Ухвала

від 11.03.2020 по справі 420/6657/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6657/19

У Х В А Л А

11 березня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Лементовського О.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРС» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

Представником відповідача до суду надано клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю Совіньон-Ленд . В обґрунтування клопотання представник відповідача вказує, що підставою позовної заяви є акт, складний за результатами перевірки, згідно якого (сторінка 3) замовником будівництва 5-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку № 8 з технічним поверхом смт. Таїрове, масив № 22, діл. № 12, 13, 14, масив № 23, діл. № 12, 13 є товариство з обмеженою відповідальністю Совіньон-Ленд . Таким чином, у випадку задоволення позовної заяви, рішення суду може вплинути на можливість виконання відповідачем, ТОВ Зарс , своїх обов`язків перед ТОВ Совіньон-Ленд за договором генерального підряду, а також права та обов`язки ТОВ Совіньон-Ленд , зокрема, на можливість реалізації права на забудову, необхідності пошуку нового забудовника, здійснення додаткових дій та витрат щодо приведення документації на будівництво в належний стан, а також на обов`язки перед іншими особами щодо дотримання строків будівництва багатоквартирного будинку та здачі його в експлуатацію.

Представником позивача до суду надано заперечення на клопотання представника відповідача, в яких зазначено, що відповідачем не підтверджено жодними доказами ймовірність порушень зобов`язань перед ТОВ Совіньон-Ленд згідно договору генерального підряду на будівництво об`єкту, та, крім того, прийняте рішення по справі не позбавлятиме ТОВ Совіньон-Ленд права укласти договір з іншим підрядником.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з`явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивач звернувся до суду та просить застосувати заходи реагування, а саме зупинити повністю господарську діяльність товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРС» до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля та дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

В позовній заяві позивач вказує, що Держекоінспекцією за результатами перевірки складено акт, в якому зафіксовано, що господарська діяльність ТОВ Зарс в порушення норм законодавства України здійснюється без висновку з оцінки впливу на довкілля, доволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря.

Як вбачається з наданого позивачем до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог копії акту перевірки № 45/14 від 23.08.2019 року, під час перевірки встановлено, що ТОВ Зарс здійснює будівельні роботи на об`єкті - будівництво 5-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 з технічним поверхом смт. Таїрове, масив № 22, діл. № 12, 13, 14, масив № 23, діл. № 12, 13 на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області. Замовник будівництва: ТОВ Совіньон-Ленд , генеральний підрядник - ТОВ Зарс .

Також, позивачем до уточненого адміністративного позову додано копію декларації про початок виконання будівельних робіт, з яких вбачається, що ТОВ Зарс здійснює будівництво 5-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 з технічним поверхом смт. Таїрове, масив № 22, діл. № 12, 13, 14, масив № 23, діл. № 12, 13 на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області. Замовник будівництва: ТОВ Совіньон-Ленд , та копію договору генерального підряду № 1 від 10.04.2017 року, укладеного між ТОВ Совіньон-Ленд (замовник) та ТОВ Зарс (генпідрядник).

Таким чином, рішення, прийняте за результатом розгляду справи № 420/6657/19, може вплинути на права та обов`язки ТОВ Совіньон-Ленд .

Відповідно до ст. 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку осіб, які з`явились до підготовчого судового засідання, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю Совіньон-Ленд (код ЄДРПОУ 39318309) та встановити строк для подання письмових пояснень.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 165, 176, 180, 181, 243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю Совіньон-Ленд (код ЄДРПОУ 39318309, адреса місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 11/13, приміщення 101).

Запропонувати третій особі протягом п`яти днів з дня отримання позовної заяви подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 12 березня 2020 року.

Суддя О.А. Левчук