Рішення

від 25.02.2020 по справі 140/3773/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/3773/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Приватного акціонерного товариства "Енко" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФ України у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до Приватного акціонерного товариства "Енко" (далі - ПАТ "Енко", відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по квітень 2019 року включно в сумі 44 647,81 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов`язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "а", "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку таких пільгових пенсій.

Просить стягнути з відповідача на користь ГУ ПФ України у Волинській області заборгованість, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по квітень 2019 року включно в сумі 44 647,81 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі на підставі статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позов від 01.02.2020 відповідач позовних вимог не визнав та зазначив, що 07.07.2016 Луцьким міськрайонним судом Волинської області по адміністративній справі №161/7370/16-а за позовом ОСОБА_1 до Луцького ОУПФ України у Волинській області про визнання неправомірними дій щодо відмови в зарахуванні стажу роботи зі шкідливими умовами праці до пільгового стажу та зобов`язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах було винесено постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. 20.04.2017 Львівським апеляційним адміністративним судом постанову Луцького міськрайонного суду у справі №161/7370/16-а (№876/8506/16) скасовано та винесено нову постанову, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено повністю.

Зазначає, що відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , а саме. за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 за №461, посади, яка б відповідала займаній посаді ОСОБА_1 взагалі не існує, а тому ОСОБА_1 не перебував на посаді із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема у пункті 1 вищевказаного списку Виробництво дроту та каліброваного металу , розділу VI Виробництво метизів вказано, що до посад із небезпечними та шкідливими умовами праці належать шліфувальники, зайняті шліфуванням абразивними кругами, сухим способом , а також в п. 7 Покриття металу гарячим способом , розділу XIV Оброблення металу , що до вищевказаних посад належать шліфувальники, зайняті шліфуванням виробів сухим способом . Луцький електроапаратний завод, а також ПАТ ЕНКО , який являється правонаступником, ніколи не займалися виробництвом метизів та обробленням металів, а тому ПАТ ЕНКО не повинен компенсовувати витрати Луцькому ОУПФ України Волинської області на доставку і виплату пенсії, на пільгових умовах ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, просить суд у задоволенні позову відмовити (а.с.38-40).

У відповіді на відзив від 07.02.2020 представник позивача вважає відзив на позов необґрунтованим та зазначає, що поданий позов про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і поставку, пільгових пенсій не стосується встановлення правових підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 . Пенсія на пільгових умовах ОСОБА_1 призначена з 14.04.2016 на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017, по справі №876/8506/2017, яка набрала законної сили. А тому вищезазначена обставина не є предметом розгляду даного позову.

Сума заборгованості ПАТ "Енко" до органів Пенсійного фонду виникла не вперше. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду по справі №803/1766/17, яке набрало законної сили, було зобов`язано стягнути із відповідача заборгованість на користь позивача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період жовтень-листопад 2017 року. Сума заборгованості, охоплена рішенням суду сплачена відповідачем. Враховуючи вищезазначене, просить позов задовольнити повністю (а.с.77-78).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПАТ "Енко" зареєстроване як юридична особа 10.02.1994 та взяте на облік в Луцькому ОУПФ України як платник страхових внесків і зобов`язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується пенсіонери-пільговики ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позивачем проведено та направлено ПАТ "Енко" листом від 18.01.2018 №1001/05-10-14, від 21.01.2019 №1559/03-10-15, від 29.03.2019 №4012/03-10-15 розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2017-2019 роки по пенсіонерах ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Пільгова пенсія ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які перебували у трудових відносинах з відповідачем, призначена і виплачується відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розрахунку боргу та картки особового рахунку станом на 01.12.2019 за ПАТ "Енко" рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по квітень 2019 року включно в сумі 44 647,81 грн (а с.7-9).

Щодо твердження відповідача, що у Луцького ОУ ПФ України відсутні правові підстави для прийняття рішення про призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії та відповідно стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах суд зазначає, що 20.04.2017 Львівським апеляційним адміністративним судом постанову Луцького міськрайонного суду у справі №161/7370/16-а (№876/8506/16) скасовано та винесено нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Зобов`язано Луцьке ОУ ПФ України у Волинській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення , починаючи з 14 квітня 2016 року, зарахувавши періоди його роботи шліфувальником металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом з 04 травня 1983 року по 02 січня 1989 року, з 02 січня 1989 року по 03 січня 1992 року, з 03 січня 1992 року по 05 липня 1993 року.

Таким чином, правомірність призначення та виплати ОСОБА_1 пільгової пенсії встановлено у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 у справі №161/7370/16-а, яка набрала законної сили.

Відповідно до пункту 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, враховуючи обставини, встановлені постановою Львівського апеляційного адміністративного суду, суд дійшов висновку, що у позивача наявні правові підстави для стягнення з ПАТ "Енко" заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок справляння та використання збору на обов`язкове державне пенсійне страхування визначається Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Як передбачено статтею 3 Закону №400/97-ВР, платники збору на обов`язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2017 року по квітень 2019 року включно в сумі 44647,81 грн, щодо якої відповідачем не надано доказів її погашення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Енко" (43020, Волинська область, місто Луцьк, вул. Електроапаратна, 3, код ЄДРПОУ 13367676) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по квітень 2019 року включно в сумі 44 647,81 грн (сорок чотири тисячі шістсот сорок сім гривень 81 копійку).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук