Постанова

від 16.10.2008 по справі 2-а-2490/2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2490/2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сорочко C . O . ,

при секретарі Ясинськом у С. Г. ,

за участю представника по зивача Шевякової Т. М. ,

розглянувши у відкритому су довому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської о бласті до товариства з обмеженою відповідальністю «Оптзернторг» про с тягнення податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекц ія у Борзнянському районі Чернігівської області (далі - ДШ у Борзнянсько му районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Оптзернторг» (далі - ТОВ «Оптзернторг») про стягнення за рахунок активів податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 236 грн. 71 коп. , податку з власників транспорт них засобів в розмірі 515 грн. , з по датку на прибуток приватних підприємств в розмірі 4942 грн. 72 коп. , з податку на додану вартість в р озмірі 321 грн. 61 коп. , всього на сум у 6016 грн. 04 коп. Свої вимоги мотивують тим , що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узг оджена сума податкового зобов'язання , не сплачена платником податків у визначені законом строки , визнається сумою подат кового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує подат ки до бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі , посилаючись на обставини викл адені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повтор но не з'явився , про дату , час та місце розгляду справи по відомлявся в установленому порядку. За адресою реєстрації підприємств о не знаходиться.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріал и , заслухавши пояснення предст авника позивача , всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов , об'єктивно оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і ви рішення спору по суті , суд вважа є , що позов підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

ТОВ «Оптзернторг» (ідентифікаційний код 34057201) зареєст ровано Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 25.01.2006 року та взято на податковий облік в ДПІ у Борзнянському район і 26.01.2006 року , що підтверджується с відоцтвом про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.

Місце реєстрації відповідача станом на дату зверне ння ДПІ у Борзнянському районі до суду є вул. Шкільна , 1 , с Велика Доч , Чернігівської області , що підтверджується наявною у с праві довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ст. 4 , п. 2.З. ст. 9 Закону Укра їни „Про систему оподаткування" , суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані по давати до державних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , б ухгалтерську звітність та інші документи і відомості , пов'язані з обчисленням і сплат ою податків і зборів (обов'язкових платежів) , сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язко вих платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11 , вищевказаного Закону , відповідальність за правильність обчислення , своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники подат ків відповідно до законів України.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища , затвердженої Наказом Міністер ства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки У країни , Державної податкової а дміністрації України 19.07.99 N 162/379 суб'єкти господарювання , які здійснюють викиди і скиди забруднюючих речови н у навколишнє природне середовище та розміщення відходів , сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Згідно вищевказаної Інструкції платники збору скл адають податковий податковий розрахунок збору за забруднення навколиш нього природного середовища і подають його до органу державної податко вої служби за місцем податкової реєстрації (місцеперебуванням на подат ковому обліку в органах державної податкової служби). Податкові розраху нки збору подаються платниками органам державної податкової служби пр отягом 40 календарних днів , наст упних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу , за місцем податкової реєстрац ії платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державн ої податкової служби). Збір сплачується платниками за місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державн ої податкової служби) протягом 10 календарних днів , наступних за останнім днем граничного строку подан ня податкового розрахунку збору , тобто протягом 50 календарних днів , наступних за останнім календа рним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповідно до п. 4 Порядку встановлен ня нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовищ а і стягнення цього збору , затвердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 1 березня 1999 p . N 303 суми збор у , який справляється за викиди с таціонарними джерелами забруднення , скиди і розміщення відходів , обчислюються платниками збору самостійно на підст аві затверджених лімітів (щодо скидів і розміщення відходів) виходячи з фактичних обсягів викидів , ски дів і розміщення відходів , норм ативів збору та визначених за місцем знаходження цих джерел коригуючи х коеф іцієнтів , наведених відповідн о в таблицях додатків 1 і 2. Суми збору , який справляється за викиди пе ресувними джерелами забруднення , обчислюються платниками збору самостійно на підст аві нормативів збору за ці викиди виходячи з кількості фактично викорис таного пального та його виду відповідно до таблиць 1.4 - 1.6 додатка 1 і визна чених за місцем реєстрації платників коригуючих коефіцієнтів , наведених у таблицях 2.1 , 2.2 додатка 2.

На підставі акту перевірки від 14.03.2008 року № 49\23\34057201\7 ДШ у Б орзнянському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0000152310X0 від 03.04.2008 року , яким відповідачу визн ачено суму податкового зобов' язання за основним платежем в розмірі 71 , 58 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 170 грн. , всього на суму 241 , 48 грн.

Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підпри ємств» податок за звітний період сплачується його платником до відпові дного бюджету у строк , визначен ий законом для квартального податкового періоду. Платники податку у стр оки , визначені законом , подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період , розраховану наростаючим підсу мком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих по даткових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 ц ього Закону. При цьому за звітні квартал , півріччя та три квартали платники податку подають с прощену декларацію , а за резуль татами звітного року - повну.

Відповідно до абзаців „а" , „б" п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» п одаткові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період , що дорівнює: календарному міся цю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) , - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім календа рним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або кален дарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних аван сових внесків) , - протягом 40 кален дарних днів , наступних за остан нім календарним днем звітного податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» к онтролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних переві рок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження а бо завищення суми його податкових зобов'язань , заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій дек ларації , які призвели до заниже ння або завищення суми податкового зобов'язання.

На підстав акту перевірки № 49\23\34057201\7 від 14.03.2008 року ДПІ у Б орзнянському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0000132310X0 від 03.04.2008 року , яким відповідачу визн ачено суму податкового зобов' язання за основним платежем в розмірі 3455 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 1368 грн. , всьо го на суму 4823 грн.

Згідно ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортн их засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства , установи та орг анізації , які є юридичними особ ами , іноземні юридичні особи , а також громадяни України , іноземні громадяни та особи бе з громадянства , які здійснюють першу реєстрацію в Україні , реє страцію , перереєстрацію транс портних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним зак онодавством власні транспортні засоби , які відповідно до цього Закону є об'єктами оподаткув ання.

Податок з власників транспортних засобів та інших с амохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортн их засобів та інших самохідних машин і механізмів» сплачується юридичн ими особами- щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця , що настає за звітним квартало м. Також згідно ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону юридичн і особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки , визначені законом для річного звітного періоду , подають відп овідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації тран спортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних зас обів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою , затвердженою центральним пода тковим органом України.

На підставі акту перевірки № 49\23\34057201\7 від 14.03.2008 року ДПІ у Борзнянському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0000142310X0 ві д 03.04.2008 року , яким відповідачу виз начено суму податкового зобов' язання за основним платежем в розмірі 175 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 340 грн. , всьог о на суму 515 грн.

ТОВ «Оптзернторг» є платником податку на додану вар тість згідно свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ № 33622472 НБ № 381687 від 31.02.2006 рок у та відповідно до п. п. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» п латник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання , яку зазначає у податковій декл арації. В свою чергу відповідно до п. п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період , що дорівн ює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових вне сків) , - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кал ендарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічн их авансових внесків) , - протяг ом 40 календарних днів , наступни х за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя ); в) календарному року , крім випа дків , передбачених підпунктом " г" підпункту 4.1.4 цього пункту , - п ротягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (подат кового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичн их осіб (прибуткового податку з громадян) , - до 1 квітня року , наступного за звітни м.

Відповідно абзацу «г» п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами » контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податково го зобов'язання платника податків у разі якщо згідно з законами з питань оподаткування особою , відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу) , є контролюючий орган.

Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» п латник податків , що не подає под аткову декларацію у строки , виз начені законодавством , сплачу є штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки від 07.04.2008 року № 54/15-012 ДПІ у Борзнянському районі винесено податкове п овідомлення-рішення № 0000421501 від 21.04.2008 року , яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання з податку на дода ну вартість за штрафними санкціями в розмірі 340 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов'язання в установлені строки , податковий орган надсилає такому платнику податкі в податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 14.04.2008 року № 1\81 , яким визначено загальну суму податкового боргу за штрафними санкціями в розмірі 119 , 72 грн. та другу податкову вимогу № 2\96 від 20.05.2008 року на загальну суму податкового боргу за погодженим податко вим зобов'язанням в розмірі 6016 , 04 г рн. Податкові вимоги були надіслані відповідачу рекомендованою коресп онденцією , з яких перша податко ва вимога отримана відповідачем особисто , друга вимога отримана не була та розміщена на дошці оголошень , що підтверджується відповідним акто м.

У відповідності до п. п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" по даткове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення , окрім випадку коли платник податків вважає , що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов'язання та на протязі десяти днів звертається д о такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Відповідно до ч. 5 п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , у разі , коли податковий орган або пошта не може вручити плат нику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з не знаходженням посадових осіб , ї х відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаходження) платника податків , податковий орган розміщує под аткове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи , пояснень позивача , податкові вимоги , відповідачем в межах подальшо ї процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені , а податковий борг не сплачено.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " , податковий борг (недоїмка) - це п одаткове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) , самостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку , але не сплачене у встановлений строк , а також пеня , нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Начальником ДПІ у Борзнянському районі було прийня то рішення № 1 від 02.07.2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів пл атника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. З Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» а ктиви платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погаш ення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене , позовні вимоги Державної податкової інспекції у Бо рзнянському районі Чернігівської області до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Оптзернторг» є обґрунтованими та підлягають задоволе нню , а податкова заборгованіст ь стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 122 , 158 - 163 , 167 , Кодексу адміністративного судочинства України , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної по даткової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області до то вариства з обмеженою відповідальністю «Оптзернторг» про стягнення под аткового боргу , задовольнити.

Стягнути за рахунок активів з товариства з обмежено ю відповідальністю «Оптзернторг» (ідентифікаційний код 34057201) податковий борг в сумі 236 грн. 71 коп. на р\р 33117329700060 , одержувач місцевої бюджет , МФО 853592 , код одержувача 22813169 , ГУДК України в Чернігівській о бласті , в сумі 515 грн. на р\р 33219807700060 , одержувач місцевий бюджет , МФО 85392 , код одержувача 22813169 в ГУДК України в Чернігівській обл асті , в сумі 4942 грн. 72 коп. на р\р 3118009700057 , одержувач державний бюджет , МФО 853592 код одержувача 22813169 ГУДК Ук раїни в Чернігівській області , в сумі 321 грн. 61 коп. на р\р 31110029700057 , одер жувач державний бюджет , МФО 853592 в ГУДК України в Чернігівській області , код , одержу вача в Чернігівській області 22813169. Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінченн я строку для подання заяви про апеляційне оскарження , встановленого цим Кодексом , якщо таку заяву не було подано. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду прот ягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі , особою , як а оскаржує постанову , за правил ами , встановленими ст. ст. 185-187 КАС України , шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інст анції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляці йне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяви про апеляційне оска рження.