Постанова

від 25.12.2008 по справі 2-а-6529/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-6529/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25» грудня 2008 року м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючої судді - Гром Л. М.

при секретарі - Закупрі П. П.

розглянувши у відкритому су довому засіданні справу за адміністративним позовом відділення фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до приватного п ідприємства «Наталі» про стягнення адміністративно - господарських са нкцій та пені , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з а дміністративним позовом до приватного підприємства «Наталія» (вул. Бун івка , 60 , м. Ічня , Чернігівс ька область , 16700 , Код ЄДРПОУ 32635433) і просить стягнути з відповідача 2458 , 34 грн. адміністративно-господарських санкцій та 206 , 78 грн. пені шляхом перерах ування вказаної суми заборгованості в дохід Державного бюджету на наст упні реквізити: р/р 31210230700133 , банк одержува ч ГУДКУ в Чернігівській області , код Є ДРПОУ 22817670 , МФО 853592 , одержувач -Державний бюджет , мотивуючи тим , що відповідач у 2007 році не виконав встановлених чинним законодавством вимо г щодо нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Сторони в судове засідання не з'явились про день , час і місце слухання справи сповіщал ись завчасно та належним чином , відпо відач відзиву на позов не надав , поясн ень та будь-яких клопотань до суду не направляв. Суд вважає , що вжив всі залежні від нього заходи д ля повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової с прави з участю їх повноважних представників , для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали , всебічно і повно з'ясувавши всі факт ичні обставини , на яких ґрунтується п озов , об'єктивно оцінивши докази , які мають юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спору по суті , суд вважає , що поз ов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Встановлено , що п риватне підприємство «Наталі» не виконало нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості одного робочого місця.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про основи со ціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено , що для підприємств , установ , організа цій , у тому числі підприємств , організацій громадських організаці й інвалідів , фізичних осіб , які використовують найману працю , установлюється норматив робочих міс ць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від сер едньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу , а якщо працює від 8 до 25 осіб , - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 2 , 3 зазначеної статті Закону роботодавці самостійно розраховують кількіс ть робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормати ву , встановленого частиною першої ці єї статті , та самостійно здійснюють п рацевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42 затверджена форма звітності № 10-ПІ «Звіт про зайня тість і працевлаштування інвалідів» та Інструкція щодо її заповнення. З гідно п.3.1. Інструкції середньооблікова кількість штатних працівників о блікового складу за рік визначається відповідно до п.3.2. Інструкції зі ста тистики кількості працівників , затв ердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість штат них працівників за рік , яким відповід но до чинного законодавства встановлена інвалідність.

Роботодавці , де с ередньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша , ніж встановлено нормативом , щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції , сума яких визначається у розмірі сер едньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві , установі , організації , у том у числі підприємстві , організації гр омадських організацій інвалідів , фі зичної особи , яка використовує найма ну працю , за кожне робоче місце , призначене для працевлаштування інв аліда і не зайняте ним , а підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб - у розмірі половини середньої річної заробіт ної плати (частина 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні»).

На підставі направлення на перевірку та відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів Україн і» , Постанови Кабінету Міністрів Укр аїни № 70 від 31.01.2007 року «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України « «Про осно ви соціальної захищеності інвалідів в Україні» 23 квітня 2008 року була пров едена позапланова перевірка приватного підприємства «Наталі» , щодо подання роботодавцями звіту пр о зайнятість і працевлаштування інвалідів , виконання ними нормативу робочих місць для працевла штування інвалідів та сплати сум адміністративно-господарських санкці й та пені. За результатами перевірки було складено акт , в якому зазначено , що чисельність інвалідів - штатних працівників , які повинні працювати на робочих міс цях , створених відповідно 4% нормативу становить одна особа.

Згідно розрахунку позивача сума адміністративно го сподарських санкцій становить 2458 , 34 гр н. Адміністративно-господарські санкції відповідач повинен був розрах увати і сплатити самостійно в строк до 15 квітня року , наступного за роком , в якому відбулося порушення норматив , однак до цього часу сума заборгованості до Державно го бюджету сплачена не була.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про основи со ціальної захищеності інвалідів в Україні» , Порядку сплати підприємствами , установами , орган ізаціями та фізичними особами , що її в икористовують найману працю , суми ад міністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів , затвердженим постановою Кабінету Міністрів Україн и № 70 від 31.01.2007 року , Порядком нарахуванн я пені та її сплати затвердженого Наказом Міністерства праці та соціаль ної політики України № 223 від 15.05.2007 року передбачено , що порушення термінів сплати адміністративно-госпо дарської санкції тягне собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річ них облікової ставки НБУ за кожний день прострочення , що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

На підстави вище вказаного на суму заборгованості б ула нарахована пеня -206 , 78 грн.

За наведених обставин , позовні вимоги підтверджені належними та допустими ми доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з в ідповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного су дочинства України , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повном у обсязі.

Стягнути з приватного підпр иємства «Наталія» (вул. Бунівка , 60 , м. Ічня , Чернігівська область , 16700 , Код ЄДРПОУ 32635433) 2458 , 34 грн. адміністративно-господарських санкцій та 206 , 78 грн. пені шляхом перерах ування вказаної суми заборгованості в дохід Державного бюджету на наст упні реквізити: р/р 31210230700133 , банк одержува ч ГУДКУ в Чернігівській області , код Є ДРПОУ 22817670 , МФО 853592 , одержувач - Держав ний бюджет.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляц ійного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі , особою , яка оскаржує постанову , за правилами , встановленими ст. ст. 185-187 КАС України , шляхом подання через с уд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяви про а пеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обс язі виготовлена 30 грудня 2008 року.