Ухвала

від 10.03.2020 по справі 460/464/20

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 березня 2020 року Рівне №460/464/20

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви:

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Гощанської районної ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Гощанської районної ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення Гощанської районної ради Рівненської області №543 від 18.12.2019 та №544 від 18.11.2019.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Оскільки за предметом позову справа підпадає під категорію справ, визначених пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач просив суд залучити до розгляду справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕМЕЛЬНИЙ НАДІЛ"( ПП "ЗЕМНАД") Ідентифікаційний код юридичної особи 42744493, місцезнаходження юридичної особи - 35306, Рівненська обл., Рівненський район, село Колоденка, ВУЛИЦЯ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО, будинок 32;

- ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ідентифікаційний код юридичної особи 39768252, місцезнаходження юридичної особи - 33013, Рівненська обл., місто Рівне, ВУЛИЦЯ СИМОНА ПЕТЛЮРИ, будинок 37.

Крім того суд вважає за доцільне залучити до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ЛИПКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА - ідентифікаційний код юридичної особи 04385511, місцезнаходження юридичної особи - 35420, Рівненська обл., Гощанський район, село Липки, ВУЛ.МИРУ, будинок 2.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши матеріали позовної заяви та клопотання позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаних юридичних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову, судове рішення може вплинути на їх права та обов`язки.

Керуючись статтями 171, 256, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Гощанської районної ради Рівненської області ( вул.Незалежності, 72, смт.Гоща, Рівненська область, 35400 ) про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до розгляду справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕМЕЛЬНИЙ НАДІЛ" (ПП "ЗЕМНАД") Ідентифікаційний код юридичної особи 42744493, місцезнаходження юридичної особи - 35306, Рівненська обл., Рівненський район, село Колоденка, ВУЛИЦЯ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО, будинок 32;

- ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ідентифікаційний код юридичної особи 39768252, місцезнаходження юридичної особи - 33013, Рівненська обл., місто Рівне, ВУЛИЦЯ СИМОНА ПЕТЛЮРИ, будинок 37.

- ЛИПКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА - ідентифікаційний код юридичної особи 04385511, місцезнаходження юридичної особи - 35420, Рівненська обл., Гощанський район, село Липки, ВУЛ.МИРУ, будинок 2.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "31" березня 2020 р. о 11:00 год. без виклику сторін .

Зобов`язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме відповідачу: усі наявні докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи, та докази на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваних рішень (вчинених дій).

Витребувати у Гощанської районної ради Рівненської області докази оприлюднення у встановленому законом порядку проектів рішень та, власне рішень, які оскаржуються у даній справі.

За клопотанням однієї із сторін розгляд справи може бути проведений в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Таке клопотання відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі він має право подати відзив на позов . Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, за правилами частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив та інших заяв, клопотань по суті справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення та інших заяв, клопотань по суті справи.

Довести до відома учасників, що відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України вони мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки визначені статтею 44, 47 КАС України.

За правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев`ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Копію позовної заяви надіслати відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або складення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Махаринець Д.Є.