Ухвала

від 11.03.2020 по справі 300/156/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"11" березня 2020 р. справа № 300/156/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б. розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи та розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Івано-Франківське управління виробничо-технологічної комплектації" до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Івано-Франківське управління виробничо- технологічної комплектації" звернулося в суд із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання дій щодо кумулятивного застосування коефіцієнтів індексації за період до набрання чинності рішення Івано-Франківської міської ради №215-6 від 08.07.2016 протиправними, зобов`язання утриматися від застосування при визначенні коефіцієнта індексації нормативно грошової оцінки показників індексів споживчих цін за 2014, 2015 та 2016 роки.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 відкрито провадження у справі, за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 10.03.2020. Окрім того, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області подало клопотання про розгляд справи з викликом учасників справи, зазначивши, що для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, слід заслухати усні пояснення сторін.

Також, відповідачем подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Івано-Франківську міську раду. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідно до позовної заяви, позивач є користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 2610100000:20:006:0226 по вул.І.Левинського, 2-А в м.Івано- Франківськ. Спірним в даному позові є кумулятивне застосування коефіцієнтів індексації нормативно грошової оцінки земельної ділянки, власником якої є Івано-Франківська міська рада, а тому рішення по даній справі може виплинути на права та інтереси органу місцевого самоврядування.

Щодо клопотання про розгляд справи в судовому засіданні із повідомленням сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Клопотання відповідача не містить обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо наявності істотних підстав для розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Щодо клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Івано-Франківську міську раду, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до позовної заяви, позивач є орендарем земельної ділянки, яка перебуває в комунальній власності Івано-Франківської міської ради, та звернувся до суду з метою захисту свого порушеного права, як платника орендної плати за землю.

Таким чином, судом встановлено безпосередній інтерес Івано-Франківської міської ради при розгляді даної справи, оскільки рішення по справі вплине на її права та інтереси, як орендодавця земельної ділянки, кумулятивне застосування коефіцієнтів індексації нормативно грошової оцінки по якій оскаржується позивачем.

Ураховуючи наведене, до участі у справі слід залучити Івано-Франківську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про розгляд адміністративної справи № 300/156/20, в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

2.Клопотання Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про залучення третьої особи задовольнити.

3.Залучити до участі в справі Івано-Франківську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

4.Третя особа має право подати до суду пояснення щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.

5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/ .

6. Третій особі Івано-Франківській міській раді надіслати копію позовної заяви разом з доданими документами, а також копію відзиву на позов.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.