Постанова

від 26.02.2020 по справі 533/1021/19

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 533/1021/19 Номер провадження 22-ц/814/800/20Головуючий у 1-й інстанції Лизенко А. В. Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді: Бондаревської С.М.,

суддів: Абрамова П.С., Пилипчук Л.І.,

секретар : Зеленська О.І.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Кошулька Є.В.

представника відповідача - адвоката Грущанського В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 11 грудня 2019 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Бреусівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_3 , Козельщинська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , Бреусівської сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним.

В обґрунтування позову зазначав, що йому на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером 5322080400:00:001:1661, яка отримана ним у власність на підставі розпорядження Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області №506 від 05 грудня 2012 року та згідно з проектом землеустрою, дозвіл на який попередньо наданий розпорядженням Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області №294 від 12 липня 2011 року. Право власності підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно.

В листопаді 2017 року він отримав копію позовної заяви ОСОБА_4 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, з якої дізнався, що земельна ділянка, яка належить останньому, кадастровий номер 5322080401:01:001:0053, за своїми координатами частково співпадає з його земельною ділянкою.

ОСОБА_4 намагався занести відомості про його земельну ділянку до Державного земельного кадастру, але отримав відмову у зв`язку із частковим збігом земельних ділянок.

Справа №533/1134/17 за вказаним позовом перебуває в провадженні Козельщинського районного суду Полтавської області.

Земельна ділянка, кадастровий номер 5322080401:01:001:0053, надана ОСОБА_4 рішенням шостої сесії п`ятого скликання Бреусівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 28 та 29 грудня 2006 року Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок громадянам .

Відповідач - ОСОБА_2 в подальшому успадкував земельну ділянку.

Позивач вважає вказане рішення незаконним, оскільки земельна ділянка знаходиться поза межами с. Бреусівка, Козельщинського району Полтавської області, а відтак орган місцевого самоврядування не мав права на розпорядження цією ділянкою, зважаючи на те, що згідно п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, в редакції, чинній на час прийняття вказаного рішення, - органи місцевого самоврядування мали повноваження щодо розпорядження земельними ділянками лише в межах населених пунктів.

З наведених підстав просив: визнати недійсним та скасувати рішення шостої сесії п`ятого скликання Бреусівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 28 та 29 грудня 2006 року Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок громадянам ;

визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ПЛ №045299, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08 серпня 2007 року за №010754500015, виданий ОСОБА_4 щодо земельної ділянки площею 1,50 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Бреусівка Козельщинського району, кадастровий номер 5322080401:01:001:0053;

скасувати державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ №045299, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 08 серпня 2007 року за №010754500015.

Рішенням Козельщинського районного суду Полтавської області від 11 грудня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з даним судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення районного суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

На апеляційну скаргу ОСОБА_1 свій відзив подав ОСОБА_2 , в якому, спростовуючи доводи апелянта, просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції - залишити без змін.

При цьому зазначав, що згідно з державним актом серія ПЛ №045299 ОСОБА_4 надана земельна ділянка в с. Бреусівка, Козельщинського району з кадастровим номером 5322080401:01:001:0053, даний акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі №010754500015, відтак земельна ділянка у відповідності до закону належить ОСОБА_4 та пройшла всі відповідні державні реєстрації.

Вважає, що посилання ОСОБА_1 на рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 17 грудня 2017 року є неналежним та недопустимим доказом щодо накладення земельних ділянок, оскільки за результатами такої відмови було рекомендовано звернутися до розробника документації із землеустрою для визначення та уточнення відповідності фактичного місця розташування даної земельної ділянки та координат поданих розробником в документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Тобто, державний реєстратор зазначив, що така накладка виникла в результаті невірно зазначених координат поданих розробником в документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Окрім цього, вважає, що посилання позивача лише на цифри кадастрового номеру як підставу для віднесення земельної ділянки в межі чи за межі населеного пункту є недостатнім та неналежним доказом розміщення такої земельної ділянки у відповідних межах.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали районного суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявними у справі доказами, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 5322080400:00: 001:1661, яка отримана ним у власність на підставі розпорядження Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області №506 від 05 грудня 2012 року та відповідно до проекту землеустрою, дозвіл на який попередньо наданий розпорядженням Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області №294 від 12 липня 2011 року.

Згідно матеріалів проекту землеустрою, листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 16 листопада 2017 року, листа Бреусівської сільської ради від 06 липня 2011 року вказана земельна ділянка знаходиться на території Бреусівської сільської ради за межами населеного пункту.

Право власності позивача на земельну ділянку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серія НОМЕР_1 , виданим Реєстраційною службою Козельщинського районного управління юстиції Полтавської області 20 грудня 2013 року.

В свою чергу, рішенням шостої сесії п`ятого скликання Бреусівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 29 грудня 2006 року Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок громадянам , яке оскаржується позивачем, ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,50 га.

На підставі цього рішення ОСОБА_4 видано державний акт серія ПЛ №045299 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5322080401:01:001:0053.

В той же час, згідно листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 16 листо-пада 2017 року вказаний кадастровий номер у Державному земельному кадастрі не зареєстрований, але номер відповідає місцю розташування земельних ділянок - в населеному пункті с. Бреусівка.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу у Козельщинському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області відмовлено ОСОБА_4 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з перетином земельної ділянки ОСОБА_4 із земельними ділянками кадастровий номер 5322080400:00:001:1661 (позивач) та кадастровий номер 5322080401:01:001:0331.

Згідно довідки Бреусівської сільської ради від 17 квітня 2018 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.

При цьому сторонами не надано доказів отримання відповідачем прав на вказану земельну ділянку як спадкове майно ОСОБА_4 , до того ж позивач в судовому засіданні зазначав, що фактично володіє належною йому земельною ділянкою та використовує її.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з того, що позивачем, всупереч вимогам ч. 1 ст. 81 ЦПК України, не доведено, що відповідачі порушують, не визнають або оспорюють його права та інтереси.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Так, згідно з п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України , в редакції, чинній на час прийняття оспорюваного рішення Бреусівської сільської ради, до розмежу-вання земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, (в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Позивачем не надано належних та допустимих доказів перебування земельної ділянки кадастровий номер 5322080401:01:001:0053 поза межами с. Бреусівка.

Більше того, згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 16 листопада 2017 року вказаний номер відповідає місцю розташування - в населеному пункті - с. Бреусівка.

Звідси правильним є висновок районного суду, що позивачем не доведено неправо-мірність дій відповідача - Бреусівської сільської ради.

До того ж вимога ОСОБА_1 визнати недійсним державний акт на право власності фактично є вимогою про позбавлення права власності ОСОБА_4 (його спадкоємців) у зв`язку з помилковим, на думку позивача, наданням цього права власності органом місцевого самоврядування.

В той же час, нормами ст. 140 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік підстав припинення права власності, який не містить такої підстави, з якою звернувся позивач.

Окрім того, місцевим судом встановлено, що а ні орган місцевого самоврядування, а ні інші уповноважені державні органи не зверталися з вимогами про визнання неправомірними рішень про надання земельної земельної ділянки ОСОБА_4 .

При цьому судом вірно зауважено, що рішення шостої сесії п`ятого скликання Бреусівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 29 грудня 2006 року про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 жодним чином не могло на момент його прийняття порушувати права позивача, оскільки останній отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної діляни лише згідно розпо-рядження голови Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області від 12 липня 2011 року, тобто значно пізніше.

За наведених обставин, суд, встановивши, що з боку відповідачів у 2006 році не було допущено жодних порушень прав позивача на земельну ділянку у зв`язку з відсутністю будь-яких прав позивача на вказану земельну ділянку на той час, - обгрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

З урахуванням викладеного, доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків районного суду, як і не підтверджують належними доказами їх неправомірність.

Рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак підстав для його скасування - не вбачається.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 11 грудня 2019 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: Бондаревська С.М.

Судді: Абрамов П.С.

Пилипчук Л.І.