляду.

Ухвалою від 23.01.2020 підготовче провадження закрито; справу призначено до розгляду по суті; представників сторін проінформовано, що судове засідання відбудеться 20.02.2020.

20.02.2020 через відділ документального забезпечення від позивача надійшла заява від 20.02.2020 за вих.№б/н в якій просить суд розглянути справу за його відсутності та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі; крім того, від відповідача надійшла заява в якій просить суд позовні вимоги задовольнити частково шляхом покладення обов`язку зі сплати орендної плати з дати набрання рішенням суду у даній справі законної сили, а не з дати прийняття рішення міською радою.

Господарський суд визнав, що неявка представників сторін у судове засідання, яке відбулося 20.02.2020, не перешкоджає вирішенню спору по суті.

Судовий процес, враховуючи неявку представників сторін та на виконання статті 222 Господарського процесуального кодексу України, не фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Господарський суд констатує, що сторони мали реальну можливість надати всі існуючі докази в обґрунтування своїх позовних вимог та заперечень суду першої інстанції.

В судовому засіданні, яке відбулося 20.02.2020, здійснено розгляд справи по суті.

Завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат (стаття 194 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

В судовому засіданні, яке відбулося 20.02.2020, в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, складено вступну та резолютивну частини рішення.

АРГУМЕНТИ СТОРІН.

Короткий зміст позовної заяви та узагальнення її доводів.

Відповідно до договору від 25.10.2013 №6 (далі - договір) укладеного між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар), орендодавець на підставі рішення позивача від 14.09.2012 №439-25/VI надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку для виробничого використання - обслуговування адміністративних та виробничих приміщень, за рахунок земель промисловості, які не надано у власність або користування.

За умовами договору відповідач отримав у строкове платне користування на 49 років земельну ділянку площею 3,4000га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, вулиця Ульянових, 20, кадастровий номер 1213000000:01:641:0005.

Цільове призначення земельної ділянки - виробниче використання.

Згідно умов договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2536400,00грн., а розмір орендної плати складає 76092,00грн. за рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за місяцем, у якому проводиться оплата, у грошовій формі і у розмірі 6341,00грн.

21.06.2018 позивачем прийнято рішення №532-31/VII "Про внесення змін до порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ", затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ. Зазначеним рішенням визначено порядок розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Синельникове та встановлені ставки річної орендної плати, які необхідно застосовувати при розрахунку розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі та внесені до них змін. Порядок розроблено з метою нормативного регулювання та удосконалення існування у місті механізму визначення ставок річної орендної плати за земельні ділянки, забезпечення оптимального рівня надходження від орендної плати за землю.

Позивач стверджує, що цільове призначення земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні відповідача і розташована за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, вулиця Ульянових, 20; призначення - "для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, що пов`язані з користуванням надрами".

Таким чином, ставка орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Рішення Синельниківської міської ради від 21.06.2018 №532-31/VII Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ змінилися і становлять 4% з 01.01.2019.

Позивач наголошує, що для приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами законодавства та рішенням міської ради від 21.06.2018 №532-31/VII Про внесення змін до порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI до договору оренди, укладеного з відповідачем, у договір слід внести зміни в частині розміру орендної плати шляхом укладання додаткової угоди до цього договору.

Позивач підготовив додаткову угоду до договору та направив відповідачу для ознайомлення та підписання, що підтверджується листом від 28.02.2019 №01-15/817 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Позивач звертає увагу, що відповідач ухиляється від укладання додаткової угоди, при цьому продовжує використовувати орендовану земельну ділянку.

Короткий зміст заперечень відповідача та узагальнення його доводів.

Відповідач звертає увагу суду, що у пункті 1.3 додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 25.10.2013 в редакції позивача зазначено, що сторони погодили таке: "на підставі частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України сторони домовилися, що орендна вноситься орендарем з моменту введення в дію рішення міської ради від 21.06.2018 №532-31/VII, а саме з 01.01.2019".

Відповідач вважає, що моментом виникнення сумісних прав та обов`язків має бути дата набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Відповідач посилається на позицію Центрального апеляційного господарського суду викладену у постанові від 26.11.2019 по справі №904/2540/19.

Відповідач зазначає, що опис вкладення, який позивач долучив до позовної заяви, не містить номеру поштового відправлення, відтак даний доказ не є належним та не може підтверджувати направлення додаткової угоди відповідачеві.

ОБСТАВИНИ, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Доказами, відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Стаття 74 Господарського процесуального кодексу України визначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відтак, предметом доказування у господарській справі є лише ті факти, які мають матеріально-правове значення, тобто факти без з`ясування яких не можна правильно вирішити справу по суті.

Таким чином, предмет доказування - це коло фактів матеріально-правового значення, які підлягають встановленню для вирішення господарської справи по суті.

Можна виділити два основних підходи до визначення предмету доказування, які відповідають його розумінню у вузькому і широкому сенсі.

Предмет доказування у вузькому розумінні визначається як сукупність юридичних фактів матеріально-правового характеру, тобто фактів, з якими закон пов`язує виникнення, зміну і припинення правовідносин між сторонами і на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Даний склад фактів визначається нормою права, яка регулює спірні правовідношення.

У широкому розумінні предмет доказування вміщує не тільки юридичні факти, які обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, але і інші обставини, без встановлення яких неможливо правильне вирішення справи і виконання судом інших задач господарського судочинства.

До предмету доказування у широкому розумінні можна віднести наступні групи фактів:

1. юридичні факти матеріально-правового характеру;

2. доказові факти;

3. юридичні факти процесуально-правового характеру (які визначають наявність у особи права на пред`явлення позову і здійснення інших процесуальних дій );

4. факти, які сприяють правильній оцінці доказів (наприклад, факт підробки письмового доказу );

5. факти, встановлення яких необхідно суду для виконання попереджувальних і виховних задач господарського судочинства.

Отже, обставинами, які входять до предмету доказування у даній справі є такі:

1. Правомірність підстав для внесення змін до договору оренди землі.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

25.10.2013 між СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (далі - позивач, орендодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО - ЧЕСЬКОГО СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НІКОЛЬ ІНДАСТРІ" (далі - відповідач, орендар) укладено договір №6 оренди земельної ділянки місто Синельникове Дніпропетровської області (далі - договір).

Предмет договору визначено у пункті 1.1., а саме Орендодавець, на підставі рішення Синельниківської міської ради від 14.09.2012 №439-25/VI надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вулиці Ульянових, 20, міста Синельникового Дніпропетровської області для виробничого використання - обслуговування адміністративних та виробничих приміщень, за рахунок земель промисловості, які не надані у власність або користування.

В оренду, відповідно до пункту 2 договору, передається земельна ділянка, кадастровий номер 1213000000:01:641:0005, площею 3,400га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до пункту 5 договору, становить 2536400,00грн.

Договір, відповідно до пункту 8, укладено на 49 років.

Факт передачі земельної ділянки відповідачу підтверджується Актом приймання-передачі земельної ділянки від 25.10.2013, який складено між орендодавцем та орендарем.

Рішенням СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 27.04.2012 за №337-20/VI Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, зокрема, вирішено затвердити Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Пунктом 9 договору сторони узгодили, що орендна плата складає 76092,00грн. за рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

21.06.2018 СИНЕЛЬНИКІВСЬКА МІСЬКА РАДА прийняла рішення №532-31/VIІ Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI, яким вирішено внести зміни до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI виклавши його в новій редакції згідно додатку.

Пунктом 2 рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018 погоджено ввести його в дію з 01.01.2019.

Пунктом 4.1 рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018 погоджено внести зміни до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати, шляхом укладення додаткових угод відповідно до вище затвердженого Порядку.

Пунктом 12 договору визначено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно з цим договором раз на рік, зокрема, у разі прийняття рішень міської ради щодо зміни ставок орендної плати.

З метою приведення договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки міста Синельникове Дніпропетровської області у відповідність до рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018 позивач на адресу відповідача направив лист від 28.02.2019 №01-15/817 Про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати. У зазначеному листі позивач повідомив відповідача, що цільове призначення земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні останнього на підставі договору відноситься до виду цільового призначення "для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості", отже ставка орендної плати з 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється на 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з 01.01.2019. Разом з листом від 28.02.2019 №01-15/817 на адресу відповідача направлено додаткову угоду від 16.01.2019 до договору оренди земельної ділянки від 25.10.2016 №6 на чотирьох аркушах у двох примірниках. В якості доказів направлення на адресу відповідача листа від 28.02.2019 №01-15/817 з додатками господарському суду надано опис вкладення до листа, фіскальний чек від 05.03.2019 №0095926 0025752 та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв`язку з тим, що досудовий порядок вирішення спору не дав бажаних результатів, спір передано для вирішення господарському суду.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (стаття 2 Закону України "Про оренду землі").

Визначення права оренди земельної ділянки міститься у статті 93 Земельного кодексу України, яка кореспондується зі статтею 1 Закону України "Про оренду землі", а саме - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Поняття договору оренди землі міститься у статті 13 Закону України "Про оренду землі". Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Зміна умов договору оренди землі, відповідно до статті 30 Закону України "Про оренду землі", яка кореспондується з пунктом 35 договору, здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (частини 1 та 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Таким чином, з урахуванням положень статті 632 Цивільного кодексу України, статті 288 Податкового кодексу України і статей 15, 21 Закону України "Про оренду землі" нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати .

Вказаний висновок узгоджується з постановою від 16.04.2018 по справі №910/7905/17 Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Виходячи зі змісту статей 632, 651 Цивільного кодексу України та статті 30 Закону України "Про оренду землі" слід дійти висновку про те, що за загальним правилом зміна умов договору, в тому числі в частині розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди такий договір може бути змінений за рішенням суду лише у випадках, встановлених умовами договору або в силу закону.

Вказаний висновок узгоджується з постановою від 23.10.2019 по справі №910/7905/17 Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду.

Відповідно до частини 1 статті 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

У разі коли сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінилися, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною 4 статті 652 Цивільного кодексу України, змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило би співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (частина 5 статті 5 Закону України "Про оцінку земель").

Статтею 23 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

При цьому, таким центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, є Держгеокадастр (пункт 1 розділу 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15), яка здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи (пункт 7 Положення).

ПОЗИЦІЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

Статтею 129 Конституції України визначено принципи рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, як одні з основних засад судочинства.

Отже, будь-яке рішення господарського суду повинно прийматися з дотриманням цих принципів, які виражені також у статтях Господарського процесуального кодексу України.

Згідно статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (частина 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

За частиною 2 статті 74 Господарського процесуального кодексу України у разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (частина 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

Обов`язок доказування, а отже, і подання доказів відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України покладено на сторони та інших учасників справи, однак, не позбавляє суд, у випадку, передбаченому статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, витребувати у сторони ті чи інші докази.

На підставі статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За результатами дослідження фактичних обставин справи, господарський суд дійшов таких висновків.

Предметом спору є зміна договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки місто Синельникове Дніпропетровської області.

Укладеним між сторонами договором №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки місто Синельникове Дніпропетровської області, у пункті 12 , прямо передбачено внесення змін, зокрема, у разі прийняття рішень міської ради щодо зміни ставок орендної плати.

Прийняття рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018, яке введено в дію з 01.01.2019 є правомірною підставою для внесення змін договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки місто Синельникове Дніпропетровської області в частині розміру орендної плати.

Господарський суд дослідив суть запропонованих позивачем змін і констатує, що останні стосуються зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 4874920,00грн.

При цьому, господарським судом встановлено і зі змісту договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки місто Синельникове Дніпропетровської області, зокрема, пункту 5, випливає, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, станом на 2013 рік, складає 2536400,00грн.

Проте, згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 08.11.2018 за №1053/0/204-18 (а.с. 26 том 1), виданого відділом у Синельниківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться на території міста Синельникового, площею 34000кв.м., кадастровий номер 1213000000:01:641:005 визначена в розмірі 4874920,00грн.

З урахуванням викладеного, господарський суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість внесення змін у пункт 5 договору.

Позивач запропонував відповідачу змінити пункт 9 договору та визначити орендну плату у розмірі 194996,80грн. за рік, яка приведена у відповідність до рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018.

Господарський суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість внесення змін у пункт 9 договору.

Позивач наполягає на зміні орендної плати з дати введення рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018 в дію, а саме з 01.01.2019.

Господарський суд не вбачає порушень законодавства у зазначеній частині, у зв`язку з чим запропонований позивачем пункт визнає правомірним.

Господарський суд визнає додаткову угоду до договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки міста Синельникове Дніпропетровської області такою, яка спрямована на приведення умов договору у відповідність до рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018.

Таким чином, господарський суд вважає, що позовні вимоги є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН І ВИСНОВОК СУДУ.

Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов`язання, відповідно до частини 1 статті 653 Цивільного кодексу України, змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Відтак, відповідач правильно стверджує, що саме з дати набрання рішенням суду законної сили у сторін виникають права та обов`язки, з урахуванням додаткової угоди до договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки міста Синельникове Дніпропетровської області.

Проте, частину 3 статті 631 Цивільного кодексу України відповідач тлумачить неправильно з огляду на таке.

Відповідно до умов рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018 саме з 01.01.2019 зазначене рішення введено в дію і зволікання відповідача у внесенні змін до договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки міста Синельникове Дніпропетровської області не може бути підставою для невиконання рішення №532-31/VIІ від 21.06.2018.

Посилання відповідача на правову позицію Центрального апеляційного господарського суду, господарський суд не приймає до уваги, оскільки за змістом частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд має враховувати висновки щодо застосування норм права, викладені саме в постановах Верховного Суду , тоді як постанови апеляційного суду не є джерелом правозастосовчої практики в розумінні цієї правової норми.

Аналогічна правова позиція висвітлена у Постанові Верховного Суду від 29.01.2019 по справі №922/595/18.

Заперечення відповідача в частині того, що опис вкладення, який позивач долучив до позовної заяви, не містить номеру поштового відправлення, а відтак даний доказ не є належним та не може підтверджувати направлення додаткової угоди відповідачеві, господарським судом відхиляються як необґрунтовані.

Крім того, господарський суд звертає увагу на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 12.02.2019 по справі № 914/2649/17 :

"8.13. Правила, передбачені частинами другою-четвертою статті 188 ГК України, є матеріально-правовими, а не процесуальними. Процедура, передбачена ними, не відноситься до випадків обов`язкового досудового врегулювання спору в розумінні частини третьої статті 124 Конституції України.

8.14. Частинами другою та третьою статті 188 ГК України встановлений порядок проведення сторонами договору переговорів щодо добровільної зміни чи розірвання договору. Частиною четвертою цієї статті визначено, заінтересована сторона може звернутися до суду, якщо виник спір.

8.15. Те, що сторона спору не скористалася процедурою його позасудового врегулювання, не позбавляє її права реалізувати своє суб`єктивне право на зміну чи припинення договору та вирішити існуючий конфлікт у суді в силу прямої вказівки, що міститься у частині другій статті 651 ЦК України.

8.16. Підставами для виникнення юридичного спору про внесення змін у договір чи про його розірвання, який підлягає вирішенню судом є обставини, наведені у частині другій статті 651 ЦК України, і ці обставини виникають в силу прямо наведених у цій нормі фактів та подій, що зумовлюють правову невизначеність у суб`єктивних правах чи інтересах. Такі підстави та умови виникнення юридичного спору у правовідносинах є однаковими незалежно від їх суб`єктного складу (за участі фізичних чи юридичних осіб) та змісту правовідносин (цивільні чи господарські).

8.17. Право особи на звернення до суду для внесення змін у договір (чи його розірвання) у передбаченому законом випадку відповідає статті 16 ЦК України, способам, передбаченим нею (зміна чи припинення правовідношення) та не може ставитися в залежність від поінформованості про позицію іншої сторони чи волевиявлення іншої сторони .".

Посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 27.01.2020 по справі №922/676/19 господарським судом відхиляються як необґрунтовані з огляду на те, що її прийнято за іншої фактично-доказової бази, ніж у даній справі.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Як вбачається із матеріалів справи позивач за подачу позовної заяви сплатив судовий збір у розмірі 1921,00грн., сплата якого підтверджена платіжним дорученням №679 від 15.10.2019 на суму 1921,00грн.

Розмір сплаченого позивачем судового збору відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір".

За змістом статті 129 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду справи здійснюється розподіл судових витрат.

З урахуванням положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2-5, 7-15, 18, 20, 24, 27, 73, 74, 76-80, 86, 91, 123, 129, 194-196, 200-201, 204-205, 218-220, 222, 232-233, 236-242, 253-254, 256-259, пунктом 17.5 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ.

Позовні вимоги СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (52500, Дніпропетровська обл., місто Синельникове, ВУЛИЦЯ КАШТАНОВА, будинок 14; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34195542) до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО - ЧЕСЬКОГО СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НІКОЛЬ ІНДАСТРІ" (52500, Дніпропетровська обл., місто Синельникове, ВУЛИЦЯ УЛЬЯНОВИХ, будинок 20; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34588396) про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 25.10.2013 задовольнити у повному обсязі.

Визнати додаткову угоду до договору №6 від 25.10.2013 оренди земельної ділянки міста Синельникове Дніпропетровської області укладеною в такій редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 25 жовтня 2013 року №6

__

---

2019 piк м. Синельникове

Орендодавець - Синельниківська міська рада, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 14 в ocoбi міського голови

Зражевського Дмитра Івановича, що діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Статуту територіальної громади міcтa Синельникове, з однієї сторони, та Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю УКРАЇНСЬКО -ЧЕСЬКЕ СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО НІКОЛЬ ІНДАСТРІ (ТОВ УЧСП НІКОЛЬ ІНДАСТРІ ), юридична адреса: Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Колійна, буд. 20, в ocoбi директора Полякова Артема Ігоровича, що діє на підставі Статуту, з іншої сторони (далі - Сторони) дійшли згоди внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.10.2013 №6 (далі - договір) за адресою: Дніпропетровська обл., м.Синельникове, вул. Колійна, 20 (площа земельної ділянки - 3,4000 га, кадастровий номер 1213000000:01:641:0005):

1. На підставі рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ Про Порядок встановлення poзмipiв орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради та від 21.06.2018 №532-31/УІІ Про внесення змін до Порядку встановлення poзмipів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ Сторони домовились про наступне:

1.1 Викласти пункт 5 Договору в наступній редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення Додаткової угоди до Договору становить 4874920грн. 00коп, /чотири мільйони вісімсот сімдесят чотири тисячі дев`ятсот двадцять гривень 00 копійок/.

1.2 Викласти пункт 9 Договору в наступній редакції:

Орендна плата вноситься Орендарем у формі та poзмipi 194996грн. 80коп. /сто дев`яносто чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто шість гривень 80 копійок/ за piк, що становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI Про Порядок встановлення poзмipів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради та від 21.06.2018 №532-31/VII Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/У1 .

1.3 Викласти пункт 10 Договору в наступній редакції:

На підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься Орендарем з моменту введення в дію рішення міської ради від 21.06.2018 №532-31/VII, а саме з 01.01.2019 щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в poзмipi - 16249грн. 73коп. /шістнадцять тисяч двісті сорок дев`ять гривень 73 копійки/ на розрахунковий рахунок №33211812004034, код бюджетної класифікації - 18010600, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпро, МФО 899998, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м.Синельниковому Дніпропетровської області.

Розмір орендної плати щорічно коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового Кодексу України.

1.4 Викласти пункт 11 Договору в наступній редакції:

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Miністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

1.5 Викласти пункт 12 Договору в наступній редакції:

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних poзмipiв орендної плати, визначених Податковим кодексом України,

підвищення цін i тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності та прийняття рішень міської ради, щодо зміни ставок орендної плати;

- в інших випадках, передбачених законом.

1.6 Викласти пункт 15 Договору в наступній редакції:

У paзi невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, стягується пеня у

відповідності до вимог ст.129 Податкового кодексу України.

1.7 Викласти пункт 17 Договору в наступній редакції:

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних i допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.

2. Інші умови Договору та додаткові угоди, до яких не внесені зміни, зберігають чинність.

3. Дійсна Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору i набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та діє протягом строку дії Договору оренди земельної ділянки.

4. Дана Додаткова угода підлягає державній реєстрації відповідно до чинного законодавства.

5. Ця Додаткова угода складена у двох примирниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у Орендодавця, друга - в Орендаря.

Реквізити

Орендодавець Орендар

Синельниківська міська рада ТОВ "УЧСП "НІКОЛЬ ІНДАСТРІ"

52500, Дніпропетровська область ідентифікаційний код

м.Синельникове юридичної особи: 34588396

вул. Каштанова, 14 52500, Дніпропетровська область,

м. Синельникове, вул.Колійна, 20

Підпис сторін

Міський голова Директор

---

Д.І. Зражевський

---

А.І. Поляков

м.п. м.п."

Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО - ЧЕСЬКОГО СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НІКОЛЬ ІНДАСТРІ" (52500, Дніпропетровська обл., місто Синельникове, ВУЛИЦЯ УЛЬЯНОВИХ, будинок 20; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34588396) на користь СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (52500, Дніпропетровська обл., місто Синельникове, ВУЛИЦЯ КАШТАНОВА, будинок 14; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34195542) 1921,00грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частини 1,2 статті 241 Господарського процесуального кодексу України).

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 17.5 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення буде складено протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Дата підписання та складення повного судового рішення - 24.02.2020.

Суддя І.В. Петренко