Ухвала

від 10.03.2020 по справі п/320/941/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 березня 2020 року справа № П/320/941/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Ржищівського гуманітарного коледжу, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Київська обласна рада, про застосування заходів реагування,

за участю сторін:

- представник позивача: не з`явився;

- представник відповідача: Кушнір С.М., керівник Ржищівського гуманітарного коледжу, контракт від 23.04.2010,

- представник третьої особи: не з`явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Ржищівського гуманітарного коледжу, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді часткового зупинення роботи Ржищівського гуманітарного коледжу, а саме: експлуатації гуртожитку та навчального корпусу №1, розташованих за адресою: Київська область, м. Ржищів, вул. Шевченка буд. 9, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до усунення порушень №№1-31, зазначених в акті від 18.12.2019 №272.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі на 10.03.2020.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Київську обласну раду.

26.02.2020 та 10.03.2020 на адресу суду від позивача надійшли документи по справі, які були долучені судом до матеріалів справи.

У підготовче судове засідання, призначене на 10.03.2020, з`явився представник відповідача.

Представники позивача та третьої особи у підготовче судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Суд зазначає, що у підготовче судове засідання, призначене на 10.03.2020, з`явився представник третьої особи Федоренко Є.В., однак Федоренко Є.В. не була допущена судом до участі у засіданні через неналежне підтвердження повноважень на представництво інтересів Київської обласної ради у суді.

10.03.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання 10.03.2020 без участі представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 2.22 Положення про Департамент освіти і науки Київської обласної державної адміністрації, Департамент здійснює контроль за організацією освітнього процесу в закладах професійної (професійно-технічної) та вищої освіти. Отже безпосереднє керівництво над закладом освіти, зокрема, відповідачем у справі, здійснює Департамент освіти і науки Київської обласної державної адміністрації.

При цьому, розпорядником бюджетних коштів є Київська обласна державна адміністрація.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації, який здійснює безпосереднє керівництво над закладом освіти, експлуатація будівлі якого буде зупинена у разі задоволення позовних вимог, у зв`язку з чим Департамент освіти і науки Київської обласної державної адміністрації має бути залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департамент освіти і науки Київської обласної державної адміністрації (01001, м.Київ, вул.Хрещатик,6);

2. Витребувати докази у справі від Департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації:

- докази запиту на потребу у фінансуванні Ржищівського гуманітарного коледжу з метою усунення недоліків, виявлених перевіркою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області та всі вжиті заходи для забезпечення належного фінансування відповідача на цю мету.

3. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи позовну заяву з додатками та надати суду докази направлення.

4. Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання позовної заяви для надання пояснень та надання суду доказів направлення пояснень учасникам справи.

5. Відкласти підготовче засідання до 09.04.2020 до 15 год. 00 хв.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.