Рішення

від 26.02.2020 по справі 571/847/19

РОКИТНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 571/847/19

Провадження № 2/571/83/2020

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2020 року. смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: судді одноособово Комзюк А.Ф., за участю секретаря судового засідання Качановської О.Ф., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача Вежичанін Г.В., третьої особи ОСОБА_3 , представника третьої особи Кошка О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області, третя особа: ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача Виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області №24 від 26 березня 2019 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 26 березня 2019 року виконавчий комітет Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області прийняв рішення № 24 «Про розгляд заяв ОСОБА_3 , та ОСОБА_1 » .

Згідно з пунктом 1 цього рішення, відповідач вирішив розділити квартиру АДРЕСА_1 .

Вважає, що оскаржуване рішення є незаконним та таким, що має бути скасоване і свої доводи обґрунтовує наступним.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її дід, ОСОБА_4 , який був зареєстрований та постійно проживав за адресою: АДРЕСА_2 , з 19 липня 1988 року. Підтвердженням цього є штамп в паспорті покійного ОСОБА_4 , про реєстрацію його постійного місця проживання.

Житловий будинок, де проживав покійний дід, належав Клесівському кар`єроуправлінню, який згодом перейшов у власність Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єру виробничого об`єднання «Рівненерудпром» .

Згідно з рішенням спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єру від 5 липня 1999 року, ОСОБА_4 , був поставлений на квартирний облік для розширення житлової площі.

За рішенням спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єру від 25 квітня 2000 року, ОСОБА_4 , для постійного проживання була надана квартира АДРЕСА_3 . Цим же рішенням Томашгородській селищній раді було запропоновано видати на ім`я ОСОБА_4 , ордер на цю квартиру.

Клесівський госпрозрахунковий виробничий кар`єр виробниче об`єднання «Рівненерудпром» листом № 15 від 10 травня 2000 року надіслав до Томашгороської селищної ради усі вище зазначені рішення для видачі ордера на квартиру АДРЕСА_3 покійному ОСОБА_4 .. Таким чином ОСОБА_4 , на законних підставах вселився та проживав у квартирі АДРЕСА_4 , як це зазначено АДРЕСА_5 АДРЕСА_3 ОСОБА_4 , прожив усе своє життя, лише в період з 01.11.2013 року по 21.05.2017 року ОСОБА_4 , тимчасово перебував у Сарненському районному територіальному центрі соціального обслуговування, де і помер.

Після його смерті, вона звернулася до Томашгородської селищної ради по питанню подальшої долі квартири, в якій проживав їхній дід, де їй повідомили, що квартира діда переходить у власність та користування його спадкоємців і що селищна рада ніяких претензій щодо цієї квартири не мала і не має.

Крім цього, в Томашгородській селищній раді повідомили про те, що крім спадкоємців, ніхто не має права на цю квартиру. Однак згодом позиція селищної ради була змінена і було прийняте рішення, яке вважає незаконним з огляду на наступне.

Порядок проведення робіт з поділу, виділу та розрахунку часток житлових будинків, будівель, споруд, іншого нерухомого майна, здійснюється з вимогами Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 55 від 18.06.2007 року. Пунктом 1.2., вище названої Інструкції передбачено, що поділ та виділ частки в натурі здійснюється відповідно до законодавств з наданням висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна або висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна. Приймаючи оскаржуване рішення про розподіл квартири АДРЕСА_1 , відповідач провів такий розподіл без висновку щодо технічної можливості такого поділу. За цим рішенням відповідач фактично зобов`язав ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , провести відповідну реконструкцію у цьому будинку.

Так, за цим рішенням необхідні додаткові облаштування відповідних перегородок та облаштування окремих входів у розподілені приміщення шляхом улаштування дверних прорізів у капітальних стінах, що потребує втручання в конструктивні елементи житлового будинку без будь-якого фахового висновку в галузі будівництва.

Розділяючи вищевказану квартиру, відповідач визначив варіанти її поділу таким чином, що потребує втручання в несучі конструкції цього будинку, що потребує наявності висновку про технічну можливість такого розподілу, якого на момент прийняття оскаржуваного рішення, відповідач не мав і не має до сьогоднішнього дня. Крім цього, приймаючи оскаржуване рішення, відповідач прийняв його щодо об`єкта нерухомого майна, який йому не належить. Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_6 , не зареєстроване.

Крім цього, відповідач прийняв рішення про розподіл житла в будинку АДРЕСА_6 , в той час, як такого будинку не існує, адже її покійний дід ОСОБА_4 , був зареєстрований та проживав у будинку АДРЕСА_7 . Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_6 , також не зареєстроване.

Тобто приймаючи рішення № 24, виконавчий комітет Томашгородської селищної ради прийняв рішення щодо житлового будинку без належного на нього права власності, а відтак прийняв рішення щодо об`єкта нерухомого майна, який йому юридично не належить.

Приймаючи дане рішення, відповідачу було достовірно відомо про те, що в квартирі, де проживав покійний ОСОБА_4 , після смерті якого, позивач набула право на спадкування на його майно, в тому числі і на спірну квартиру. При цьому, крім її, таке право мають її рідна сестра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та рідні брати ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Крім цього, згідно заповіту, посвідченого Томашгородською селищною радою Рокитнівського району Рівненської області, зареєстрованого в реєстрі за № 66, від 16 травня 2005 року, ОСОБА_4 заповів усе своє майно своєму внуку ОСОБА_8 , в тому числі і квартиру, в якій він проживав.

Просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області № 24 від 26 березня 2019 року «Про розгляд заяв ОСОБА_3 , та ОСОБА_1 » .

Відповідно відзиву Томашгородська селищна рада Рокитнівського району вказує, що 29 січня 2019 року до виконкому Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області, надійшла заява від жительки смт. Томашгород, ОСОБА_3 про надання житла в сусідній квартирі АДРЕСА_1 , так як ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище ОСОБА_9 ) хоч на даний час має власну сім`ю, але з 2007 року є дитиною, позбавленою батьківського піклування, змушена проживати разом з матір`ю, ОСОБА_10 , яка позбавлена батьківських прав стосовно ОСОБА_3 , в квартирі АДРЕСА_8 .

ОСОБА_3 повідомила, щоб виконавчий комітет Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області взяв до уваги ще й той факт, що в 2007 році квартира АДРЕСА_8 , була більша за площею. Сусід, ОСОБА_4 самовільно приєднав частину квартири АДРЕСА_8 , до квартири АДРЕСА_1 .

Виконком Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області направив запит в Сарненський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) щодо попереднього користувача квартири АДРЕСА_8 , ОСОБА_4 . Згідно відповіді стало відомо, що ОСОБА_4 проживав у стаціонарному відділенні для постійного або тимчасового проживання з 01 листопада 2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 - до дня смерті.

Поховання здійснили працівники стаціонарного відділення для постійного або тимчасового проживання за пенсійні кошти ОСОБА_4 , які були оформлені на завідувача відділення ОСОБА_11 .

З 2012 року до 25.02.2019 не зафіксовано жодного звернення від родини ОСОБА_4 щодо надання чи вселення, чи користування (чи інше) квартирою АДРЕСА_8 .

Крім того, у вказаній квартирі з 2012 року ніхто не проживає та ніхто її не утримує, житло не опалюється, знаходиться в занедбаному стані, що призводить до руйнування.

25 лютого 2019 року до виконкому Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області надійшла заява від жительки смт. Клесів, ОСОБА_1 про надання житла в квартирі АДРЕСА_8 .

Також відповідач зазначив, що будинок АДРЕСА_6 є коридорного типу і не потребує фахового висновку в галузі будівництва щодо втручання в конструктивні елементи житлового будинку, що жителі самовільно переплановували будинок АДРЕСА_6 . У зв`язку з чим, та враховуючи що ОСОБА_3 - дитина, позбавлена батьківського піклування, що ОСОБА_4 самовільно та безпідставно, забрано частину житлової площі, виконавчим комітетом Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області, рішення №24 від 26.03.2019 Про розгляд заяв ОСОБА_3 та ОСОБА_1 прийнято правомірно.

Відповідно відповіді на візив ОСОБА_12 вказує, що 20 травня 2019 року вона звернулась до Рокитнівського районного суду Рівненської області з позовом до Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області, третьої особи, ОСОБА_3 , про визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області № 24 від 26 березня 2019 року «Про розгляд заяв ОСОБА_3 , та ОСОБА_1 » . Зокрема, відповідач у своєму відзиві зазначає про те, що оскаржуване нею рішення було прийняте селищною радою на користь ОСОБА_3 , як дитини, яка позбавлена батьківського піклування. Однак, ОСОБА_3 , вже повнолітня та доросла жінка, яка одружена та народила і виховує двох малолітніх дітей. Тому твердження відповідача про те, що оскаржуване позивачем рішення є законним, так як приймалося на тій підставі, що ОСОБА_3 , була дитиною позбавленою батьківського піклування, є безпідставним і не обґрунтованим.

Крім цього, у своєму відзиві відповідач вказує, що однією із підстав для прийняття цього рішення було те, що за свого життя ОСОБА_4 самовільно заволодів частиною житлової площі. Таке твердження відповідача також є безпідставним, адже житло, яким він користувався, йому було надано відповідно до вимог діючого законодавства.

Крім того, квартира, у якій проживав нині покійний ОСОБА_4 , надавалася спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єру, якому вона належала. У тому разі, якщо відповідач стверджує, що ОСОБА_4 , за свого життя самовільно зайняв частину житлової площі, то він має надати відповідні докази на підтвердження такої заяви. Таких доказів відповідач надати не може, адже ніякого самовільного зайняття житла зі сторони нині покійного ОСОБА_4 , не було, бо квартира, в якій він проживав, була надана йому на законних підставах.

Позивач заявляє , що рішення виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області № 24 від 26 березня 2019 року «Про розгляд заяв ОСОБА_3 , та ОСОБА_1 » , являється незаконним, оскільки наслідком надання житла, має бути видача ордера, який є обов`язковим документом та надає право на вселення. Жодного ордера на розділені житлові та не житлові кімнати у спірній квартирі, відповідачем не видавались. Таким чином, відповідач не мав права самостійно проводити розподіл спірної квартири, адже такими повноваженнями він не наділений.

Крім того, поділ на самостійні об`єкти нерухомого майна провадиться відповідно до законодавства з наданням кожному об`єкту поштової адреси. Не підлягають поділу об`єкти нерухомого майна, до складу яких входять самочинно збудовані (реконструйовані, переплановані) об`єкти нерухомого майна. Питання щодо поділу об`єктів нерухомого майна може розглядатись лише після визнання права власності на них відповідно до закону. Поділ на самостійні об`єкти нерухомого майна повинен відповідати умовам, що передбачені чинними будівельними нормами. Усі норми законодавства були порушені, що вказує на незаконність цього рішення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала та просила задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав та доповнив, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню, оскільки не відповідає вимогам Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , оскільки виконавчий комітет не наділений повноваженнями ділити квартиру. Дане житло належить Клесівському госпрозрахунковому виробничому кар`єру, а будинок не передавався у комунальну власність відповідача. Отже, відповідач не є власником майна та не має права розпоряджатися ним, лише мав видати ордер на вселення. Зважаючи на те. що оскаржуване рішення не відповідає вимогам закону, просить позов ОСОБА_1 задовольнити та скасувати рішення виконавчого комітету Томашгородської селищної ради №24 від 26 березня 2019 року , як незаконне.

Представник відповідача ОСОБА_13 позовні вимоги не визнала з підстав зазначених у відзиві та доповнила, що покійний ОСОБА_4 до поміщення його у будинок пристарілих проживав у будинку АДРЕСА_9 та АДРЕСА_6 , нумерація будинків не змінювалася. Водночас, вказані будинки були барачного типу, а при звільненні житлового приміщення, мешканці самовійно займали вільне жиле приміщенні та здійснювали його переобладнання у зв`язку з чим, нумерація квартир у будинках могла змінитися. Так само зробив ОСОБА_4 , якому було виділено квартиру АДРЕСА_3 , після звільнення квартири у будинку № АДРЕСА_6 він самовільно її зайняв, а згодом, зайняв частину квартири АДРЕСА_10 , де проживала ОСОБА_14 , нині ОСОБА_3 .

Також зазначила, що будинок не перебуває на балансі Томашгородської селищної ради, водночас знаходиться на території селищної ради. 29 січня 2019 року до селищної ради звернулися ОСОБА_3 , у лютому 2019 року звернулася ОСОБА_1 із заявами про надання їм житла. Оскільки ОСОБА_3 раніше проживала у квартирі АДРЕСА_8 , а ОСОБА_1 є матір`ю одиночкою, розглянувши їхні заяви було прийнято рішення про розподіл квартири. Вважає, оскаржуване рішення законним.

Третя особа ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала та пояснила, що до смерті батька (2006 рік) вона проживала в АДРЕСА_11 . Їхня квартира складалася з трьох жилих кімнат та кухні. Перебуваючи під опікою тітки вона змінила місце проживання. Після навчання у 2015 році повернулася в смт.Томашгород та стала проживати у сестри, так як попереднє житло було непридатне до проживання. Крім того, стало відомо, що раніше надана ним квартира зменшилась у площу, оскільки одну кімнату зайняв ОСОБА_4 .. Так як власного житла вона не мала, то звернулася до Томашгородської селищної ради із заявою та просила надати їй будь-яке житло.

Представник тертьої особи ОСОБА_15 зазначила, що виходячи з норм житлового законодавства, Правил постановки на облік осіб, які потребують покращення житлових умов, виконавчий комітет Томашгородської селищної ради не дотримався норм чинного законодавства. Як встановлено, мало місце звернення Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єру про надання ОСОБА_4 ордеру на квартиру АДРЕСА_3 . Згодом, ОСОБА_4 переселився самовільно у квартиру АДРЕСА_1 . Більш того, з 2013 року ОСОБА_4 не проживав у жодній з квартир, так як проживав у будинку пристарілих. Не зрозуміло на якій правовій підставі надано житло ОСОБА_1 , яка не була зареєстрованою і не проживала в смт.Томашгород. Проте, ОСОБА_16 вибула із спірної квартири неповнолітньою , а тому маючи статус дитини, позбавленої батьківського піклування, за нею збереглося прово на отримання житла. Просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України , кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст. 5 ЦПК України , здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Під способами захисту цивільних прав розуміють передбачені законом заходи примусового характеру, за допомогою яких відновлюються порушені, невизнані або оспорювані права.

Судом встановлено, що 26 березня 2019 року виконавчим комітетом Тамашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області прийнято рішення №24 Про розгляд заяв ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , згідно якого розділив квартиру АДРЕСА_1 :

- приміщення, які позначені в плані квартири АДРЕСА_12 за АДРЕСА_13 , АДРЕСА_7 , 3,4 та частину приміщення №7, де стіни розмірами 2,44х1,91, залишити за квартирою АДРЕСА_1 ;

- приміщення, які позначені в плані квартири АДРЕСА_12 за АДРЕСА_13 , АДРЕСА_7 , 3,4 та частину приміщення №7, де стіни розмірами 1,43х2,84, приєднати до квартири АДРЕСА_8 ;

-дозволити ОСОБА_1 реєстрацію місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 , яка розділена згідно п.1 цього рішення, після встановлення в приміщенні №4 опалення.

ОСОБА_1 встановити опалення в квартирі АДРЕСА_1 до 01.07.2019 року; Звільнити від речей приміщення вищевказаної квартири, які позначені в плані квартири АДРЕСА_12 за АДРЕСА_14 до 15.05.2019 року.

В разі, якщо в квартирі АДРЕСА_1 , до 01.07.2019 року не буде встановлено опалення та ОСОБА_1 не зареєструє в ній своє місце проживання до 01.09.2019 року у вересні 2019 року на засіданні виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитінвського району Рівненської області розглянути про невиконання пунктів 2,3 даного рішення;

-контроль за виконання рішення покладено на секретаря виконкому Вежичанін Г.В. (а.с.13).

Відповідно копії паспорту СР 162673 виданий Рокитнівським РВ УМВС України 10 січня 1997 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , був приписаний в АДРЕСА_2 , з 19 липня 1988 року (а.с.16).

Згідно технічного поспорту житловий дом-гуртожиток на 8 квартир в с. Заверіччя Рокитнівського району Рівненської області, перебуває у власності Клесівського кар`єроуправління, рік побудови 1953 (а.с. 17-20).

Відповідно виписки №2 із протоколу спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єроуправління від 05 лютого 1999 року постановлено ОСОБА_4 поставити на облік по розширенню жилої площі (а.с. 21).

Відповідно виписки №1 із протоколу спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єроуправління від 25 квітня 2000 року ОСОБА_4 постановлено видати ордер на кв. АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_4 (а.с. 22).

Згідно прохання №15 від 10 травня 2000 року адміністрації та профкому Клесівського госпрозрахункового виробничого кар`єру просить у Томашгородську селищну раду видати ордер на кв. АДРЕСА_3 . АДРЕСА_6 на ім`я ОСОБА_4 (а.с. 23).

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.05.2019 року встановлено, що відомості про реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_6 відсутні (а.с.24).

Відповідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що відомості про реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_7 відсутні (а.с.26).

Згідно довідки №620 від 07.03.2019 року, ОСОБА_17 , якимй помер ІНФОРМАЦІЯ_6 був дійсно зареєстрований в АДРЕСА_11 по 11.02.2019 року, але дійсно проживав до ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с. 27).

Відповідно запиту №73/03-05/19 від 30.01.2019 року Томашгородська селищна рада Рокитнівського району просить надати інформацію щодо перебування в стаціонарному відділенні Сарненського районного територіального центру соціального обслуговування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який зареєстрований в АДРЕСА_15 . В разі смерті ОСОБА_17 просять надати копію свідоцтва про смерть з підтверджуючою довідкою за чий рахунок був похований і хто його поховав (а.с. 54).

Відповідно до довідки про склад сім`ї №1189 від 12.07.2019 виданої ОСОБА_3 , 1994 р.н., жительки АДРЕСА_11 , про те, що до складу сім`ї входять: ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_9 - чоловік проживає без реєстрації, ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_10 - дочка, ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_11 - син, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 - мати. Діти проживають разом з батьками і знаходяться на їх утриманні (а.с.57).

Згідно акту опису майна неповнолітньої третьої особи ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , складеного 24.07.2006 року секретарем Томашгородської селищної ради. ОСОБА_14 проживає в квартирі, яка складається з 3-х кімнат та кухні (а.с. 58).

Відповідно повідомлення №02/20-144 від 27.06.2007 року Томашгородька селищна опікунська рада повідомляє, що неповнолітня ОСОБА_14 , 1994 р.н., дочка ОСОБА_10 , 1956 р.н. жительки АДРЕСА_11 , знята з обліку органу опіки та піклування Томашгородської селищної ради 04 серпня 2006 року протоколом №4 від 04.08.2006 року, рішення №7 (а.с. 103).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що місцеве самоврядування в Україні наділено повноваженнями вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Відповідно до ст.30 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства , крім іншого, належить облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності.

Крім того, до відання виконавчих комітетів належать делеговані повноваження, а саме:

- облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням;

- надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату;

- здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності;

- видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій;

- облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади;

- облік відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

При цьому, представник відповідача ОСОБА_13 в судовому засіданні підтвердила, що житловий будинок АДРЕСА_6 не перебуває та не перебував на балансі Томашгородської селищної ради, право власності на будинок відсутнє. Відповідно до ч.1 ст.82 КПК України вказана обставина визнається судом достовірною та такою, що не підлягає доказуванню.

Також встановлено, що позивач ОСОБА_21 на час звернення до Томашгородської селищної ради із заявою на території Томашгородської селищної ради не була зареєстрована та не проживала, є спадкоємцем після смерті ОСОБА_4 .

За вказаних обставин, аналізуючи вищезазначене, встановлено, що виконавчий комітет приймаючи рішення про розподіл квартири АДРЕСА_1 вийшов за межі своїх повноважень, оскільки зазначений будинок не перебував у комунальній власності селищної ради. Крім того, приймаючи оскаржуване рішення відповідач не врахував, що позивач ОСОБА_21 взагалі не перебувала на обліку виконавчого комітету Томашгородської селищної ради як особа, яка потребує поліпшення житловий умов, а частину спірного житла дід позивача ОСОБА_4 зайняв самовільно та на час смерті у вказаній квартирі не проживав.

Не заслуговує на увагу суду припущення позивача , що квартира АДРЕСА_1 є квартирою АДРЕСА_3 , яка належала її діду ОСОБА_4 , оскільки належних доказів у підтвердження таких даних суду не надано і в суді таких доказів не здобуто.

Частиною дев`ятою ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування передбачено, що рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

Враховуючи вищевикладене та те, що Томашгородська селищна рада не вжила заходів до скасування оскаржуваного рішення виконавчого комітету, яке прийняте поза межами повноважень виконавчого комітету, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 264, 265 ЦПК України суд,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області №24 від 26 березня 2019 року "Про розгляд заяв ОСОБА_3 та ОСОБА_1 ".

Стягнути з виконавчого комітету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі у розмірі 2112 (дві тисячі сто дванадцять) гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , місце проживання: АДРЕСА_16 , РНОКПП - відсутній (має право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта).

Відповідач: Виконавчий комітет Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області місцезнаходження: смт.Томашгород, вул.Соборна, 22, Рокитнівського району Рівненської області, код ЄДРПОУ - 04387349.

Третя особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , місце проживання: АДРЕСА_11 , РНОКПП - не встановлено.

Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області А.Ф.Комзюк

Повний текст рішення виготовлено 05.03.2020 р..